Решение от 04 августа 2014 года №2-862/2014

Дело №2-862/2014
 
решение в мотивированном виде
 
изготовлено 11 августа 2014 года
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 августа 2014 года г. Алейск
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Г.Н. Осколковой
 
    при секретаре Л.О. Остапенко,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бубеевой ФИО7, действующей за себя и в интересах Бубеева ФИО8, к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 2-ому отделу Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бубеева О.В., действующая за себя и в интересах Бубеева К.Е., обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации указывая на то, что она на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № 34, выданного 63-й КЭЧ, занимает ведомственное жилое помещение – двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.
 
    Данное жилое помещение находится в военном городке города Алейска, который до издания Распоряжения Правительства РФ от 11 октября 2011 года номер 1779-р считался закрытым. В приватизации жилых помещений ранее не участвовала.
 
    Решением Алейского городского суда от 26 декабря 2013 года постановление администрации г.Алейска в части включения <адрес>, г.Алейска было признано незаконным и отменено, из чего усматривается, что квартира не относится к специализированному жилищному фонду, а значит предоставлена на условиях договора социального найма.
 
    В порядке статьи 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года номер 1541-1 «О приватизации жилого фонда в РФ» она обратилась в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, ФГКУ «Центррегионжильё» с заявлением о передаче в собственность занимаемое жилое помещение. К заявлению были приложены все необходимые документы. Указанными учреждениями было сообщено, что они не наделены полномочиями на передачу жилья в собственность
 
    Просят признать за ней и несовершеннолетним сыном Бубеевым К.Е. право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>
 
    В судебном заседании истец Бубеева О.В., действующая в своих интересах и в интересах Бубеева К.Е., представитель истца Алифанов Д.В., поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в иске.
 
    Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
 
    Третье лицо Бубеев Е.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.
 
    Учитывая мнение истца, представителя истца, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.
 
    Выслушав истца Бубееву О.В., действующую в своих интересах и в интересах Бубеева К.Е., представителя истца Алифанова Д.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу положений статьи 11 ГК РФ, статьи 3 ГПК РФ, лицо имеет право на судебную защиту своих нарушенных или оспариваемых прав.
 
    Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Основаниями для возникновения права на приватизацию жилого помещения согласно ст. 2 Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма. Они вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Истец Бубеева О.В. с сыном Бубеевым К.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и мужем Бубеевым Е.О., зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной в военном городке города Алейска Алтайского края по <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из поквартирной карточки (домовой книги) от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Квартира № по <адрес> г. Алейска предоставлена Бубееву Е.О. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи, состоящей из трех человек (Бубеев Е.О., жена ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, (так в документе)).
 
    Обратившись в ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ и ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ с заявлениями по вопросу передачи в собственность жилого помещения по <адрес> г.Алейска, истец Бубеева О.В., действующая в своих интересах и в интересах Бубеева К.Е., изъявила желание приватизировать вышеуказанное жилое помещение. Причем Бубеев Е.О. лично от участия в приватизации отказался в пользу Бубеевой О.В. и Бубеева К.Е.
 
    Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
 
    Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации города Алейска № 1021 от 29 октября 2004 года «О включении свободных жилых помещений в число служебных» жилое помещение, расположенное по адресу: г.Алейск, <адрес> включено в число служебных жилых помещений.
 
    Решением Алейского городского суда Алтайского края от 26 декабря 2013 года пункт 51 Приложения к Постановлению Администрации города Алейска Алтайского края № 1021 от 29 октября 2004 года «О включении свободных жилых помещений в число служебных», в части включения жилого помещения в виде <адрес> г.Алейска Алтайского края в число служебных, признано незаконным и отменено.
 
    Апелляционным определением от 28 мая 2014 года решение Алейского городского суда от 26 декабря 2013 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
 
    Решение вступило в законную силу 28 мая 2014 года.
 
    Норма п.2 ст. 61 ГПК РФ гласит - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что <адрес> занимается истцом и ее несовершеннолетним ребенком на законных основаниях на условиях договора социального найма, не имеет статус служебного жилого помещения.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р город Алейск Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.
 
    В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года № 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ Алтайский край исключен.
 
    Согласно справке № АИ-433 от 18 января 2013 года ТУ Росимущества в Алтайском крае жилой дом, расположенный по адресу: г.Алейск, <адрес>, включен в перечень объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Алейской Квартирно-эксплуатационной части.
 
    Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска, в реестре муниципальной собственности г.Алейска жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствует.
 
    Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы номер 2 по г. Чите, внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации номер 1871 от 17 декабря 2010 года.
 
    Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от 01 апреля 2011 года следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом в котором проживает истец по <адрес> г. Алейске.
 
    Тип федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 марта 2012 года № 422-р.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Исходя из изложенного, истцом правомерно заявлен иск к привлеченным к участию в деле ответчикам.
 
    Согласно ответа ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ № 141/5/7/1212 от 13 марта 2014 года Бубеевой О.В. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителю Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не делегированы.
 
    Аналогичный ответ содержится в письме ФГКУ Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.
 
    Между тем, оснований для отказа в приватизации данного жилого помещения, предусмотренного ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.
 
    Ответчики в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представили суду возражений относительно заявленных истцами требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд расценивает как отсутствие таковых.
 
    Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств установлено, что истец Бубеева О.В. и её сын Бубеев К.Е. ранее не принимали участия в приватизации и у них отсутствуют жилые помещения, принадлежащие на праве собственности, что подтверждается справками № №, № от ДД.ММ.ГГГГ Алейского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии объектов недвижимости.
 
    Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Из заявления Бубеева Е.О. следует, что он не возражает против удовлетворения требований Бубеевой О.В., действующей в своих интересах и в интересах Бубеева К.Е., о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, от личного участия в приватизации отказывается.
 
    В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от 18 ноября 1993 года номер для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
 
    -заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;
 
    -документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
 
    -справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
 
    -в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
 
    Данные документы имеются в материалах дела. Истец изъявила желание участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения.
 
    Между тем, как отмечено выше, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» отказало в заключении договора о передачи квартиры в собственность.
 
    Ссылка ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о ненаделении их полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, поскольку в настоящее время не создано соответствующей организации, которая бы была наделена полномочиями по решению вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений, не принимается судом во внимание, так как в качестве ответчиков по делу участвуют Министерство обороны Российской Федерации, которое осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущества и иных прав и законных интересов Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.
 
    Доказательства о получении Бубеевой О.В. и ее сыном Бубеевым К.Е. государственного жилищного сертификата на отселение из военного городка ответчиками не предоставлено.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на жилое помещение.
 
    С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>.
 
    Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Бубеевой ФИО11, действующей за себя и в интересах Бубеева ФИО12, удовлетворить.
 
    Признать за Бубеевой ФИО13, Бубеевым ФИО14 право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому в порядке приватизации на жилое помещение в виде квартиры <адрес> Алтайского края.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
Судья: Г.Н. Осколкова
 
Не вступило в законную силу