Решение от 25 июля 2013 года №2-863/2013

Дело № 2-863/2013 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    25 июля 2013 года                                                                                      г. Конаково
 
    Конаковский городской суд Тверской области в составе
 
    Председательствующего судьи Мошовец Ю.С.
 
    При секретаре Понькиной К.Н.
 
    с участием представителя истца по доверенности Бузовкина С.В.,
 
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щаблинина Олега Васильевича к Администрации Конаковского района, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок, установил:
          Щаблинин О.В. обратился в суд с иском к администрации Конаковского района, третье лицо <данные изъяты>, о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указал, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ему как работнику совхоза <данные изъяты> (переименованного в ДД.ММ.ГГГГ году в ассоциацию Крестьянских хозяйств <данные изъяты>) распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельных участков председателем ассоциации КХ <данные изъяты> был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. В указанном распоряжении присутствует указание на то, что данный документ подлежит направлению в <адрес> сельский Совет народных депутатов. Подтверждением того, что указанное распоряжение № было рассмотрено органом местного самоуправления, является то, что при проведении инвентаризации земель <адрес>, проводившейся в ДД.ММ.ГГГГ году, данные об указанном земельном участке были внесены в Дежурную кадастровую карту <адрес>. По неизвестным истцу причинам результаты рассмотрения указанного распоряжения № в виде постановления главы администрации <адрес> сельского округа либо свидетельства о праве собственности на землю в архиве администрации <адрес> сельского поселения и архиве <адрес> не сохранились. При предоставлении земельный участок не измерялся, и площадь его при инвентаризации составила <данные изъяты> кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. С момента предоставления и по настоящее время истец оплачивает земельный налог за участок, использует его по назначению: обрабатывает, выращивает картофель и различные овощные культуры. В ДД.ММ.ГГГГ году возникла необходимость зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок. Однако был получен отказ в регистрации, в связи с тем, что в предоставленном распоряжении № не указано на каком праве был предоставлен указанный земельный участок, и что председатель АКХ <данные изъяты> не имел права выделять земельный участок Щаблинину О.В. Истец владеет земельным участком как своим собственным, никто не оспаривал право владения и пользования указанным имуществом, на сегодняшний день других заинтересованных лиц не существует, получить правоустанавливающий документы на недвижимое имущество иным способом невозможно. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.
 
    Истец Щаблинин О.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель истца по доверенности Бузовкин С.В.. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, подтвердил доводы, изложенные в иске, просил удовлетворить заявленные исковые требования. Дополнительно пояснил, что в настоящее время работы по межеванию земельного участка проведены, оформляются результаты межевания. Поскольку в настоящее время в отпуске заместитель главы администрации <адрес> сельского поселения, занимающийся данными вопросами, согласовать границу земельного участка не представляется возможным, однако из подготовленной схемы земельного участка видно, что достаточно площади для формирования земельного участка.
 
           Ответчик администрация Конаковского района своего представителя в судебное заседание не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв по иску, в соответствии с которым просят в заявленных требованиях отказать.
 
    Третье лицо <данные изъяты> в судебное заседание своего представителя не направила, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым с исковыми требованиями, изложенными в заявлении Щаблинина О.В., <данные изъяты> согласна.
 
    Третье лицо <данные изъяты> в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Направило в суд письменный отзыв, в котором указывают, что иск обоснован и просят его удовлетворить.
 
           Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца по доверенности Бузовкина С.В., суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ч. 3 ст. 38 ГПК РФ - стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности; согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов; по ч.1 ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РСФСР от 23.11.1990г. №374-1 «О земельной реформе» при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится советами народных депутатов за плату и бесплатно.
 
    Согласно п.1 ст. 18 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.
 
    В силу п.1 ст. 23 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.
 
    Из копии трудовой книжки Щаблинина О.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал водителем в совхозе <данные изъяты> (л.д.№).
 
