Решение от 03 июля 2014 года №2-866/2014

    Дело № 2-866/2014 изготовлено 08 июля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Мончегорск                              03 июля 2014 года
 
    Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Пак С.Б.,
 
    при секретаре Гавриленко Е.А.,
 
    с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скакун О.Н. к Комитету имущественных отношений администрации города Мончегорска, Скакун А.Н., Костюченко В.Н. о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
 
установил:
 
    Скакун О.Н. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации города Мончегорска (КИО администрации г. Мончегорска), Скакун А.Н., Костюченко В.Н. о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что <дд.мм.гггг> умер ее отец – ФИО. После смерти отца она приняла наследство в виде однокомнатной квартиры и вкладов. Кроме указанного имущества, отцу принадлежал на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: город Мончегорск Мурманской области <адрес>, который не был включен в наследственную массу. После смерти отца она пользовалась данным домом, сажала на придомовом участке огород. Дом со временем обветшал. К настоящему времени от дома остался фундамент и стена.
 
    Земельный участок под дом был предоставлен застройщику дома – ФИО3 на праве бессрочного пользования решением исполкома Мончегорского горсовета депутатов трудящихся от <дд.мм.гггг> года. <дд.мм.гггг> ФИО3 подарил дом №.... по <адрес> в г. Мончегорске ФИО4, которая произвела отчуждение дома ФИО по договору купли-продажи от <дд.мм.гггг> года.
 
    Считая, что право собственности на дом перешло к ней в порядке наследования по закону, а также, учитывая принцип единства земельного участка и прочно связанных с ним объектов, полагает, что за нею должно быть признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом.
 
    Общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: город Мончегорск Мурманской области <адрес>, с кадастровым №.... составляет .... кв.м.
 
    Необходимость узаконить право пользования спорным земельным участком связана с намерением восстановить на прежнем фундаменте дом.
 
    Ссылаясь на ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1, 20, 25 Земельного кодекса Российской Федерации, истица просит суд признать за нею право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: город Мончегорск Мурманской области <адрес>.
 
    Представители истца ФИО1 и адвокат ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по тем же основаниям.
 
    Представитель ответчика КИО администрации г. Мончегорска, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела без представителя КИО администрации г. Мончегорска, не возражают против признания за Скакун О.Н. права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, при наличии законных оснований для признания указанного права.
 
    Ответчики Скакун А.Н. и Костюченко В.Н., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны, о чем представили заявления.
 
    При указанных обстоятельствах, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся ответчиков.
 
    Выслушав представителей истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы наследственного дела №.... в отношении ФИО, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Указом Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. в целях установления единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, и в соответствии со статьей 10 Конституции СССР было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.
 
    Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
 
    Размер земельных участков, отводимых гражданам, определялся исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.
 
    Судом установлено, что Актом от <дд.мм.гггг> ФИО3 отведен земельный участок под застройку индивидуального жилого дома по адресу: г. Мончегорск <адрес> участок №.... площадью .... кв.м. (л.д. 24, 25).
 
    <дд.мм.гггг> с ФИО3 заключен договор о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д. 19-22).
 
    Решением исполнительного комитета Мончегорского городского Совета депутатов трудящихся Мурманской области от <дд.мм.гггг> ФИО3 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, согласно плану застройки и акту отвода земельного участка (л.д. 23).
 
    Согласно справке Отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Мончегорска, адресные привязки: <адрес> участок №.... и д. №.... по <адрес> г. Мончегорск Мурманской области относятся к одному и тому же дому (л.д. 26).
 
    <дд.мм.гггг> ФИО3 передал в дар ФИО4 принадлежащее ему на праве личной собственности шпаловое жилое домовладение, состоящее из жилого дома с полезной площадью 70,2 кв.м. (в том числе жилой площадью 48,9 кв.м.) с сараем и забором, находящееся в г. Мончегорске по <адрес> под №.... и расположенное на участке земли мерою .... кв.м. (л.д. 16).
 
    <дд.мм.гггг> ФИО4 продала ФИО дом, состоящий из жилого бревенчатого строения с полезной площадью 70,2 кв.м. (в том числе жилой площадью 48,9 кв.м.) со служебными строениями и сооружениями, находящийся в г. Мончегорске <адрес> под №.... и расположенный на участке земли мерою .... кв.м. (л.д. 15).
 
