Решение от 04 июля 2013 года №2-867/2013

    Дело № 2-867/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 июля 2013 года г.Гусь-Хрустальный
 
    Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В., при секретаре Лисицкой К.С.
 
    с участием истца Жулимова Р.В., представителя истца Жулимова Р.В. – Жулимовой А.С., представителя ответчика администрации МО г. Гусь-Хрустальный по доверенности Сурдяевой Ю.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жулимова Р.В. к администрации муниципального образования г.Гусь-Хрустальный о признании незаконным отказа администрации МО г.Гусь-Хрустальный в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома и обязании выдать разрешение на реконструкцию жилого дома,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Жулимов Р.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО г.Гусь-Хрустальный о признании незаконным отказа администрации МО г.Гусь-Хрустальный в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и обязании выдать разрешение на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование указал, что является собственником земельного участка, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> с расположенным на нем жилым домом, площадью № кв.м. В целях улучшения жилищных условий, истец решил провести реконструкцию дома и возвести к нему пристройку, которую планировал построить в границах принадлежащего ему земельного участка. Он обратился в администрацию МО г.Гусь-Хрустальный с просьбой выдать разрешения на реконструкцию дома. В выдаче разрешения на реконструкцию было отказано, ввиду того, что принадлежащий истцу земельный участок в соответствии с генеральным планом города находится в зоне Пр-1(зона озеленения санитарно- защитных зон), где по регламенту не предусматривается размещение индивидуальной жилой застройки. Считает, что внесение земельного участка предназначенного для эксплуатации дома в санитарно-защитную зону предприятий является ошибочным.
 
    В судебном заседании истец Жулимов Р.В. поддержал заявленные требования.
 
    В судебном заседании представитель истца Жулимова Р.В. – Жулимова А.С. поддержала заявленные требования. Суду пояснила, что в собственности истца находится земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> с расположенным на нем жилым домом, площадью № кв.м. Указанный дом и земельный участок истцу в 2001 году подарила его бабушка Д.Н.М. Земельный участок был выделен Д.Н.М. в собственность для эксплуатации жилого дома. В целях улучшения жилищных условий, истец решил провести реконструкцию дома и возвести к нему пристройку, которую планировал построить в границах принадлежащего ему земельного участка. Он обратился в администрацию МО г.Гусь-Хрустальный с просьбой выдать разрешения на реконструкцию дома. В выдаче разрешения на реконструкцию было отказано, ввиду того, что принадлежащий истцу земельный участок в соответствии с генеральным планом города находится в зоне Пр-1(зона озеленения санитарно-защитных зон), где по регламенту не предусматривается размещение индивидуальной жилой застройки. Считает, что внесение земельного участка предназначенного для эксплуатации дома в санитарно-защитную зону предприятий является ошибочным. Указывает, что в указанной зоне на ул.<адрес> расположено более 10 домов. Собственнику дома № № по ул.<адрес> администрацией МО г.Гусь-Хрустальный ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство. Просит исковые требования Жулимова Р.В. удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - администрации МО г. Гусь-Хрустальный по доверенности Сурдяева Ю.Н. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Суду пояснила, что в соответствии с генеральным планом города Гусь-Хрустальный и правилами землепользования и застройки данный земельный участок расположен в зоне Пр-1, где регламентом не предусматривается размещение индивидуальной жилой застройки, в связи с чем разрешение на строительство в настоящее время не может быть выдано.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ граждане, организации вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    На основании ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ с����������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????�???��????????????????h�???j�???????????????h�?????????????Й?��?Й????????��????????????�???????????��???�??????�???????�????????????????????�????
 
    Из правил землепользования и застройки муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, утвержденных     решением Совета народных депутатов города Гусь-Хрустальный от 21 мая 2008 года № 32/3 следует, что зона Пр-1 является санитарно-защитной зоной предприятий. Указанными Правилами не предусматривается размещение индивидуальной жилой застройки в зоне Пр-1.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ Д.Н.М. подарила Жулимову Р.В. принадлежащий ей на праве собственности земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером №, с расположенным на нем жилым домом.
 
    Согласно плану границ земельного участка № № по адресу: г<адрес>, указана категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация жилого дома.
 
    Указанный земельный участок был предоставлен Д.Н.М. в собственность на основании Постановления Главы администрации г.Гусь-Хрустальный № № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Жулимов Р.В. является собственником земельного участка, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> с расположенным на нем жилым домом, площадью № кв.м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №, № (л.д. 12,13).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> разрешенным использованием является для эксплуатации жилого дома.
 
    Жулимов Р.В. в ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрации МО г.Гусь-Хрустальный за выдачей разрешения на реконструкцию принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию принадлежащего ему жилого дом, расположенного по адресу: <адрес>, по причине того, что земельный участок находится в зоне Пр-1.
 
    Вместе с тем, Правила землепользования и застройки муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, были утверждены решением Совета народных депутатов города Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ № №, то есть после того, как был возведен жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения земельного участка с домом от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права №, №.
 
    Согласно выкопировки из основного чертежа (генплана) г.Гусь-Хрустальный следует, что на земельный участках в зоне Пр-1 расположено несколько домов по ул.<адрес>, в том числе дом № №.
 
    Вместе с тем, администрацией МО г.Гусь-Хрустальный было разрешено собственнику дома № № по ул.<адрес> – Н.О.С., чей земельный участок с домом расположены в той же зоне Пр-1, произвести строительство, что подтверждается постановлением Главы МО г.Гусь-Хрустальный № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28) и разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме того, из пояснения представителя администрации МО г.Гусь-Хрустальный, представленных суду постановления Главы МО г.Гусь-Хрустальный № № от ДД.ММ.ГГГГ договора № № следует, что начата процедура подготовки проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, в том числе в части изменения функционального зонирования ул. Дорожной на зону жилой застройки.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности отказа администрации МО г.Гусь-Хрустальный в выдаче Жулимову Р.В. разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес>.
 
    Руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Жулимова Р.В. удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ администрации МО г.Гусь-Хрустальный в выдаче Жулимову Р.В. разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Обязать администрацию МО г. Гусь-Хрустальный выдать Жулимову Р.В. разрешение на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья Н.В. Андреева