    На общем собрании трудового коллектива АКХ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о создании на базе совхоза <данные изъяты> переименованного в АКХ <данные изъяты> коллективного хозяйства по производству сельхозпродукции <данные изъяты> (л.д.№). Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о регистрации коллективного хозяйства <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д.№). ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о юридическом лице КХ <данные изъяты> в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.№).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Шаблинин О.В. обратился к директору АКХ <данные изъяты> с просьбой выделить земельный участок для посадки картофеля в <адрес> в количестве <данные изъяты> соток (л.д.№).
 
    ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение АКХ <данные изъяты> «О выделении земельных участков», в п.№ которого значится: «выделить земельный участок водителю Щаблинину О.В. в размере <данные изъяты> га в <адрес> на основании личного заявления. Указано: разослать в с/Совет, агроному, в дело» (л.д.№).
 
    Свидетели ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснили, что сами как работники совхоза <данные изъяты> получали в таком же порядке земельные участки. Обращались в совхоз, агроном показывал земельный участок, а затем администрация выдала свидетельства. Участком Щаблинин О.В. пользуется давно, обрабатывает его.
 
    Показания свидетелей логичны и последовательности, оснований им не доверять у суда не имеется.
 
    По сообщению КХ <данные изъяты> земельный участок в размере <данные изъяты> кв.м. принадлежал на ДД.ММ.ГГГГ АКХ <данные изъяты>, ранее совхозу <данные изъяты>. Земельные участки, принадлежащие совхозу, были переданы в ДД.ММ.ГГГГ году <адрес> сельскому поселению на основании Указа Президента № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). В соответствии с решением Исполнительного комитета <адрес> городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены материалы по передаче земель сельских населенных пунктов в ведение исполкомов сельских Советов народных депутатов (л.д.№).
 
    Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, предоставленный истцу, находился в ведении АКХ <данные изъяты> в ведение исполкома <адрес> сельского Совета народных депутатов передан не был. Следовательно, решение о выделении земельного участка принято уполномоченным органом.
 
    В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
 
    В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно абз. 2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривают, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В распоряжении АКХ <данные изъяты> «О предоставлении земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на право, на котором предоставлен земельный участок, таким образом надлежит считать, что земельный участок предоствлен на праве собственности.
 
    Статьей 36 ЗК РФ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Из кадастрового паспорта следует, что земельный участок истца имеет кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв.м. В особых отметках имеется указание на пересечение границ (л.д.№). В соответствии с представленным актом согласования расположения границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. ведутся работы по межеванию земельного участка и устранению пересечения границ. Из схемы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> следует, что имеется возможность образовать земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., не нарушая границ смежных землепользователей.
 
    Сведения о земельном участке внесены в Дежурную кадастровую карту <адрес>, указан пользователь - Щаблинин О.В., площадь <данные изъяты> кв.м. и отметка свидетельство не оформлено (л.д.№). ДД.ММ.ГГГГ МУ «Администрацией <адрес> сельского поселения» выдана справка № в том, что земельный участок, выделенный Щаблинину О.В. распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ председателем ассоциации КХ <данные изъяты> имеет кадастровый номер №, расположен по адресу: <адрес>
 
    Истец Щаблинин О.В. оплачивает земельный налог за данный земельный участок (л.д.№), использует его по назначению.
 
    Для регистрации своего права собственности на земельный участок истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области. ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено уведомление о приостановлении регистрационных действий (л.д.№). В качестве оснований указано на отсутствие указания на каком правомочии предоставлен земельный участок, а также на отсутствие у председателя АКХ <данные изъяты> на выделение земельного участка.
 
    Учитывая, что в досудебном порядке истец Щаблинин О.В. не может зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, заявленное им требование полежит удовлетворению.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Щаблинина Олега Васильевича удовлетворить.
 
    Признать за Щаблининым Олегом Васильевичем, проживающим по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Признанное за истцом право собственности на недвижимое имущество подлежит регистрации в установленном законом порядке.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Председательствующий                                                                  Ю.С. Мошовец
 
    Полный текст решения изготовлен 29 июля 2013 года.
 
    Председательствующий                                                                  Ю.С. Мошовец