Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 2-866/2013
Дело №2-866/2013
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 июня 2013 года город Орел
Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,
при секретаре Власовой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. Орла гражданское дело по иску прокурора Шаблыкинского района Орловской области в защиту неопределенного круга лиц к Управлению по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области об обязании организовать проведение технической экспертизы,
Установил:
Прокурор Шаблыкинского района Орловской области обратился в суд к Управлению по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области с иском в защиту неопределенного круга лиц об обязании провести техническую экспертизу. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению жительницы <адрес> Мирошкиной Т.А. о нарушении её прав на проживание в связи с распространением в принадлежащую ей на праве собственности квартиру продуктов горения из смежных жилых помещений в отопительный период, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, оставшиеся без принятия мер реагирования со стороны Управления по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области, являющегося органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим правоприменительные функции, а также функции по региональному государственному строительному надзору, региональному государственному жилищному надзору. Проект перевода 18 квартирного жилого <адрес> на газовое поквартирное отопление разрабатывался в ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Гражданпроект». В последующем ОАО «Гражданпроект» согласовало подключение отопительных аппаратов в существующие дымоходы от ВПГ при условий выдачи актов ВДПО на их пригодность к эксплуатации. При этом, в проектную документацию в. части изменения технических решений по отводу продуктов сгорания от отопительных котлов изменения не вносились. Сотрудниками. Орловского ОО ВДПО <адрес> дано согласование на отведение дымовых газов от отопительных приборов в существующие дымоходы, поскольку во всех квартирах имелось по два обособленных канала, размером <данные изъяты> мм, выполненных из железобетонных блоков. В квартирах № и № рекомендовалось пробить отверстия в стене между кухней и туалетом, соединить их с отверстиями вентканала, находящегося в туалете, путём соединительных патрубков. В связи с ликвидацией централизованных котельных, расположенных на территории <адрес>, собственниками квартир <адрес> проведены работы по монтажу в жилых помещениях индивидуального газового отопления согласно имеющемуся проекту с учётом согласований, данных ОАО «Гражданпроект» и Орловским ОО ВДПО в <адрес>. Поскольку в процессе эксплуатации отопительных приборов конструкция из изделий «ВВ- 9-28» подвергается длительному нагреванию, при несоответствии критериям жаропрочности либо огнеупорности создаются условия для ее разрушения, что в последующем приведёт к распространению продуктов горения в жилые и нежилые помещения <адрес>. При согласовании возможности отведения дымовых газов от отопительных приборов в существующие вентиляционные каналы не были учтены нормативы обеспечения воздухообмена жилых помещений в <адрес>. Несмотря на многочисленные обращения жительницы <адрес> Мирошкиной Т.А. о нарушении её прав на проживание в связи с распространением в принадлежащую ей квартиру продуктов горения из смежных жилых помещений в отопительный период, должностными лицами Управления по государственному строительному надзору и жилищной инспекции <адрес> мер к исследованию степени физического износа и технического состояния, а также достижения уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности общего имущества многоквартирного жилого дома; обеспечению нормативных требований к воздухообмену жилых помещений. Просил обязать Управление по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области провести техническую экспертизу степени физического износа и технического состояния, а также достижения уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности общего имущества многоквартирного жилого <адрес>, а также обеспечения нормативных требований к воздухообмену жилых помещений.
В судебном заседании заместитель прокурора Шаблыкинского района Орловской области Климкина Н.В. исковые требования уточнила, просила обязать Управление по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области организовать проведение технической экспертизы степени физического износа и технического состояния, а также достижения уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности общего имущества многоквартирного жилого <адрес>, а также обеспечения нормативных требований к воздухообмену жилых помещений
Представитель ответчика Управления по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области, по доверенности, Переславская Н.А. и Горина Е.А. иск не признали.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
В настоящем иске прокурор Шаблыкинского района Орловской области просит обязать Управление по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области организовать проведение техническую экспертизу степени физического износа и технического состояния, достижения уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности общего имущества многоквартирного жилого <адрес>, а также обеспечения нормативных требований к воздухообмену жилых помещений.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, а в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица.
На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В заявлении, поданном прокурором Шаблыкинского района Орловской области, в указанном выше случае, не усматривается нарушения чьих-либо прав действиями либо бездействиями ответчика, несмотря на то, что заявление подается в защиту нарушенных прав лица.
При этом указано на несоблюдение действующих норм и правил при переводе жилого <адрес> на газовое поквартирное отопление, которое, по мнению прокурора, затрагивает права неопределенного круга лиц. Нарушенных либо оспариваемых действиями ответчика прав заинтересованного лица, чинение ответчиком препятствий к осуществлению прав и свобод лица, которые являются основанием к возбуждению гражданского дела, в настоящем иске не усматривается. Не указано, и в чем заключается предполагаемое нарушение ответчиком прав заинтересованных лиц.
Таким образом, производство по делу по иску прокурора Шаблыкинского района Орловской области в защиту неопределенного круга лиц к Управлению по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области об обязании организовать проведение технической экспертизы подлежит прекращению в силу ч.1 ст. 220 ГПК РФ, поскольку дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 134, 220, 224,225 ГПК РФ, судья
Определил:
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Шаблыкинского района Орловской области в защиту неопределенного круга лиц к Управлению по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области об обязании организовать проведение технической экспертизы прекратить.
Определение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 15 дней с момента его вынесения.
Судья Н.В. Севостьянова
