Решение от 31 июля 2014 года №2-865/2014

    Дело №2-865/2014
 
    31.07.2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи А.И. Гусева, при секретаре Куликовой Т.В.,
 
    с участием помощника прокурора г. Сосновый Бор Ликратовой Н.В., представителя ответчика Администрации МО Сосновоборский городской округ Тютина А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ об обязании устранить захламление территории,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В суд с исковым заявлением обратился прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просил обязать администрацию муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области ликвидировать несанкционированное размещение отходов производства и потребления (захламлённую территорию) на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, расположенное <адрес>, в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В обоснование исковых требований прокурор указал, что 26.05.2014 г. в ходе проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения прокуратурой города Сосновый Бор выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления (захламлённая территория) <адрес>. Территория захламлена отходами производства и потребления: упаковками из-под пищевых продуктов, бутылками, банками, пищевыми отходами и т.д. Общая площадь захламленной территории составляет около <данные изъяты> квадратных метров.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Сосновый Бор Ликратова Т.В. поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить.
 
    Представитель Администрации МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области Тютин А.А., действующий на основании доверенности от 20.12.2013 г. сроком полномочий по 31.12.2014 г. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснив, что мусор собран в мешки, но не вывезен.
 
    Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересы общества или государства.
 
    26.05.2014 г. в ходе проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения прокуратурой города Сосновый Бор выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления (захламлённая упаковками из-под пищевых продуктов, бутылками, банками, пищевыми отходами и т.д. территория, общей площадью около <данные изъяты> кв.м) на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, расположенное <адрес>, что подтверждается актом проверки.
 
    Статьей 58 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
 
    Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
 
    В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также ликвидировать последствия захламления земель.
 
    Согласно статье 1 Областного закона Ленинградской области от 04.03.2010 №7-оз (ред. от 09.07.2012) «Об обращении с отходами в Ленинградской области» захламлённой территорией считается несанкционированное размещение отходов сплошным навалочным телом или отдельно расположенными очаговыми навалами отходов объемом до 10 кубических метров и (или) площадью до 200 квадратных метров.
 
    В случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, на территории которых эти отходы находятся (ГОСТ 30772-200. Межгосударственный стандарт «Ресурсосбережение. Обращение с отходами»).
 
    Захламлённая территория расположена на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области.
 
    Таким образом, обязанность по ликвидации несанкционированного размещения отходов, образующихся на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, возложена на администрацию муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области.
 
    Обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, прокурор действовал в рамках полномочий, предоставленных ему ФЗ "О прокуратуре российской Федерации" и ст. 45 ГПК РФ.
 
    Доказательств, подтверждающих надлежащее осуществление мероприятий по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также ликвидации последствий захламления земель по заявленным требованиям, ответчик не представил.
 
    Ненадлежащее выполнение возложенных на администрацию муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области обязанностей приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды», ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию МО Сосновоборский городской округ обязанности принять меры к устранению захламления территории.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области ликвидировать несанкционированное размещение отходов производства и потребления (захламлённую территорию) на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, расположенное <адрес>, в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Гусев А.И.