Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 2-864/2014
Дело №2-864/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 мая 2014г. г. Орел
Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Лихачева В.И.,
при секретаре Левончук Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к Асякину И. А. о признании водительского удостоверения недействительным и прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Железнодорожного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Асякину И. А. о признании водительского удостоверения недействительным и прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обосновании заявленных требований указав, что прокуратурой района проведена проверка в сфере выдачи водительских удостоверений. В ходе проведенной проверки установлено следующее.
Асякин И. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес> состоит на диспансерном учете с апреля 2014 года с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный одновременным употреблением нескольких наркотических веществ - опиоидов, психостимуляторов», имеет водительское удостоверение серии №, категории «АВС» от 06.02.2009. Согласно сведений заместителя главного врача по медицинской части БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» А1, Асякин И.А. в соответствии с указанным заболеванием, не может иметь водительское удостоверение.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Асякин И.А., в нарушение требований законодательства имеет водительское удостоверение.
В связи с чем, просит признать водительское удостоверение серии №, категории «АВС» от 06.02.2009, выданное Асякину И. А. недействительным. Прекратить действие права Асякина И. А. на управление транспортным средством до момента снятия его с учета у врача нарколога.
В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Орла Болдина С.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Асякин И.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Представитель третьего лица УМВД России по Орловской области Овсянникова Л.А. не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, за защитой прав и свобод конкретного гражданина об оспаривании решений, действий (бездействия), в результате которых для него наступили последствия, названные в статье 255 ГПК РФ, при условии, что гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, а также в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 1065 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии.
Статья 8 "Конвенция о дорожном движении" (с изм. от 28.09.2004) (вместе с "Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов") (Заключена в г. Вене 08.11.1968) (с изм. и доп. от 03.03.1992) устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", является проведение комплексе мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Из материалов гражданского дела следует, что Асякин И.А. имеет водительское удостоверение серии №, категории «АВС» от 06.02.2009г. срок действия до 06.02.2019г.
Согласно сообщения заместителя главного врача БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» Асякин И.А. состоит на диспансерном учете с апреля 2014 года с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный одновременным употреблением нескольких наркотических веществ - опиоидов, психостимуляторов».
В силу заключения наркологической экспертной комиссии № на гражданина Асякина И.А. БУЗ Орловской области «ОНД», он страдает наркотической зависимостью и обнаруживаются признаки диагноза «Синдром зависимости, вызванный одновременным употреблением нескольких наркотических средств – опиоидов, психостимуляторов. Средняя стадия зависимости. Систематическое употребление».
Таким образом, имеющееся у Асякина И.А. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, управление Асякиным И.А. транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
Учитывая положения пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, основные задачи в области безопасности дорожного движения, к которым относятся: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
При прохождении ответчиком надлежащего лечения от указанного заболевания и избавления от данного недуга, он вправе вновь приобрести право на управление автотранспортными средствами.
При таких обстоятельствах, поскольку деятельность Асякина И.А. как водителя автотранспортных средств, с имеющимися медицинскими противопоказаниями к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, то в силу положений ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к Асякину И. А. о признании водительского удостоверения недействительным и прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Признать водительское удостоверение серии №, категории «АВС» от 06.02.2009г., выданное Асякину И. А. недействительным.
Прекратить действие права Асякина И. А. на управление транспортным средством до момента снятия его с учета у врача нарколога.
Мотивированный текст решения изготовлен 26.05.2014г.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Орловский облсуд через Железнодорожный районный суд г.Орла.
Судья В.И. Лихачев
