Решение от 30 апреля 2014 года №2-867/14

    Дело 2-867/14                                         «30» апреля 2014 года
 
          РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Междуреченский городской суд
 
           Кемеровской области
 
    В составе председательствующего Попова А.А.
 
    При секретаре                                   Потаповой О.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Междуреченске дело по иску Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Южный Кузбасс» о понуждении к совершению действий
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Южный Кузбасс» о признании карты аттестации рабочего места по условиям труда № для профессии помощник машиниста буровой установки № недействительной, возложении на ответчика обязанности провести специальную оценку условий труда в соответствии с действующим законодательством о специальной оценки условий труда для профессии помощник машиниста буровой установки №. Требования истца мотивированы тем, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения законодательства по вопросам труда и об охране труда, на «Разрезе Красногорский» филиале ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» Кемеровская область г. Междуреченск территория «Разреза Красногорский» здание АБК. На предприятии карта аттестации рабочего места по условиям труда № для профессии - помощник машиниста буровой установки № (далее по тексту - карта аттестации №) разработана с нарушениями требований трудового законодательства. Как следует из строки 030 карты аттестации №, общая оценка условий труда по данной профессии на указанном рабочем месте относятся к классу условий труда 3.2 (вредные условия труда). При этом продолжительность рабочей недели согласно пп. 3 строки 040 карты аттестации № составляет 40 часов, вместо положенных 36 часов, установленных следующими норма федерального законодательства. В соответствии со ст. 92 ТК РФ (действующей на момент прохождения аттестации рабочего места), сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В соответствии со ст. 94 ТК РФ (действующей на момент прохождения аттестации рабочего места), продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» (действующей на момент прохождения аттестации рабочего места), в соответствии с которым, работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест устанавливаются следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентоЕ тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. В соответствии с п. 44 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (действующего на момент прохождения аттестации рабочего места), в соответствии с которым, результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются: приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации; перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда; карты аттестации рабочего места по условиям труда, оформленные в соответствии с Рекомендациями по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда; сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда; сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый); сведения об аттестующей организации, с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации); протоколы заседаний аттестационной комиссии; заключение по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии); предписание должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии). Аттестационная комиссия рассматривает отчет об аттестации в течение десяти календарных дней с даты его поступления, подписывает протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) и передает его вместе с отчетом об аттестации работодателю (его представителю). Работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ, о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места.
 
    В соответствии со свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатируемые объекты «Разреза Красногорский» филиала ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», а именно - разрез угольный, участок транспортный, площадка погрузочно-разгрузочных работ, участок отвала пород, внесены в государственный реестр опасных производственных объектов. Таким образом, объекты «Разреза Красногорский» филиала ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» относится к категории опасных производственных объектов, работники участков открытых горных работ считаются занятыми на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. До настоящего времени указанные требования на «Разрезе Красногорский» филиала ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» не выполнены, аттестация рабочего места по условиям труда № разработана с нарушениями требований трудового законодательства. С учетом вышеизложенного, не выполнение в полном объеме требований трудового законодательства ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации <данные изъяты>
 
            В судебном заседании истец помощник Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли Кемеровской области настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
        В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> просила в удовлетворении заявленных требований отказать, предоставив письменные возражения, согласно которым указала, что Аттестация рабочих мест на разрезе «Красногорский» проведена в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 «Об утверждение порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Пунктом 5 данного Приказа была установлена периодичность проведения аттестации рабочих мест - не реже одного раза в 5 лет. По результатам аттестации ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдан Сертификат соответствия за № удостоверяющий, что организация работ по охране труда на разрезе «Красногорский» филиала ОАС «Южный Кузбасс» Управление по открытой добыче угля соответствует установленным требованиям охраны труда. В период действия результатов аттестации был утвержден новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развита РФ от 26.04.2011 г. № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». В соответствии с пунктом 3 Приказа № 342н результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Приказом № действительны до проведения очередной аттестации рабочих мест по условиям труда. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Пунктом 4 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона установлено, что если до дня вступления в силу указанного Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может производиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.
 
