Решение от 24 апреля 2014 года №2-864/2014

    Дело № 2-864/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2014 года город Тверь
 
    Пролетарский районный суд города Твери в составе
 
    председательствующего судьи Шульга Н.Е.,
 
    при секретаре Дорошкевич А.С.,
 
    с участием представителя заявителя Ширяевой Т.Н.,
 
    представителя заинтересованного лица Никитина О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ширяева Р.О. об обжаловании действий призывной комиссии города Твери,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ширяев Р.О. обратился в суд с указанным заявлением, в котором оспаривает решение призывной комиссии г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу. В заявлении указал, что он имеет право на зачисление в запас по состоянию здоровья, соответственно, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, член призывной комиссии, осуществляющий призыв граждан в Пролетарском районе города Твери, обязан по имеющимся заболеваниям дать заключение о категории годности заявителя «В» - ограниченно годен к военной службе, а призывная комиссия на основании заключения врача вынести решение о зачислении заявителя в запас.
 
    Он (заявитель) с детства страдает заболеваниями, ограничивающими его годность к военной службе. Согласно медицинским документам заявитель страдает <данные изъяты>. Состоит на учете в поликлинике по месту жительства.
 
    Решение призывной комиссии заявителю удалось получить ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обжалуемое решение призывной комиссии подлежит отмене, поскольку врач дал заключение о состоянии здоровья заявителя «Б-4» - годен с незначительными ограничениями. Однако, имеющиеся у заявителя заболевания <данные изъяты> являются однозначными основаниями для определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Таким образом, заключение данное врачом является незаконным и необоснованным.
 
    На основании изложенного Ширяев Р.О. просит решение призывной комиссии, осуществляющей призыв в Военном комиссариате г. Твери, основанное на незаконном и необоснованном заключении врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, признать незаконным и отменить; принять решение об обязании заинтересованных лиц устранить допущенные нарушения в полном объеме в порядке ст.ст. 258,206 ГПК РФ; обязать врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дать заключение по представленным призывником документам «В» -ограниченно годен к военной службе и установить срок для исполнения; обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв граждан в муниципальном образовании принять решение о зачислении в запас заявителя и установить срок для исполнения; взыскать в пользу заявителя судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей с Комитета финансов г.Тверь.
 
    Заявитель Ширяев Р.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении телеграммы (л.д. 83), о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Представитель заявителя Ширяева Т.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Пояснила, что из личного дела призывника видно, что врачами-специалистами был изменен диагноз, поставленный ранее Ширяеву Р.О., многие факты не соответствуют действительности. Так врач невролог указывает, что Ширяев Р.О. наблюдался неврологом, лечится амбулаторно, указывает только на наличие <данные изъяты>. Хотя Ширяев Р.О. с детства страдает <данные изъяты>. Врач хирург указывает диагноз <данные изъяты>, при том, что у Ширяева Р.О. <данные изъяты>. Про иные заболевания, имеющиеся у Ширяева Р.О., врач не указывает, хотя все медицинские документы были представлены. Ширяев страдает <данные изъяты>, однако, врачами-специалистами был изменен существующий диагноз и указан <данные изъяты>. Кроме того, врачами специалистами указаны не все статьи графы «I» Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, так не указана статья 24 заболевание <данные изъяты>. Также не указана статья 43 заболевание <данные изъяты>. Согласно статье 66 заболевания, <данные изъяты>, которыми страдает Ширяев Р.О., является основанием определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Все имеющиеся медицинские документы были представлены Ширяевым при прохождении медицинского освидетельствования, однако они были проигнорированы врачами-специалистами.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заявителем в областную призывную комиссию было подана жалоба о несогласии с решением призывной комиссии г.Твери и о проведении военно-врачебной экспертизы. Ответа на нее не последовало. Ширяев Р.В. не воспользовался своим правом подачи заявления о проведении в отношении него независимой военно-врачебной экспертизы, поскольку полагает, что имеется достаточно оснований для освобождения его от призыва на военную службу.
 
    Представитель заинтересованного лица Никитин О.С. в судебном заседании возражал против заявленных требований в полном объеме, считая их незаконными и необоснованными. Пояснил, что Ширяев Р.О. состоит на воинском учете в отделе областного военного комиссариата Тверской области по г.Твери и является призывником. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в военкомат для прохождении медицинского освидетельствования, в результате которого врачами было вынесено решение о годности к несению военной службы с незначительными ограничениями, категория годности «Б». Врачами-специалистами были изучены все представленные Ширяевым Р.О. медицинские документы, рентгеновские снимки, в связи с чем его не направили на дополнительное освидетельствование. По результатам освидетельствования врачами-специалистами были выставлены статьи 66 «г», 24 «г», 47 «б» Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе. Так врачом хирургом была выставлена статья расписания болезней 66 «г» - болезни <данные изъяты> и их последствия, при наличии объективных данных без нарушения функций. Врачом терапевтом была выставлен диагноз <данные изъяты> и вынесено заключение на основании статьи расписания болезней 47 «б». Врачом невропатологом была выставлена статья расписания болезней 24 «г» - <данные изъяты>. Врачи-специалисты соглашаются с тем, что у Ширяева Р.О. имеется ряд заболеваний, но перечисленные заболевания не относятся к перечню заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.
 
    Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. Данным правом Ширяев Р.О. воспользовался и подал жалобу в вышестоящую призывную комиссию, в которой просит о проведении контрольного медицинского освидетельствования. В настоящее время данная жалоба находится на рассмотрении.
 
    Решение призывной комиссии г.Твери и заключение врачей о признании Ширяева Р.О. годным к прохождению военной службы являются законными и обоснованными, нарушений в действиях призывной комиссии г. Твери нет. Просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    Представитель заинтересованного лицаОтдела военного комиссариата, заинтересованное лицо Горячева О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
 
    Выслушав пояснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
 
    Статьей 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии. В соответствии с частью 1 данной статьи при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из предусмотренных законом решений.
 
    Частью 1 статьи 23 Закона №53-ФЗ предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
 
    Как установлено Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013г. N565, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе.
 
Согласно п.4 указанного Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
    При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
 
    При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
 
    Пунктом 6 Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
 
    Как установлено пунктами 13, 18 и 20 Положения о военно-врачебной экспертизе организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
 
    По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
 
    А - годен к военной службе;
 
    Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
 
    В - ограниченно годен к военной службе;
 
    Г - временно не годен к военной службе;
 
    Д - не годен к военной службе.
 
    В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
 
    Из материалов дела следует и судом установлено, что Ширяев Р.О. состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ года. Решением призывной комиссии города Твери от ДД.ММ.ГГГГ он был призван на военную службу в соответствии со ст.22 Федерального Закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б) (л.д.52).
 
    Как следует из материалов личного дела призывника Ширяева Р.О. ДД.ММ.ГГГГ он был обследовании и освидетельствован врачебной комиссией, в состав которой входили хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог.
 
    При этом, как следует из материалов личного дела призывника, в распоряжение врачебной комиссии заявителем были предъявлены все медицинские заключения учреждений здравоохранения, представленные Ширяевым Р.О. в суд в подтверждение своих доводов, а также рентгенограммы (л.д.14-33). Перед освидетельствованием заявитель прошел все обязательные диагностические исследования (анализы мочи, крови, флюорография органов грудной клетки, ЭКГ-исследование), результаты которых также были представлены в распоряжение врачебной комиссии (л.д.54).
 
    Изучив анамнез Ширяева Р.О., оценив состояние здоровья заявителя с учетом имеющихся данных, которые врачи-специалисты сочли достаточными, врачебная комиссия выставила заявителю диагноз: <данные изъяты>, что в соответствии с Расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) предусматривает категорию годности «Б» при призыве граждан на военную службу (п.п.66 «г», 47 «б», 24 «г»).
 
    Оснований для направления заявителя в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания врачебной комиссией не усмотрено.
 
    Оснований сомневаться в выводах врачебной комиссии судом не усматривается, поскольку отсутствуют данные, указывающие не недостаточность сведений о состоянии здоровья заявителя на момент его освидетельствования.
 
    Вопреки доводам представителя заявителя диагнозы, ранее выставленные Ширяеву Р.О. врачами различных медицинских учреждений, не являются обязательными для врачей-специалистов призывной комиссии, поскольку только последние в силу закона для целей определения категории годности призывника к военной службе дают заключение о состоянии его здоровья, самостоятельно, с учетом имеющихся данных выставляя ему медицинские диагнозы.
 
    Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013г. N565 предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008г. N574.
 
    Однако, предоставленным ему правом оспорить результаты медицинского освидетельствования в рамках специально предусмотренной процедуры Ширяев Р.О. не воспользовался.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое заявителем решение призывной комиссии г.Твери вынесено уполномоченным на это органом, в соответствии с требованиями закона, с соблюдением процедуры принятия такого решения, прав и законных интересов заявителя не нарушает, в связи с чем основания для его отмены отсутствуют.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Ширяева Р.О. об оспаривании решения призывной комиссии города Твери от ДД.ММ.ГГГГ о признании заявителя годным к военной службе с незначительными ограничениями, о возложении обязанности на врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дать заключение в отношении призывника – ограниченно годен к военной службе, о возложении на призывную комиссию города Твери обязанности принять решение о зачислении заявителя в запас, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья Н.Е. Шульга
 
    Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2014 года.