Решение от 20 мая 2014 года №2-863/2014

Дело № 2-863/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года г. Уфа
 
    Демский районный суд г. Уфы республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Зубаировой ФИО11
 
    при секретаре Каюмовой ФИО12
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеева ФИО13, Иванова ФИО14, Коровина ФИО37, Крупского ФИО38 к администрации ГО г.Уфа о сохранении помещения в перепланированном состоянии, переводе помещения из жилого фонда в нежилой, признании права собственности на нежилое помещение
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Валеев ФИО39 Иванов ФИО40 Коровин ФИО41 Крупский ФИО42 обратились в суд с иском к администрации городского округа город Уфа, указав, что истцы на праве общей долевой собственности (по 1/4 доле каждый) являются собственниками квартир №, № № и № в жилом <адрес>.
 
    Истицы в указанных квартирах произвели перепланировку, объединили 4 квартиры в одно помещение с елью перевода указанных квартир из жилого фонда в нежилой фонд с устройством входной грумы, внешним оформлением фасада и благоустройством прилегающей территории.
 
    Квартиры приобретались истцами в разное время: квартира № приобретена в общую долевую собственность ДД.ММ.ГГГГ, квартира № - ДД.ММ.ГГГГ, квартира № — ДД.ММ.ГГГГ и квартира № — ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ истцы получили разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ. на перепланировку и перевод в нежилой фонд квартир № и № по <адрес>, но, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Истцы приобрели в собственность квартиры № и №, Истцы повторно обратились в администрацию ГО г.Уфа УКХиБ с заявлением о перепланировке и переводе в нежилой фонд всех четырех квартир № №, № и № в жилом доме по <адрес>. Однако УКХиБ администрации ГО г.Уфы отказало в вынесении представленной документации на рассмотрение межведомственной комиссии администрации ГО г.Уфы. Указанный отказ истцы оспорили в судебном порядке и решением Демского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. данный отказ был признан незаконным.
 
    Истцы в третий раз обратились с заявлением в администрацию ГО г.Уфы ДД.ММ.ГГГГ о переводе помещений из жилого фонда в нежилой и о сохранении помещения в перепланированном состоянии.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. Решением Межведомственной комиссии (далее МВК) Администрации ГО г. Уфы № истцам отказано в сохранении помещения в перепланированном состоянии и в переводе помещений из жилого в нежилой фонд.
 
    Истцы не согласны с указанным отказом МВК администрации ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ в силу следующего: МВК администрации ГО ДД.ММ.ГГГГ Уфа ссылается на то, что помещения перепланированы без разрешительной документации, что не соответствует действительности, поскольку истцы имеют на руках разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ. на перепланировку и перевод в нежилой фонд квартир № и № по <адрес> кроме этого, истцы ранее разработали всю необходимую проектную документацию и согласовали проект перепланировки со всеми необходимыми службами о организациями всех четырех упомянутых квартир, о чем истцы указали в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе помещений из жилого фонда в нежилой и о сохранении помещения в перепланированном состоянии»
 
    В соответствие со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    При разработке проекта спорного нежилого помещения Истцы произвели все необходимые согласования с компетентными органами и учреждениями власти и местного самоуправления, в том числе с: администрацией Демского района ГО Г. Уфы, УКХиБ администрации ГО г.Уфы, ОГИБДД УВД по городу Уфа, БашРТС-Уфа, ФГУ3 «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан».
 
    Работы по перепланировке выполнены с учетом технического состояния и возможности выполнения мероприятий по перепланировке, что подтверждается Техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ в котором также указано, что выполнение мероприятий по перепланировке нежилого помещения допустимо, и не повлекло за собой снижение несущей способности и эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемого нежилого помещения и здания жилого дома в целом и согласно результатов визуального инструментального обследования установлено, что строительные работы по перепланировке выполнены в соответствие с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают эксплуатационной надежности здания, т.е. безопасность обеспечена.
 
    В соответствие с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Таким образом, истцы выполнили перепланировку с соблюдением необходимых требований законодательства, с разработкой проектной и технической документации, без ущемления прав третьих лиц, созданное в результате перепланировки помещение не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
 
    Истцы просили: признать отказ Межведомственной комиссии об отказе в согласовании выполненной перепланировки (реконструкции) и в переводе помещений из жилого в нежилой фонд № от ДД.ММ.ГГГГ. неправомерным.
 