    В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ работа по аттестации рабочих мест по условиям труда на разрезе «Красногорский» была завершена. Таким образом, результаты аттестации рабочих мест на разрезе «Красногорский» действительны до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Статьей 92 ТК РФ установлено, что условия установления работникам сокращенной продолжительности рабочего времени - не более 36 часов в неделю - регулируется частью 1 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 г. № 870. В соответствии с пунктом 2 Постановления № 870, Министерству здравоохранения и социального развития РФ в 6-месячный срок после вступления в силу данного Постановления было поручено установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций. В связи с тем, что условия предоставления указанных компенсаций Министерством здравоохранения и социального развития РФ до настоящего времени не разработаны, Министерство труда и социальной защиты РФ своими письмами от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ дали разъяснения о порядке предоставления работникам компенсаций, предусмотренных пунктом 1 Постановления № 870, а именно: до реализации поручения, указанного в пункте 2 Постановления № 870, работодатель руководствуясь статьями 92.117.147 и 219 ТК РФ может самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливать одну или несколько компенсаций. Виды, размер и порядок предоставления соответствующих компенсаций устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя. При этом работодатель может использовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день от 25.10.1974 г. и иные действующие нормативные правовые акты, в части, не противоречащие ТК РФ.
 
    При анализе вышеуказанного Списка, раздела «Горные работы», подраздела «Действующие и строящиеся угольные и сланцевые разрезы» следует, что машинисту буровой установки (порядковый номер 63) не предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего дня.
 
    Кроме того, в рамках статьи 94 ТК РФ Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности РФ на 2010-2012 год установлена нормальная продолжительность рабочего времени -40 часов в неделю (пункт 3.1.1). Продолжительность рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в соответствии с действующим законодательством РФ (пункт 3.1.2). Конкретная продолжительность рабочего времени (рабочей недели, смены) устанавливается коллективным договором, соглашением (пункт 3.1.3). Соответствующие условия относительно продолжительности рабочего времени установлены Коллективным договором ОАО «Южный Кузбасс» на 2011-2013 г.г., прошедшего регистрацию в Администрации г. Междуреченска ДД.ММ.ГГГГ № на соответствие его условий требованиям действующего законодательства РФ.
 
    Таким образом, на дату проведения проверки у ответчика отсутствовали правовые основания, обязывающие его устанавливать машинистам буровой установки сокращенную продолжительность рабочего времени - 36 часов в неделю.
 
    Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» введенного в действие с 01.01.2014 г. в статью 92 ТК РФ внесены изменения:
 
    «Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце пятом части первой настоящей статьи, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами». Пунктом 3.1.2 и 3.1.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2013-2016 г.г. установлено, что продолжительность рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и(или) опасными условиями труда устанавливается в соответствии с законодательством РФ и коллективным договором.
 
    Пунктом 6.17 Коллективного договора ОАО «Южный Кузбасс» на 2014-2016 установлено, что в соответствии со статьей 92 ТК РФ на основании письменного согласия работника, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, устанавливается 40 часов в неделю за исключением работников, указанных в п. 6.4, которым установлена 30 и 35-часовая недельная продолжительность рабочего времени.
 
    В соответствии со статьей 94 ТК РФ работодатель вправе на основании письменного согласия работника (заключение дополнительного соглашения к трудовому договору) при 36 и 40 часовой рабочей неделе увеличивать продолжительность ежедневной работы (смены) до 12 часов.
 
    Продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается в соответствии с Графиком работ и режимом рабочего дня № 37. Работодатель за работу с увеличенной недельной продолжительностью рабочего временивыплачивает работникам денежную компенсацию в соответствии с Положением об оплате труда работников ОАО«Южный Кузбасс».
 
