Решение от 22 мая 2013 года №2-867/13

    Дело № 2-867/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2013 года Озерский городской суд Челябинской области
 
    в составе:
 
    председательствующего Селиной Н.Л.,
 
    при секретаре Стоцкой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жаминева ФИО17, Жаминевой ФИО18 об оспаривании постановления администрации Озерского городского округа об отказе во включении в состав участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий»,
 
 
установил:
 
    Жаминев ФИО19., Жаминева ФИО20 обратились в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации Озерского городского округа (далее «ОГО») об отказе во включении в состав участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий». В обоснование заявленных требований сослались на обеспеченность ниже учетной нормы. Просили признать незаконным постановление администрации ОГО об отказе в признании их семьи нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья; признать семью Жаминевых нуждающейся в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на приобретение(строительство) жилья; обязать администрацию ОГО включить семью Жаминевых в составе Жаминев ФИО21 г.р., Жаминева ФИО22 г.р., сын Жаминев ФИО23 г.р., сын Жаминев ФИО24 г.р. в число участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».
 
    В судебном заседании Жаминевы и представитель Гасымова ФИО25 на заявлении настаивали, уточнили, что просят включить в состав участников подпрограммы с даты обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ, пояснили аналогично доводам, изложенным в заявлении.
 
    Представитель администрации Озерского городского округа Штанухина ФИО26. заявленные требования не признала, пояснив, что основанием для отказа явилось наличие в собственности у члена семьи ФИО9 на праве собственности жилого дома в <адрес>. Поскольку доля приходящаяся на каждого члена семьи с учетом всех жилых помещений больше учетной нормы, заявителям отказано в постановке на учет.
 
    Представитель Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области судебное заседание не явился, до судебного заседания направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
 
    Заинтересованные лица Тимергазин ФИО27., Тимергазина ФИО28. в судебное заседание не явились, извещены.
 
    Представитель Управления ЖКХ администрации Озерского городского округа не явился, извещены.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленные требования.
 
    Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
 
    Постановлением Правительства Челябинской области от 16 ноября 2010 г. № 250-П утверждена областная целевая программа реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Челябинской области на 2011 - 2015 годы, подпрограммой которой является «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».
 
    Разработана подпрограмма «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» в Озерском городском округе на 2011- 2015 годы, которая утверждена постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области № 379 от 11 февраля 2011 г.
 
    В соответствии с п. 4 подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», участником подпрограммы может быть молодая семья, признанная органами местного самоуправления нуждающейся в предоставлении субсидии и соответствующая следующим условиям:
 
    1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.
 
    2) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;
 
    3) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
 
    Согласно п. 25 подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» в Озерском городском округе, основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
 
    1) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным п.4 настоящих Правил;
 
    2) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных п. 20 либо 20.1 настоящих Правил;
 
    3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
 
    4) право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного и местного бюджета было реализовано ранее.
 
    В соответствии с Решением Собрания Депутатов Озерского городского округа от 12 октября 2005г. № 101 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в Озерском городском округе», учетная норма площади жилого помещения, при определении нуждаемости в предоставлении жилого помещения составляет 12 кв.м. общей площади.
 
    В судебном заседании установлено, что Жамирев ФИО29 г.р. и Жаминева ФИО30 г.р. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством(л.д.24).
 
    От брака имеют двоих несовершеннолетних детей ФИО31. и ФИО32.р.(л.д.28,29).
 
    14.02.2013г. Жаминевы обратились с заявлением на имя главы администрации ОГО о включении их семьи в состав участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий»(л.д.87-88).
 
    Постановлением главы ОГО от 12.03.2013г. № 662 (л.д.85) семье Жаминевых отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидии на приобретение (строительство) жилья, в связи с предоставлением документов не подтверждающих право молодой семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме.
 
    Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.
 
    Отказывая в признании молодой семьи Жаминевых нуждающейся в улучшении жилищных условий администрация ОГО, как следует из протокола комиссии по жилищным вопросам при администрации ОГО, исходила из наличия в собственности у ФИО9 жилого дома в <адрес> общей площадью <> кв.м., при этом на каждого из членов семьи приходилось по <> кв.м.(л.д.95).
 