    Признать за истцами право общей долевой собственности на нежилое помещение первого этажа девятиэтажного жилого <адрес>, ФИО9, общей площадью <данные изъяты> кв.м. – по 1/4доле за каждым.
 
    Впоследствии истцы уточнили исковые требования, просят сохранить помещение первого этажа девятиэтажного жилого <адрес> ФИО9 общей площадью <данные изъяты> кв.м в переустроенном (перепланированном) состоянии, перевести указанное помещение из жилого в нежилой фонд.
 
    Признать за истцами право общей долевой собственности на нежилое помещение первого этажа девятиэтажного жилого <адрес>, ФИО9, общей площадью <данные изъяты> кв.м. – по 1/4доле за каждым.
 
    Истцы Валеев ФИО43 Иванов ФИО44 Коровин ФИО45 Крупский ФИО46 представитель ответчика администрации ГО г.Уфа РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От истцов поступили заявления о рассмотрение дела в их отсутствие.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, представителя ответчика.
 
    Представитель истцов по доверенности - Шафиков ФИО47 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.
 
    Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФсобственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Установлено, что Валеев ФИО48., Иванов ФИО49 Коровин ФИО50., Крупский ФИО51 на праве общей долевой собственности (по 1/4 доле каждого) являются собственниками квартир №, №, № и № в жилом <адрес>, что подтверждается имеющимися в материалах дела договорами купли-продажи, свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРП.
 
    Квартира № по <адрес> была приобретена истцами по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Квартира № по <адрес> была приобретена истцами по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Квартира № по <адрес> была приобретена истцами по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Квартира № по <адрес> была приобретена истцами по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Истцами была проведена перепланировка вышеуказанных квартир путем их объединения с целью последующего перевода указанных жилых помещений в одно нежилое помещение.
 
    Решением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. в согласовании выполненной перепланировки (реконструкции) и переводе из жилого в нежилой фонд помещений, расположенных по адресу: <адрес>, этаж <данные изъяты> квартиры №, №, №, № в Демском районе истцам отказано в связи с тем, что перепланировка помещений проведена без разрешительной документации.
 
    Несогласие с данным отказом послужило причиной обращения в суд.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    Согласно ч.2 ст.26 ЖК РФ, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
 
    1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
 
    2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
 
    6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
 
    В силу ч.2.1 ст.26 ЖК РФ, заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч.3 ст.26 ЖК РФ, орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В соответствии с ч.1 ст.23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
 
    Согласно ч.2 ст.23 ЖК РФ, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
 
    1) заявление о переводе помещения;
 
    2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
 
    4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
 
    5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
 
    В силу ч.2.1 ст.23 ЖК РФ, заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч.3 ст.23 ЖК РФ, орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
 
    Согласно ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Согласно п. 2 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
 
    В соответствии с ч.3 ЖК РФ перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
 
    Основания для отказа в согласовании переустройства и(или) перепланировки, перевода жилого помещения в нежилое предусмотрены статьями 24 и 27 ЖК РФ.
 
    Из материалов дела усматривается, что решением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГг. разрешен перевод из жилого в нежилой фонд, проведение перепланировки (реконструкции), переустройства помещения и устройство входной группы в соответствии с представленным проектом перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства прилегающей территории помещений, расположенных по адресу: <адрес>, кв.№,№ в <адрес>, экспертным заключением, выполненным ООО «БАШСТРОЙКОНТСТРУКЦИЯ»
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцам выдано разрешение на перепланировку (реконструкцию) квартир №, № в <адрес> с организацией входной группы и благоустройством прилегающей территории, капитальный ремонт фасада.
 
    Постановлением главы администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> № в жилом доме <адрес> переведены из разряда жилого фонда в категорию нежилых помещений для использования под магазин непродовольственных товаров.
 
    Для согласования последующей перепланировки четырех квартир истцами представлены правоустанавливающие документы на помещения, технический паспорт помещения, проект перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства прилегающей территории помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кв.№, №, №, №, из которого усматривается, что истцами получены необходимые согласования со службами города и собственниками смежных квартир.
 
    УКХ Администрации г. Уфы письмом от ДД.ММ.ГГГГ., ответило, что рассмотрело Проект перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства территории по <адрес> кв. №, №, №, № в <адрес> и согласовывает при условии: устройства приствольных лунок 1,5х1,5м. с заполнением декоративным щебнем, получения согласования отдела по контролю за содержанием и охраной земельных насаждений, оформлении ордера в УКХиБ.
 