    В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Предъявляя иск о признании недействительной карты аттестации рабочего места помощника машиниста буровой установки № с количеством работающих 3 человека, прокурор имел возможность индивидуализировать каждого работающего. Если брать во внимание будущих работников, которые теоретически могут быть приняты на работу в качестве помощников машиниста буровой установки, то речь в данном случае может идти о «значительном количестве лиц», и данное понятие не является идентичным понятию «неопределенный круг лиц». Соответственно, в данной ситуации прокурор не вправе предъявлять иск в порядке статьи 45 ГПК РФ <данные изъяты>
 
             Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.
 
    На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
 
    В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на: заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
 
    В ст. 22 ТК РФ указаны обязанности работодателя. К ним в частности отнесено: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
 
    Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в том числе, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
 
    Под аттестацией рабочих мест по условиям труда, в соответствии со ст. 209 ТК РФ, понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
 
    Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 г. N 870 (п. 1) работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест установлены следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со ст. 92 ТК РФ
 
    По смыслу данного нормативного положения, основанием для предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда является результат оценки условий труда работника, в качестве вредных и (или) опасных, осуществленной в ходе аттестации рабочих мест по условиям труда, которая проводится в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 г. N 342н.
 
    Согласно п. 44 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. N 342н (далее - Порядок), по результатам аттестации оформляются карты аттестации рабочего места по условиям труда, образец которых и рекомендации по их заполнению установлены приложениями к указанному Порядку. При этом, в строке 040 карты аттестации рабочего места (Приложения N 2 и N 3 указанного Порядка), для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, указываются сведения о компенсациях работникам за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.
 
    Судом установлено:
 
    На основании приказа филиала ОАО «Южный Кузбасс» - управление по открытой добычи угля от 13.04.2010 года «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда на разрезе «Красногорский» была проведена аттестация рабочих мест на разрезе «Красногорский» (<данные изъяты>
 
    На основании приказа филиала ОАО «Южный Кузбасс» - управление по открытой добычи угля от 27.05.2011 года «О завершении аттестации рабочих мест по условиям труда была завершена аттестация рабочих мест на разрезе «Красногорский» <данные изъяты>
 
    По результатам аттестации ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдан Сертификат соответствия за № удостоверяющий, что организация работ по охране труда на разрезе «Красногорский» филиала ОАС «Южный Кузбасс»-Управление по открытой добыче угля соответствует установленным требованиям охраны труда <данные изъяты>
 
    Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения законодательства по вопросам труда и об охране труда, на «Разрезе Красногорский» филиале ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» Кемеровская область г. Междуреченск территория «Разреза Красногорский» здание АБК. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки установлено, что «в нарушение ст.ст. 21, 22, 92, 94, 209, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», п. 44 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (действующего на момент прохождения аттестации рабочего места), п.п. 1.2, 4.2 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», на предприятии карта аттестации рабочего места по условиям труда № для профессии - помощник машиниста буровой установки № (далее по тексту - карта аттестации №) разработана с нарушениями требований трудового законодательства. Как следует из строки 030 карты аттестации №, общая оценка условий труда по данной профессии на указанном рабочем месте относятся к классу условий труда 3.2 (вредные условия труда). При этом продолжительность рабочей недели согласно пп. 3 строки 040 карты аттестации № составляет 40 часов, вместо положенных 36 часов» <данные изъяты>
 
    В соответствии со ст. 92 ТК РФ (действующей на момент прохождения аттестации рабочего места), сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 
    В соответствии со ст. 94 ТК РФ (действующей на момент прохождения аттестации рабочего места), продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов.
 
    С 01.01.2014 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
 
    Пунктом 4 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона установлено, что если до дня вступления в силу указанного Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может производиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.
 
    - Пунктом 3.1.2 и 3.1.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2013-2016 г.г. установлено, что продолжительность рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается в соответствии с законодательством РФ и коллективным договором.
 
