Решение от 25 февраля 2014 года №2-864/2014

дело № 2-864/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «25» февраля 2014 года                                г. Челябинск
 
    Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
 
    председательствующего судьи Кунгурцевой Н.А.,
 
    при секретаре Русановой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к Никулину О. Г. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,
 
установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Челябинской области (далее по тексту МИФНС России № по Челябинской области) обратилась в суд с иском к Никулину О.Г. о взыскании задолженности по земельному налогу за (дата) в размере *** и пени по земельному налогу в размере *** (л.д.3-4).
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик Никулин О.Г. является собственником земельных участков, и как следствие, плательщиком земельного налога, однако установленные законом обязанности по уплате налогов не исполняет. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок, ответчику начислены пени.
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Ответчик Никулин О.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался заказными письмами с уведомлением о вручении, одно из которых вручено адресату (л.д.253 том 1), второе возвращено в суд за истечением срока хранения.
 
    В силу ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    Понятие места жительства раскрывается в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.
 
    Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регулирует данную сферу общественных отношений в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом и вводит систему регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Аналогичные нормы содержат и Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.
 
    Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебное извещение посылается по последнему известному суду месту жительства адресата и считается доставленным, хотя адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
 
    Учитывая, что согласно адресной справке по состоянию на (дата) УФМС России по Челябинской области ответчик Никулин О.Г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес) при этом первоначально направленное по указанному адресу заказное письмо с судебной повесткой адресатом получено, в судебное заседание ответчик не явился, от дальнейшего получения почтовой корреспонденции уклонился, повторно направленное в адрес ответчик заказное письмо ответчиком не получено, возвращено в суд за истечением срока хранения, на оборотной стороне конверта, в котором ответчику направлялась судебное извещение, и которое возвращено в суд с отметкой «за истечением срока хранения», имеются отметки органа почтовой связи о доставке извещений, суд приходит к выводу о злоупотреблении ответчиком предоставленным ему правом, в связи с чем полагает возможным признать, что ответчик Никулин О.Г. надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, и рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в силу ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    В силу ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    В соответствии со ст. 12 Налогового кодекса Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.
 
    Исходя из положений ст.ст. 12, 15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам относится, в частности земельный налог, который устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов.
 
    Согласно ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
 
    В силу положений ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
 
    Как установлено судом, ответчику Никулину О.Г. на праве собственности принадлежит *** земельных участков, на праве общей долевой собственности - *** земельных участка из земель населенных пунктов – для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, расположенные по адресу: (адрес) (л.д.151-252), и как следствие, плательщиком земельного налога.
 
    Статьями 390,391,392,393,394,397 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом, если иное не предусмотрено законом, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности. Налоговым периодом признается календарный год.
 
    Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, используемых для сельскохозяйственного производства и приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства. Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
 
 
        Согласно решению Совета депутатов Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 28 октября 2010 года № 65 «Об установлении земельного налога», налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, в срок до 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В отношении земельных участков, отнесенным к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зоны сельскохозяйственного использования указанным Решением установлена ставка земельного налога в размере 0,3%.
 
 
    В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, при этом требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, в силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено нормами налогового законодательства.
 
    Как следует из материалов дела, для уплаты земельного налога в адрес Никулина О.Г. - (адрес) - было направлено налоговое уведомление № об уплате земельного налога в размере *** по сроку уплаты до (дата) (л.д.21-45).
 
        Место жительства ответчика по указанному адресу подтверждено адресной справкой УФМС России по Челябинской области от (дата) (л.д.150).
 
 
    Таким образом, налоговый орган своевременно выявил наличие у Никулина О.Г. задолженности по уплате земельного налога за (дата) в размере ***, в связи с чем, направил в адрес налогоплательщика требование № об уплате указанной суммы налога, предоставив срок для добровольного исполнения указанного требования до (дата) (л.д. 9-10).
 
    Факт направления в адрес налогоплательщика требования об уплате налога подтверждается копией списка заказных отправлений Межрайонной ИФНС № по Челябинской области (л.д.15).
 
    В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
 
    МИФНС № по Челябинской области своевременно обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г. Челябинска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу за 2011 год.
 
    (дата) судебный приказ № был выдан мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Челябинска, однако в связи с поступлением (дата) возражений от Никулина О.Г. данный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Челябинска от (дата) (л.д.46).
 
    Согласно п. 2,3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
 
    С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд за взысканием недоимки по земельному налогу и пени МИФНС № по Челябинской области, не пропущен.
 
    Учитывая указанные выше обстоятельства, а также принимая во внимание, что факт нахождения в (дата) в собственности Никулина О.Г. земельных участков, равно как и факт неисполнения обязанности по уплате земельного налога ответчиком Никулиным О.Г. не оспорен, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании земельного налога за (дата), подлежит удовлетворению.
 
    При этом МИФНС № по Челябинской области подтверждено поступление денежных средств от Никулина О.Г. (дата) в размере ***, из которых *** закрыли задолженность по земельному налогу за (дата), сумма в размере *** пошла в погашение задолженности по земельному налогу (дата), которая была определена в размере *** (сумма земельного налога по требованию № от (дата)) – *** = ***
 
    Кроме того, в качестве одного из способа обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов нормы налогового законодательства предусматривают взыскание с налогоплательщика пени.
 
    В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    За несвоевременную уплату налогов истцом на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени от суммы недоимки за каждый день просрочки, всего по земельному налогу за (дата) за период с (дата) по (дата) – ***
 
    Расчет пени ответчиком не оспорен, судом проверен и принимается как верный. Суммы пени подлежат взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
 
    Учитывая положение ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственной пошлины, от уплаты которых истец был освобожден, с Никулина О.Г. подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** в доход местного бюджета, исчисленном в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 103, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к Никулину О. Г. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени удовлетворить в полном объеме.
 
        Взыскать с Никулина О. Г. в доход местного бюджета задолженность по земельному налогу за (дата) в размере в размере *** и пени по земельному налогу в размере ***.
 
    Взыскать с Никулина О. Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
 
    Председательствующий                     Н.А. Кунгурцева