Решение от 30 июня 2014 года №2-865/2014

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2012 г.
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Алапаевск
 
30 июня 2014 г.
 
    Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Петрашова В.В., при секретаре Куткиной А.В.,
 
    с участием представителя истца – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевске и Алапаевском районе в лице Комарова А.Я., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-865/2014 по иску
 
    Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском районе, Артемовском и Режевском районах к ИП Демидову А. В. об обязании исполнить требования санитарного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском районе, Артемовском и Режевском районах (далее – Роспотребнадзор), уточнив требования в части места нарушения требований санитарного законодательства, в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Демидову А.В., осуществляющему предпринимательскую деятельность в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, об обязании ответчика исполнить требования санитарного законодательства, а именно, требует обязать ИП Демидова А.В. в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать приточно-вытяжную механическую вентиляцию в торговом и складском помещении, организовать проведения периодических медицинских осмотров, представить заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра, составить поименные списки и контингенты, подлежащие периодическому медицинскому осмотру с указанием вредных (опасных) производственных факторов, направить в Роспотребнадзор список контингента, разработанного и утвержденного работодателем.
 
    Представитель Роспотребнадзора в обоснование иска указал на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзором в отношении ИП Демидова А.В., осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым ИП Демидову А.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ было предписано выполнить следующие мероприятия: оборудовать приточно-вытяжную механическую вентиляцию в торговом и складском помещении, организовать проведения периодических медицинских осмотров, представить заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра, составить поименные списки и контингенты, подлежащие периодическому медицинскому осмотру с указанием вредных (опасных) производственных факторов, направить в Роспотребнадзор список контингента, разработанного и утвержденного работодателем.
 
    Проверкой было установлено то, что ни одно из указанных мероприятий ответчиком не выполнено.
 
    Ранее ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение норм санитарного законодательства за невыполнение в срок законных предписаний Главного санитарного врача и за непредставление информации по исполнению выданного предписания об исполнении требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    Так как требования предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений не представлено, а ответчик продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями требований санитарного законодательства, Роспотребнадзор просит признать бездействие ответчика, выразившиеся в неисполнении обязательных требований санитарного законодательства, незаконными, а также обязать ИП Демидова А.В. устранить нарушения санитарного законодательства путем совершения вышеуказанных действий.
 
    Ответчик ИП Демидов А.В. в судебное заседание не явился, документов, запрошенных судом, доказательств возражений на иск и отзыв на иск Роспотребнадзора - не предоставил.
 
    Так как судом установлено, что ответчик ИП Демидов А.В., будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, суд с согласия истца определил постановить в отношении ответчика заочное решение по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Суд, заслушав заявителя, изучив материалы дела, считает иск Роспотребнадзора подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Таким образом, не исполнение предписания об устранении нарушений санитарного законодательства, выданного лицом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является незаконным.
 
    Судом установлено, что ответчику компетентным должностным лицом выдавалось предписание об устранении нарушений санитарного законодательства 624/2013-11 от 06.12.2013 г., в соответствии с которыми ИП Демидов А.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ должен был устранить нарушения санитарного законодательства, законность указанных предписаний ИП Демидовым А.В., но последним не исполнено.
 
    На основании изложенного, суд считает признать незаконным бездействие ИП Демидова А.В., выразившегося в неисполнении обязательных требований санитарного законодательства.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В соответствии со ст. 24 указанного закона «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта».
 
    1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    В соответствии со ст. 29 указанного Закона «Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
 
    В целях предупреждения, возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
 
    Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
 
    Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
 
    Неисполнение требований вышеуказанных санитарных правил и норм, требований закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предписаний, может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний (дифтерия, корь, краснуха, гепатит В, гепатит А, дизентерия Зонне, сальмонеллез, грипп), массовых неинфекционных заболеваний (осложнение соматических заболеваний), профессиональных заболеваний (пневмокониоз, нейросенсорная тугоухость) другого вредного воздействия на человека (утомляемость, снижение сопротивляемости организма).
 
    В связи с тем, что ответчиком не оспариваются обстоятельства, на которые ссылается, а именно наличие нарушений требований санитарного законодательства, которые оказывают негативной воздействие на окружающую среду и охрану здоровья, суд в соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает указанные обстоятельства доказанными и достоверно установленными.
 
    Исходя из изложенного, судом установлено, что нарушение требований санитарного законодательства оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а бездействие ИП Демидова А.В., в обязанность которого входит исполнение требование вынесенного предписания, доказательств устранения выявленных нарушений не представил, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требования Роспотребнадзора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Так как заявитель Роспотребнадзор при подаче иска в защиту неопределенного круга лиц в соответствии с законом был освобожден от уплаты госпошлины, суд согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает взыскать госпошлину в доход государства с ИП Демидова А.В.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199, 235 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском районе, Артемовском и Режевском районах удовлетворить.
 
    Обязать ИП Демидова А.В. к выполнению следующих обязательных требований санитарного законодательства в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:
 
    - оборудовать приточно-вытяжную механическую вентиляцию в торговом и складском помещении;
 
    - организовать проведения периодических медицинских осмотров;
 
    - предоставить заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра;
 
    - составить поименные списки и контингенты, подлежащие периодическому медицинскому осмотру с указанием вредных (опасных) производственных факторов;
 
    - направить в Роспотребнадзор список контингента, разработанного и утвержденного работодателем.
 
    Взыскать с ИП Демидова А.В. в доход государства пошлину в размере 200 руб.
 
    ИП Демидову А.В. в течение трех дней со дня принятия решения в окончательной форме направить копию заочного решения с уведомлением о вручении.
 
    ИП Демидов А.В. в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения вправе подать в Алапаевский городской суд заявление об отмене заочного решения суда.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме по истечении срока подачи ИП Демидовым А.В. заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья:
 
Петрашов В.В.