    Пунктом 6.17 Коллективного договора ОАО «Южный Кузбасс» на 2014-2016 установлено, что в соответствии со статьей 92 ТК РФ на основании письменного согласия работника, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, устанавливается 40 часов в неделю за исключением работников, указанных в п. 6.4, которым установлена 30 и 35-часовая недельная продолжительность рабочего времени <данные изъяты>
 
    Согласно строке 090 карты аттестации рабочего места помощника машиниста буровой установки по условиям труда № рабочее месте аттестовано по факторам производственной среды и трудового процесса с классом 3.2. <данные изъяты>
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:
 
    2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет).
 
    Таким образом, установлено, что рабочее место помощника машиниста буровой установки относится к работам с вредными и (или) опасными условиями труда.
 
    Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342м, устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации, предусматривая комплексную оценку условий труда на рабочем месте с учетом класса (подкласса) условий труда, установленного по результатам оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам.
 
    Следовательно, при установлении по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда 3 класса любой степени вредности работник независимо от того, поименована или нет его профессия, должность в Списке, имеет право на соответствующие компенсации в размерах, не ниже установленных Постановлением от 20 ноября 2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда».
 
    Из строки 030 карты аттестации рабочего места по условиям труда № для профессии - помощник машиниста буровой установки №, условия труда по данной профессии на указанном рабочем месте относится к классу условий труда 3.2 (вредные условия труда). Аттестация рабочих мест проведена в 2011 году, ее результаты действительны 5 лет. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются. Следовательно, помощники машиниста буровой установки № имеют право на сокращенный рабочий день, согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
 
    Ссылка представителя ответчика на письма Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята судом, так как носит разъяснительный характер и не является нормативным актом.
 
    В соответствии со ст. 94 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ «Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
 
    при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;
 
    при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.
 
    Отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, может быть предусмотрено увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной частью второй настоящей статьи для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с частями первой - третьей статьи 92 настоящего Кодекса:
 
    при 36-часовой рабочей неделе - до 12 часов;
 
    при 30-часовой рабочей неделе и менее - до 8 часов.
 
    В судебное заседание представителем ответчика предоставлены трудовые договора, заключенные между ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» и машинистом буровой установки, помощником машиниста буровой установки от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, пунктом 6.1. которых указывает, что «Режим рабочего времени определяется Правилами внутреннего трудового распорядка, Коллективным договором, действующим у работодателя, и графиками сменности» <данные изъяты>
 
    Вместе с тем, письменного согласия работника помощника машиниста буровой установки, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, предусматривающего увеличение продолжительности рабочей недели до 40 часов в судебное заседание представителем ответчика не предоставлено.
 
    В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требование истца и признать карту аттестации рабочего места по условиям труда № для профессии помощник машиниста буровой установки № недействительной с возложением обязанности на ответчика провести специальную оценку условий труда в соответствии с действующим законодательством о специальной оценки условий труда для профессии помощник машиниста буровой установки №.
 
    Суд не принимает возражение представителя ответчика о том, что прокурор не вправе предъявлять иск в порядке статьи 45 ГПК РФ, так как прокурор имел возможность индивидуализировать каждого работающего помощника машиниста буровой установки № с количеством работающих 3 человека в связи с тем, что в рассматриваемом случае затрагиваются интересы не только работников, ныне работающих на указанном рабочем месте - помощника машиниста буровой установки №, но и тех лиц, которые впоследствии будут осуществлять трудовую деятельность на указанном рабочем месте, которых индивидуализировать и привлечь в качестве истцов также не представляется возможным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать карту аттестации рабочего места по условиям труда № для профессии помощник машиниста буровой установки № недействительной. Обязать провести специальную оценку условий труда в соответствии с действующим законодательством о специальной оценки условий труда для профессии помощник машиниста буровой установки №
 
    Мотивированное решение изготовлено 05.05.2014 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.
 
    Председательствующий                             А.А. Попов
 
    Копия верна.
 
    Судья                                     А.А. Попов