Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Номер документа: 2-865/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
№ 2-865/2014
07 апреля 2014 года г. Салехард.
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи: Богомягковой О.В.,
при секретаре судебного заседания: Хакимовой З.У.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Надымского городского прокурора в интересах ФИО1 к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида путевкой для прохождения санаторно-курортного лечения,
У С Т А Н О В И Л:
Надымский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида путевкой для прохождения санаторно-курортного лечения.
В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства о социальной защите населения выявлены нарушения прав инвалида первой группы, ФИО1. Из индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 нуждается в санаторно-курортном лечении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением предоставлении путевки для прохождения санаторно-курортного лечения. На основании заявления истица поставлена на учет на получение путевки на санаторно-курортное лечение, однако, до настоящего времени, путевкой не обеспечена. В установленном законом порядке от набора социальных услуг истица не отказывалась. Указал, что в соответствии с нормами Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам гарантируется проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг за счет средств федерального бюджета. К реабилитационным мероприятиям отнесено санаторно-курортное лечение. Просил суд возложить на ответчика обязанность обеспечить ФИО1 путевкой для прохождения санаторно-курортного лечения.
В судебном заседании помощник прокурора г.Салехард ФИО7, действующий по поручению Надымского городского прокурора, на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, требования иска не признала. Суду пояснила, что ФИО1 является инвалидом и нуждается в прохождении санаторно-курортного лечения. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания органов зрения. Обеспечение льготных категорий граждан санаторно-курортным лечением производится в порядке очередности по дате подачи заявления и по мере поступления путевок соответствующего профиля. На 2014 год Отделению Фонда выделены ассигнования, готовится конкурсная документация и после заключения государственного контракта на санаторно-курортное лечение, ФИО1 будет обеспечена необходимой путевкой. Таким образом, со стороны ответчика имеет место добросовестное исполнение обязательств по постановке на учет и принятии мер по обеспечению ФИО1 путевкой на санаторно—курортное лечение
Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьями 39, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и социальное обеспечение в случае болезни и инвалидности.
В преамбуле Федерального закона РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что он определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст.9 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации.
В силу ст. 10 вышеуказанного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в г.Надым и является инвалидом 1 группы.
Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (далее по тексту Перечень).
П. 3 данного Перечня к реабилитационным мероприятиям отнесено санаторно-курортное лечение.
В соответствии с программой индивидуальной реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 нуждается в санаторно-курортном лечении.
В соответствии с п.8 ст. 6.1. Федерального Закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Согласно п.1.1 ч.1 ст. 6.2. Федерального Закона «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг в части обеспечения санаторно-курортным лечением утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ № 328 от 29.12.2004 года (далее по тексту Порядок)
Согласно п.3.7 и 3.8. Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ, которые заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда, выдают гражданам санаторно-курортные путевки, соответствующие заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана <данные изъяты> справка № для получения санаторно-курортной путевки.
Согласно требованиям абз.2 статьи 11 этого же Закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Как следует из п.3.3 Порядка предоставления гражданам социальных услуг в части обеспечения санаторно-курортным лечением, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
Из приведенных выше правовых норм следует, что на исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению инвалидов реабилитационными мероприятиями.
В судебном заседании установлено, что ответчик надлежащим образом свои обязанности по обеспечению инвалида путевкой для прохождения санаторно-курортного лечения не выполнил.
Доводы представителя ответчика о том, что истица поставлена на учет и в порядке очередности будет обеспечена путевкой, суд находит неубедительными, поскольку из материалов дела следует, что до настоящего времени истец не обеспечена путевкой для прохождения санаторно-курортного лечения.
Следовательно, право ФИО1 на своевременное получение мер государственной социальной поддержки, гарантированные положениями федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», ответчиком были нарушены.
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании вышеизложенного требования Надымского городского прокурора к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида путевкой для прохождения санаторно-курортного лечения являются обоснованными и подлежат удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Надымского городского прокурора в интересах ФИО1 к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить инвалида путевкой для прохождения санаторно-курортного лечения удовлетворить.
Обязать государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО1 путевкой для прохождения санаторно-курортного лечения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.В. Богомягкова