    Суд не соглашается с данными выводами администрации Озерского городского округа.
 
    Молодая семья Жаминевых состоит из <> человек: Жамирев ФИО33., Жаминева ФИО34. и их несовершеннолетние дети ДД.ММ.ГГГГ.р. и ДД.ММ.ГГГГ.р. Семья зарегистрирована по <адрес> (л.д.37).
 
    Помимо семьи Жаминевых в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО9 и ФИО35.– родители Жаминевой ФИО36.(л.д.37).
 
    Квартира по <адрес> имеет общую площадь <> кв.м. и принадлежит на праве собственности по 1/3 Тимергазину ФИО37., Тимергазиной ФИО38 и несовершеннолетнему ФИО39.р. (л.д.15-17) на основании договора бесплатной передачи квартиры в собственность(л.д.30). Жаминевы ФИО40., не принимавшие участия в приватизации, имеют право пользования данной квартирой. Имеется такое право и у Жаминева ФИО41
 
    ФИО9 имеет на праве собственности жилой дом в <адрес> общей площадью <> кв.м.(л.д.62).
 
    Согласно выписке из домовой книги, в данном доме никто не зарегистрирован(л.д.61).
 
    В судебном заседании бесспорно установлено, что членами семьи Жаминевых ФИО42 не являются, совместного хозяйства не ведут, имеют различный бюджет.
 
    В судебном заседании установлено, что семья Жаминевх проживает на съемной квартире по <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается договором найма(л.д.31).
 
    Доводы представителя администрации о том, что договор составлен позднее даты указанной в нем представитель заявителей не отрицала, пояснив, что данным договором урегулированы уже сложившиеся ранее фактические взаимоотношения сторон по договору найма.
 
    При этом факт проживания семьи Жаминевых отдельно от семьи ФИО43 подтверждается и данными из амбулаторных карт детей, длительное время наблюдающихся по <адрес>(л.д.67-73, 74-82).
 
    Таким образом, молодая семья Жаминевых состоит из 4 человек, ФИО44 членами молодой семьи Жаминевых не являются.
 
    В связи с изложенным нет оснований учитывать жилой дом в <адрес>, принадлежащий ФИО45 при определении нуждаемости молодой семьи Жалиневых в при определении их права на участие в подпрограмме по обеспечению молодых семей жильем.
 
    Помимо этого, суд учитывает, что согласно справке главы администрации сельского поселения, дом по <адрес> находится в стадии реконструкции и для круглогодичного проживания не пригоден, используется как дача(л.д.60).
 
    На основании изложенного, при определении нуждаемости молодой семьи Жаминевых в улучшении жилищных условий следует учитывать квартиру по <адрес>, где на каждого приходиться по 11,8 кв.м.(71:6), т.е. менее учетной нормы.
 
    На основании изложенного, учитывая, что возраст и доход молодой семьи Жаминевых соответствует требованиям программы, суд удовлетворяет заявленные требования.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                        РЕШИЛ:
 
    Заявление Жаминева ФИО46. и Жаминевой ФИО47. удовлетворить.
 
    Признать незаконным постановление администрации Озерского городского округа № 662 от 12.03.2013г. об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» в Озерском городском округе.
 
    Признать семью Жаминевых, состоящую из Жаминева ФИО48 г.р., Жаминевой ФИО49 г.р., сына Жаминева ФИО50 г.р., сына Жаминева ФИО51 г.р. нуждающейся в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на приобретение(строительство) жилья по подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».
 
    Обязать администрацию Озерского городского округа включить семью Жаминевых, состоящую из Жаминева ФИО52 г.р., Жаминевой ФИО53 г.р., сына Жаминева ФИО54 г.р., сына Жаминева ФИО55 г.р. в состав участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» в Озерском городском округе на 2011-2015годы с даты обращения 14.02.2013г.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца через Озерский городской суд.
 
    Председательствующий: - Н.Л.Селина