Дата принятия: 24 сентября 2013г.
Номер документа: 2-866/2013
Дело № 2-866/2013 Изготовлено 26.09.2013 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г.Заполярный «24» сентября 2013
Печенгский районный суд Мурманской области
в составе:
председательствующего судьи Корешковой И.В.
при секретаре Гореловой Ю.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гелевей Э.Л. к государственному областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Мурманской области» о признании права на постановку на учет на получение жилищной субсидии для строительства (приобретения) жилья в регионах с благоприятными климатическими условиями в июне 2013 г.,
у с т а н о в и л:
Гелевей Э.Л. обратился в суд с иском к государственному областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Мурманской области» (далее - ГОКУ «УКС Мурманской обл.») о признании права на постановку на учет на получение жилищной субсидии для строительства (приобретения) жилья в регионах с благоприятными климатическими условиями в июне 2013 г.
В обоснование исковых требований ссылается на то, что он постоянно проживает в <адрес> с *.*.* года, при этом его трудовая деятельность началась и продолжается на предприятиях, расположенных в районе Крайнего Севера.
Имея желание выехать из <адрес>, а также учитывая длительность проживания на территории относящейся к району Крайнего Севера, наличие трудового стажа, отсутствие у него и членов его семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации, он обратился в ГОКУ УКС с заявлением о постановке его на учет на получение жилищной субсидии, выделяемой за счет средств федерального бюджета.
В адрес ответчика им было подано заявление о постановке на учет для получения жилищной субсидии на приобретение жилья за пределами Мурманской области в июне 2013 года, к которому прилагались требуемые соответствующие документы и их копии. В числе представленных в адрес ответчика документов находились также трудовая книжка на его имя и справка ф. № от *.*.*, выданная <данные изъяты> в которой указано, что с *.*.* он постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, указаны также и периоды регистрации по прежним адресам его жительства в <адрес>, а именно: с *.*.* по *.*.* - <адрес>; с *.*.* по *.*.* - <адрес>. Однако, *.*.* в его адрес поступило уведомление об отказе в постановке на учет, (исх. № от *.*.*), подписанное ведущим специалистом отдела сопровождения жилищных программ ГО КУ «Управление капитального строительства в Мурманской области» К.. При этом, ему рекомендовано в судебном порядке подтвердить факт его проживания в районе Крайнего Севера в периоды с *.*.* по *.*.* и с *.*.* по *.*.*.
Полагает, что ответчик не желает принимать во внимание записи в трудовой книжке с указанием периодов его трудовой деятельности в спорные, по мнению ответчика, периоды.
Указывает, что в <данные изъяты> он начал работать в *.*.* г. <данные изъяты> расположен в <адрес>, который относится к району Крайнего Севера. *.*.* он был принят <данные изъяты> <данные изъяты>, где и работал <данные изъяты> вплоть до <данные изъяты>. По окончании <данные изъяты> он вернулся в <адрес> и устроился на прежнее место работы. *.*.* он начал работать в другом структурном подразделении <данные изъяты>. *.*.* он перешел работать по переводу в <данные изъяты>. При этом, фактическое место его работы не менялось и он никуда из <адрес> не выезжал. *.*.* он уволился на пенсию по старости, а *.*.* он был принят в <данные изъяты>, где и проработал до прекращения трудового договора в связи с переводом в <данные изъяты>. С *.*.* по настоящее время он работает в <данные изъяты>.
Считает, что записи в его трудовой книжке подтверждают не только факт его работы у работодателей <данные изъяты> в периоды с *.*.* по *.*.* и с *.*.* по *.*.*, но и факт его постоянного проживания на территории Мурманской области, районе Крайнего Севера. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей уст. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029, в ред. Постановления Совмина СССР от 03.01.1983.
При этом, ни он, ни члены его семьи не получали жилищных сертификатов, субсидий, финансовой помощи на получение жилья по линии федеральных органов исполнительной власти, однако отсутствие документов подтверждающих его регистрацию по месту жительства в спорный для ответчика период препятствует ему реализовать свои права в части постановки на учет и получения жилищной субсидии.
Просит признать за ним право на постановку на учет, на получение жилищной субсидии для строительства (приобретения) жилья в регионах с благоприятными климатическими условиями в июне 2013 года.
Истец Гелевей Э.Л. уточнил исковые требования, просит признать за ним право на постановку на учет на получение жилищной субсидии для строительства (приобретения) жилья в регионах с благоприятными климатическим условиями с учетом периодов работы и фактического проживания в районе Крайнего Севера с *.*.* по *.*.* и с *.*.* по *.*.*. Указал, что ни он, ни члены его семьи не получали каких-либо жилищных сертификатов с целью реализации права на приобретение жилья в районах с благоприятными климатическими условиями, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГОКУ «УКС Мурманской обл.» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно ходатайству просит рассмотреть дело без участия их представителя, согласно отзыву.