    Согласно технического паспорта на индивидуальный жилой дом №.... по <адрес>, собственником жилого дома №.... с полезной площадью 70,2 кв.м. (в том числе жилой площадью 48,9 кв.м.) является ФИО (л.д. 28-35).
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка видно, что спорный земельный участок предназначен под строительство индивидуального жилого дома, числится в государственной собственности, сведения о правах отсутствуют, площадью .... кв.м. При этом имеется отметка о том, что на земельном участке имеется строение №.... (л.д. 27).
 
    Согласно акту об обследовании земельного участка от <дд.мм.гггг> г., доступ на участок свободный, ограждение отсутствует, земельный участок не используется, захламлен бытовым и строительным мусором. В центральной части участка имеются остатки фундамента и части стены.
 
    Как видно из свидетельства о смерти, ФИО умер <дд.мм.гггг>. (л.д. 10).
 
    Исходя из ст. 5 ФЗ РФ от 26 ноября 2001г. N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (с изменениями от 11 ноября 2003 г.) часть третья Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.
 
    Спор о праве возник после введения в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, подлежит применению часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако, ФИО умер в <дд.мм.гггг> году, основания для вступления в права наследства, способы принятия наследства возникли у истца до введения в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, следует применять и Гражданский кодекс РСФСР.
 
    Заявитель является наследником по закону как в рамках ст.532 Гражданского кодекса РСФСР, так и в рамках ст.1142 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способов принятия наследства, что в рамках ст.546 Гражданского кодекса РСФСР, что в рамках ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации два: наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или, когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследств.
 
    Согласно ст.527 Гражданского кодекса РСФСР, ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
 
    На основании ст.530 Гражданского кодекса РСФСР, ст.1116 Гражданского кодекса Российской Федерации к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследств.
 
    Согласно ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    Статьей 528 Гражданского кодекса РСФСР, статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что наследство открывается со смертью гражданин.
 
    Из свидетельств о рождении истца следует, что ФИО приходится ей отцом (л.д. 11). Ответчики приходятся истцу братом и сестрой (л.д. 12, 13).
 
    Следовательно, Скакун О.Н. является наследником первой очереди при наследовании по закону имущества, оставшегося после смерти ФИО
 
    Как видно из материалов наследственного дела, открытого после смерти ФИО, последовавшей <дд.мм.гггг>., к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратилась дочь – Скакун О.Н. Кроме Скакун О.Н. наследниками первой очереди являлись: жена – ФИО5, дочь – Скакун В.Н. и сын – Скакун А.Н. (л.д. 1 наследственного дела).
 
    ФИО5, Скакун В.Н. и Скакун А.Н. отказались от причитающейся им доли наследства в пользу Скакун О.Н. (л.д. 2, 12 наследственного дела).
 
    Согласно ст.546 Гражданского кодекса РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или, когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследств.
 
    Исходя из ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.
 
    На основании статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средств.
 
    Учитывая, что Скакун О.Н. приняла наследство после смерти отца путем подачи заявления о принятии наследства нотариусу, пользуется недвижимым имуществом и земельным участком после смерти отца, она приняла в наследство, в том числе, дом №.... по <адрес> в г. Мончегорске.
 
    Обстоятельств, исключающих принятие истицей наследства после смерти отца, не установлено.
 
    Согласно статье 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» (действовавшего до 24.12.1993 г.) до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки была предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, дачного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных, не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
 
    В целях обеспечения защиты конституционных прав граждан на землю впредь до принятия Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 377 «О реализации конституционных прав граждан на землю»).
 
    Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
 
    В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками сохраняется.
 
    Таким образом, если ранее земельный участок был предоставлен на праве бессрочного пользования, то и в дальнейшем, при изменении законодательства, правовой режим предоставленного земельного участка не изменился.    
 
    Согласно ч.2 ст.271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Скакун О.Н. пользовалась спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, то есть на законном основании.
 
    Поскольку истица фактически пользуется земельным участком, ранее предоставленном под строительство жилого дома на праве бессрочного пользования, дом истица приняла в наследство, ее права на земельный участок и дом не оспорены, суд считает возможным удовлетворить требования истицы.
 
    Руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Скакун О.Н. к Комитету имущественных отношений администрации города Мончегорска, Скакун А.Н., Костюченко В.Н. о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком – удовлетворить.
 
    Признать за Скакун О.Н., <дд.мм.гггг> года рождения, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью .... кв.м. с кадастровым №...., расположенного по адресу: город Мончегорск Мурманской области <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья С.Б. Пак