    ОГИБДД УВД по г. Уфа письмом от ДД.ММ.ГГГГ. также уведомило истцов и согласовании проекта при выполнении условий: согласования в УКХиБ Администрации ГО г. Уфа РБ и Администрации Демского района ГО г. Уфа РБ, перед началом работ получении технического условия на производство работ в ОГИБДД УВД по г. Уфа, образование мест для кратковременной парковки автомашин выполнять в соответствии с требованиями СНИП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских поселений», исключение выноса строительного мусора и грязи на проезжую часть, восстановлении благоустройства по завершении работ.
 
    «БашРТС-Уфа» письмом от ДД.ММ.ГГГГ также уведомило истцов о согласии проведения перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства территории по <адрес> при выполнении необходимых условий.
 
    Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Демского района городского округа города Уфы РБ рассмотрев проект № выполненный ООО «АПС КРАФТ» и техническое заключение обследования основных несущих и ограждающих конструкций № 2011.263/3 выполненный ИК «Проект-Центр» перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства прилегающей территории квартиры, расположенной на 1 этаже 9-го дома считает перепланировку квартиры №, №, №, № в жилом доме <адрес> допустимым, с узаконением в установленном законодательством порядке при условии устройства звукоизоляции стен, потолков, смежных с жилыми комнатами соседних квартир.
 
    Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Башкортостан" проект перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входной группы и благоустройства прилегающей территории помещения, расположенного по адресу: <адрес> (под непродовольственный магазин «Двери») соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СП 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
 
    Согласно техническому заключению филиала ООО "Партнер" в г. Уфе от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перкрытия этажей), в пределах обследуемого нежилого помещения Литера №, классифицируется как работоспособное.
 
    Выполнение мероприятий по перепланировке нежилого помещения, ДОПУСТИМО, и не повлекло за собой снижение несущей способности и эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемого нежилого помещения Литера № и здания жилого дома в целом.
 
    Демонтированные внутренние ненесущие перегородки, в осях «1х5/АхВ» - соответствует ныне действующим требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН).
 
    Выполненный демонтаж фрагментов внутренней несущей стены по оси «Б/2х4» с усилением металлическими перемычками из швеллеров № 36 (по ГОСТ 8240-89*) и обрамлением из уголков 100х100х100мм (по ГОСТ 8509-93) соответствует ныне действующим требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН);
 
    Выполненный демонтаж фрагмента внутреннейсамонесущей тены по оси «2/ АхБ» с усилением металлическими перемычками из швеллеров NQ36 (по ГОСТ 8240-89*) и обрамлением из уголков 1 ООх 1 ООх 10мм (по ГОСТ 8509-93) - соответствует ныне действующим требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН);
 
    Выполненная гидроизоляция пола вновь устроенного санузла из 1-го слоя гидроизолирующего материала проникающего действия «Ксайпекс-материал» толщиной 5.. . 6мм, а также· слоя ц/песчаного раствора общей толщиной 50мм соответствует ныне действующим требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН).
 
    Согласно результатов визуального инструментального обследования установлено, что строительные работы по перепланировке выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают эксплуатационной надежности здания, то есть безопасность обеспечена.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Истцами предоставлены документы, необходимые в соответствии со ст.ст.23, 26 ЖК РФ для согласования выполненного переустройства (перепланировки) помещения и его перевода из жилого в нежилое.
 
    Ответчиком доказательств наличия законных оснований для отказа в согласовании выполненной перепланировке помещения и переводе помещения из жилого в нежилое, не представлено.
 
    Оснований для отказа в сохранении выполненной перепланировке помещения и переводе помещения из жилого в нежилое, не установлено.
 
    При таких обстоятельствах, заявленные требования истцов подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Валеева ФИО52, Иванова ФИО53, Коровина ФИО54, Крупского ФИО55 к администрации ГО г.Уфа о сохранении помещения в перепланированном состоянии, переводе помещения из жилого фонда в нежилой, признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.
 
    Сохранить помещение первого этажа девятиэтажного жилого <адрес> литера № общей площадью <данные изъяты> кв.м в переустроенном (перепланированном) состоянии, перевести указанное помещение из жилого в нежилой фонд.
 
    Признать за Валеевым ФИО56, Ивановым ФИО57, Коровиным ФИО58, Крупским ФИО59 право общей долевой собственности на нежилое помещение первого этажа девятиэтажного жилого <адрес>, литера №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. – по 1/4 доле за каждым.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 26 мая 2014.
 
    Согласовано Судья Зубаирова С.С.