Решение от 22 июля 2014 года №2-864/2014

    Гражданское дело № 2-864/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Енисейск 22 июля 2014 года
 
    Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего Яковенко Т.И.,
 
    при секретаре Лариковой А.В.,
 
    с участием представителя МО МВД России «Енисейский» Еременко А.В., прокурора Яричиной Т.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» об установлении административного надзора в отношении Баскова Андрея Владимировича,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» ГУ МВД России по Красноярскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Баскова А.В. с одновременным установлении ему административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов, запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
 
    Требования мотивированы тем, что решением Красноярского краевого суда от 14.06.2007 г. Басков А.В. осужден по п. «Б» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 5 годам лишения свободы, постановлением Богучанского районного суда от 10.09.2009 г. он освобожден на не отбытый срок 2 года 2 месяца 24 дня. 21.09.2009 г. Басков А.В. поставлен на профилактический учет по месту жительства в МО МВД России «Енисейский». По месту жительства Басков А.В. характеризуется удовлетворительно. В 2013 году он дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения. Басков А.В. осужден за совершение тяжкого преступления, судимость не погашена.
 
    В судебном заседании представитель МО МВД России «Енисейский» Еременко А.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в заявлении доводам.
 
    Басков А.В., лично извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился; копия заявления и приложенных к ним документов были лично получены им 26.06.2014 года. При этом, участвуя в предыдущем судебном заседании по делу (26.06.2014 г.), Басков А.И. требования заявителя не признал, ссылаясь на то, что он уже отбыл наказание по приговору суда; ходатайствовал об отложении судебного заседания с целью определения своей окончательной позиции по заявленным требованиям, предоставления сведений от работодателя.
 
    Однако в настоящее судебное заседание Басков А.В. не явился, об уважительных причинах своей неявки суд лично не извещал, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие, суду не представил. Представитель заявителя пояснил, что Басков А.В. с его устных пояснений находится на работе.
 
    В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны самостоятельно распоряжаются своими материальными и процессуальными правами. В отношении участия в судебном заседании это означает возможность вести свои дела как лично, так и через своего представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ), представлять доказательства, давать письменные объяснения (ст. 135 ГК РФ), а равно отказаться от участия в деле.
 
    Возможность принудительного участия стороны и ее представителя в деле нормами ГПК РФ не предусмотрена.
 
    Учитывая, что Басков А.В., будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя для участия в деле не направил; уважительных причин своей неявки суду лично не сообщил, суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Баскова А.В.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, с учетом заключения прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, суд приходит к следующему.
 
    Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
 
    Из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.
 
    Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей (подп. 1 ч. 1 ст. 1 Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
 
    В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнею лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 1 п. 1); преступления при рецидиве преступлений (ч. 2 п.2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.3 п.1). В отношении указанных в ч.1 указанной нормы лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
 
    Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора (ч. 2, 3 ст. 261 Гражданского процессуального кодекса РФ).
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    В судебном заседании установлено, что Басков А.В. осужден 14 июня 2007 года Судебной коллегией по уголовным делам Красноярского краевого суда по п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, с учетом положений ст. 70УК РФ, по совокупности приговоров, с частичным присоединением наказания по приговору суда от 27.10.2005 г., к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Богучанского районного суда от 04.09.2009 г. Басков А.В. освобожден от наказания условно-досрочно на не отбытый срок на 2 года 2 месяца 24 дня. С 18.09.2009 г. Басков состоит на учете в МО МВД России «Енисейский».
 
    Из материалов дела следует, что Басков А.В. в течение 2013 года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, постановлением начальника полиции по ОП МО МВД России «Енисейский» от 08.02.2013 г. и от 28.06.2013 г. он привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение 07.02.2013 г. и 28.06.2013 г. в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, с вынесением штрафа. Все постановления вступили в законную силу, факты совершения правонарушений Басковым А.В. не оспаривались.
 
    Учитывая, что совершенное Басковым А.В. преступление отнесено к категории тяжкого, судимость за которое не снята и не погашена; в течение года им совершено два административных правонарушения, посягающих на общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, к которым согласно КоАП РФ отнесено правонарушение, квалифицируемое по ст. 20.21 КоАП РФ, соответственно имеются основания для установления ему административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
 
    Заявитель просит установить Баскову А.В. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, и одновременно установить ограничения.
 
    Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» изменен п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ; установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.
 
    Однако при применении данного закона следует учитывать положения ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
 
    В этой связи срок погашения судимости для Баскова А.В. следует определять по закону, действовавшему на момент совершения им тяжкого преступления, за совершение которого он был осужден приговором суда от 14.06.2007 года; с учетом положений п «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 13.06.1996 г.) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления срок погашения судимости составлял 6 лет после отбытия наказания, в связи с чем административный надзор следует установить в отношении Баскова А.В., с учетом срока погашения судимость Баскова А.В., которая в данном случае погашается 04.09.2015 года.
 
    На основании части 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    Согласно п. 22 постановления Пленум Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
 
    При выборе административных ограничений суд принимает во внимание характер и степень тяжести совершенного Басковым А.В. преступления, удовлетворительную его характеристику, наличие постоянного места работы.
 
    С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым установить в отношении Баскова А.В. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы территории Красноярского края.
 
    При этом, с учетом удовлетворительной характеристики Баскова А.В., суд считает нецелесообразным устанавливать ему административное ограничение в виде запрещения пребывания в общественных местах и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Кроме того, суд учитывает также, что заявитель просит установить Баскову А.В. административное ограничение в виде запрета пребывания в общественных местах, тогда как ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, данное ограничения в нем не указано, а предусмотрено ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, которые в данном случае заявителем не конкретизированы, в связи с чем, данное ограничение не может быть установлено.
 
    Согласно ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ст. 268.1 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» ГУ МВД России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Баскова Андрея Владимировича удовлетворить частично.
 
    В отношении Баскова Андрея Владимировича установить административный надзор сроком на 1 (один) год.
 
    Установить в отношении Баскова Андрея Владимировича административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Красноярского края, являющегося местом жительства либо пребывания.
 
    Срок административного надзора в отношении Баскова Андрея Владимировича исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок, со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.
 
    Председательствующий Т.И. Яковенко
 
    Мотивированное решение изготовлено 1 августа 2014 года