Из отзыва на иск (л.д. 34-35) следует, что Гелевей Э.Л. обратился в ГОКУ «ККС» с заявлением о постановке его на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета, в рамках правоотношений по реализации Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 № 879. По итогам рассмотрения документов, представленных заявителем в ГОКУ «УКС» установлено, что Гелевей Э.Л. с *.*.* имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой по форме №. Ранее Гелевей Э.Л. проживал по адресам: с *.*.* по *.*.* - <адрес>, с *.*.* по *.*.* - <адрес>, с *.*.* по *.*.* - <адрес>. Однако, определить имеет ли Гелевей Э.Л. право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в районах с благоприятными климатическими условиями, ГОКУ «УКС» возможности не имеет, так как информация о регистрации заявителя в период с *.*.* по *.*.* в материалах дела отсутствует. Трудовой стаж Гелевей Э.Л. составляет более № календарных лет, при этом, в спорный период Гелевей Э.Л. состоял в трудовых отношениях в предприятием, расположенным в районах Крайнего Севера. При данных обстоятельствах было принято решение об отказе Гелевей Э.Л. в постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, о котором Гелевей Э.Л. был уведомлен в установленные Положением сроки. Указывают, что при принятии решения полагаются на усмотрение суда.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Гелевей Э.Л. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.1 Федерального Закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Закон от 25.10.2002) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст. 3 Закона от 25.10.2002 постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.
Судом установлено, что ГОКУ «УКС Мурманской обл.» уполномочено осуществлять реализацию на территории Мурманской области Федерального закона от 25.10.202 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утв. Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006.
Как следует из материалов дела, Гелевей Э.Л. обратился в ГОКУ «УКС» с заявлением о постановке его на учет как гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с уведомлением ответчика от *.*.* (л.д. 13) Гелевей Э.Л. был извещен об отказе в постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, поскольку им не был подтвержден факт проживания в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностей в период с *.*.* по *.*.* и с *.*.* по *.*.* ввиду отсутствия справки по форме №, подтверждающей его регистрацию в эти периоды.
Как установлено судом, Гелевей Э.Л. просит признать за ним право на постановку на учет на получение жилищной субсидии для строительства (приобретения) жилья в регионах с благоприятными климатическим условиями с учетом периодов работы и фактического проживания в районе Крайнего Севера с *.*.* по *.*.* и с *.*.* по *.*.*, поскольку в эти спорные периоды он фактически проживал в <адрес>, где работал на предприятиях <данные изъяты>.
Согласно ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Справкой МУП «Жилищный сервис» от *.*.* (л.д. 8) подтверждены факты проживания и регистрации Гелевей Э.Л., *.*.* в <адрес> в следующие периоды:
с *.*.* по *.*.* - <адрес>, снят с регистрации на <адрес>
с *.*.* по *.*.* - <адрес>,
с *.*.* по *.*.* - <адрес>.
с *.*.* по *.*.* - <адрес>.
Таким образом, исходя из данного документа, регистрация Гелевей Э.Л. о месте жительства в спорные периоды: с *.*.* по *.*.* и с *.*.* по *.*.* отсутствует.
Согласно п.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Вместе с тем, факт постоянного проживания Гелевей Э.Л. в районе Крайнего Севера - в <адрес>, в спорные периоды времени с *.*.* по *.*.* и с *.*.* по *.*.* подтверждены копией трудовой книжки истца (л.д. 9- 12) из которой следует, что в период с *.*.* по *.*.* он работал в <данные изъяты>, а с *.*.* по *.*.* - в <данные изъяты>, то есть на предприятиях, расположенных в районе Крайнего Севера, <адрес>
Кроме того, факт постоянного и непрерывного периода работы истца на данных предприятиях подтверждается также справкой работодателя (л.д. 16).
Таким образом, спорный период времени проживания Гелевей Э.Л. на территории <адрес> в <адрес>(района Крайнего Севера) и выполнения им трудовых обязанностей по месту проживания подтверждено материалами дела.
Как следует из копии удостоверения УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской обл. (л.д.15) Гелевей Э.Л. с *.*.* получает пенсию по старости.
Справкой УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской обл. (л.д. 16) подтверждается, что трудовой северный стаж Гелевей Э.Л. составляет более № календарных лет.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Гелевей Э.Л. к Государственному областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Мурманской области» подлежат удовлетворению в полном объеме.
Таким образом, за Гелевей Э.Л. следует признать право на постановку на учет на получение жилищной субсидии для строительства (приобретения) жилья в регионах с благоприятными климатическим условиями с учетом периодов его работы и фактического проживания в районе Крайнего Севера с *.*.* по *.*.* и с *.*.* по *.*.*, поскольку в эти спорные периоды он фактически проживал в <адрес>
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать за Гелевей Э.Л., *.*.* г.р., право на постановку на учет в государственное областное казенное учреждение «Управление капитального строительства Мурманской области» на получение жилищной субсидии для строительства (приобретения) жилья в регионах с благоприятными климатическим условиями с учетом периодов работы и фактического проживания истца в районе Крайнего Севера с *.*.* по *.*.* и с *.*.* по *.*.*.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Печенгский районный суд.
Судья И.В. Корешкова
