Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 2-865/2014
2-865/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 24 апреля 2014 года.
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе:
судьи Егорова Б.Д.
при секретаре Поддубных К.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-865
по заявлению Муртазиной А.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске и Тобольском районе Тюменской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии по старости,
установил:
Муртазина А.А. обратилась в суд с требованиями к ГУ УПФ в г. Тобольске и Тобольском районе Тюменской области (далее Фонд) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ г. в Детском саду № № с ДД.ММ.ГГГГ. – в Автономной некоммерческой организации «Детский сад № № «<данные изъяты> назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ года. Требования мотивирует тем, что в назначении пенсии ей отказано ввиду того, что индивидуальные сведения за данные периоды сданы общим стажем без указания льготы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. не включен в специальный стаж, поскольку организационно-правовая форма – автономная некоммерческая организация – не является учреждением, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Фонд представил отзыв на исковое заявление, где просит отказать в удовлетворении заявленных требований, так как Автономная некоммерческая организация в соответствии с ФЗ «О некоммерческих организациях» не является учреждением. Также при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам приоритет имеет не закон об образовании, а закон о трудовых пенсиях. В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии сохраняют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, но не в АНО.
В судебном заседании Муртазина А.А. от требований в части признания незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; включении в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в Детском саду № № назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказалась, просит дело в этой части прекратить.
Представитель Фонда – А.., действующий на основании доверенности, согласен с принятием отказа от иска в части, остальные требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Заслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявление, подлежащим удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Муртазина А.А. обратилась в Фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости (л.д. л.д.32-35).
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 было отказано во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автономной некоммерческой организации «Детский сад № №», так как Автономная некоммерческая организация Детский сад «<данные изъяты> как организационно-правовая форма не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Специальный стаж Муртазиной А.А. по данным Фонда составил <данные изъяты>
Определением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был принят отказ Муртазиной А.А. от иска к Фонду в части признания незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; включении в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. в Детском саду № № назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно записям в трудовой книжке Муртазина А.А. приказом от ДД.ММ.ГГГГ с 08.09.2003г. принята переводом в детский сад <данные изъяты> № № ДД.ММ.ГГГГ г. МДОУ детский сад <данные изъяты> № № реорганизован в АНО детский сад «Теремок». ДД.ММ.ГГГГ Муртазина А.А. уволена переводом в МАДОУ «Детский сад « №
В силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы…, а также других обстоятельств.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со п. п.16-17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
На основании Распоряжения главы города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № № МДОУ «№ реорганизован в Автономную некоммерческую организацию Детский сад «<данные изъяты>
Распоряжением главы администрации Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № № АНО Детский сад «<данные изъяты> ликвидирована, создано МАДОУ «№
Функции, цели и задачи, закрепленные в уставах МАДОУ «№ г. Тобольска и Автономной некоммерческой организации Детский сад «<данные изъяты> одинаковы: реализация основных задач дошкольного образования; сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, физическое, интеллектуальное, художественно-эстетическое, речевое и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, оказание помощи семье в воспитании детей. Уставом АНО предусмотрено лишь дополнительное право осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению цели, ради которой она создана.
Свидетель Г показала, что после реорганизации детского сада уставные цели и задачи детского сада, должностные обязанности воспитателя остались те же самые.
Таким образом, суд считает, что при данных обстоятельствах имеет место тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения для назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому период работы в АНО «Детский сад № № «Теремок» с ДД.ММ.ГГГГ следует включить в специальный стаж.
Иных доказательств не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 15, 19, 39 Конституции РФ, ч. 1 ст. 19, п/п 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске и Тобольском районе Тюменской области включить в трудовой стаж Муртазиной А.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автономной некоммерческой организации «Детский сад № № «<данные изъяты> должности воспитателя.
Мотивированное решение составлено 28.04.2014 года.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись Б. Д. Егоров
Копия верна
<данные изъяты>
Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела 2-865/2014 и хранится в Тобольском городском суде
Судья Б.Д. Егоров
