Решение от 07 марта 2014 года №2-863/2014

    Дело № 2-863/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск 07 марта 2014 года
 
    Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:
 
    Председательствующего судьи – Блажкевич О.Я.,
 
    При секретаре – Соколовой Т.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности предоставить индивидуальные данные персонифицированного учета на застрахованных лиц в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Железнодорожного района г. Хабаровска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о возложении обязанности предоставить индивидуальные данные персонифицированного учета на застрахованных лиц в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе, в обоснование требований указав, что в прокуратуру Железнодорожного района г. Хабаровска поступило письменное обращение начальника УПФ в г. Хабаровске и Хабаровскому районе о нарушении страхователями – работодателями пенсионного законодательства РФ, выразившемся в не предоставлении в территориальный орган ПФ РФ за 2 квартал 2013 года сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного учета), в том числе ООО «<данные изъяты>», несмотря на принятые Пенсионным фондом меры. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.01.2014 года ООО «<данные изъяты>» поставлено на учет в ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска 20.07.2010 года, не предоставление ответчиком сведений персонифицированного учета могут повлечь неблагоприятные последствия для застрахованных лиц – работников данной организации; отсутствие указанных сведений не позволяет органам ПФ РФ разнести суммы уплаченных страховых взносов на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, что является нарушением пенсионного законодательства и конституционных прав граждан на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его лицевом счете. В обоснование требований прокурор ссылается на нормы ст. 39 Конституции РФ, ст. 10 федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 8, 8.1, 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, п.2ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
 
    В судебном заседании прокурор ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить. Пояснила, что просит возложить на ответчика обязанность предоставить индивидуальные данные персонифицированного учета на застрахованных лиц в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе за второй квартал 2013 года.
 
    В судебное заседание не явился представитель ответчика, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен в установленном законом порядке по месту регистрации, об отложении разбирательства дела и о рассмотрении дела в отсутствие представителя не заявлял, в связи с чем суд, в силу ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие данного лица в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.
 
    В судебное заседание не явился представитель третьего лица, о времени и месте судебного заседания третье лицо извещено в установленном законом порядке, согласно письменного ходатайства представителя просят рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с положениями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределённого круга лиц, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
 
    Исходя из характера правоотношений, сложившихся относительно данного спора, суд приходит к выводу, что прокурор вправе заявить указанные требований.
 
    В соответствии с положениями части 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    В силу ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее закон № 1730ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п.2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Таким образом, непредставление страхователем индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице является препятствием к реализации этими лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
 
    В силу ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет осуществляется в целях создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создания информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, срочной пенсионной выплаты; развития заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создания условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационной поддержки прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощения порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
 
    Положениями правовых норм, изложенных в п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, частях 1 и 2 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, на страхователей возложена обязанность по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями в ПФ РФ в соответствии с утвержденными им в установленном порядке формами документов и инструкциями.
 
    Согласно общих положений, изложенных в ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, под страхователями понимаются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации;….граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. К застрахованным лицам относятся лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ страхователи обязаныв установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно ч.2 ст. 11 данного Закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения, в том числе: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы… Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.01.2014 года ООО «<данные изъяты>» поставлено на учет в ИФНС по железнодорожному району г. Хабаровска 18.08.2011 года, является действующим юридическим лицом.
 
    Согласно сведений, изложенных в информационном письме начальника Управления ПФ РФ (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе от 04.12.2013 года № 6-21/23274 в адрес прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска и приложенном к нему списке страхователей, ООО «<данные изъяты>» не предоставило в Управление Пенсионного фонда в г. Хабаровске и Хабаровском районе сведения о застрахованных лицах за 2 квартал 2013 года, что не позволяет органам ПФР разнести суммы уплаченных страховых взносов на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, в связи с чем УПФ обратилось к прокурору Железнодорожного района г. Хабаровска за оказанием соответствующей помощи.
 
    Доказательств исполнения своих обязанностей страхователя по предоставлению сведений о застрахованных лицах за 2 квартал 2013 года, ответчиком суду не предоставлено.
 
    При таких обстоятельствах дела, с учетом вышеизложенного, установления судом факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей страхователя по предоставлению сведений о застрахованных лицах в органы ПФР, исходя из защиты конституционных прав граждан РФ на пенсионное обеспечение, установления факта нарушения указанных прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности требований прокурора, в связи с чем удовлетворяет их.
 
    При этом, учитывая, что решение суда должно быть законным и исполнимым, суд приходит к выводу указать период, за который ответчик должен предоставить сведения, а именно 2 квартал 2013 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199,233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования – удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в срок в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе индивидуальные данные персонифицированного учета на застрахованных лиц за второй квартал 2013 года.
 
    Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий судья: О.Я. Блажкевич
 
    Заочное решение в окончательной форме изготовлено судом 24 марта 2014 года.