Решение от 15 августа 2013 года №2-862/2013

Дата принятия: 15 августа 2013г.
Номер документа: 2-862/2013
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Дело № 2-862/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    15 августа 2013 года Дивногорский городской суд Красноярского края в г. Дивногорске в составе:
 
    председательствующего - судьи Вишняковой С.А.,
 
    с участием представителя истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Толкачевой О.В., действующей на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    ответчика - индивидуального предпринимателя Мордасовой М.Э.,
 
    при секретаре - Гервек Ю.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга к индивидуальному предпринимателю Мордасовой М.Э. о признании бездействия по устранению нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей противоправным и возложении обязанности прекратить нарушения в кондитерском цехе,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП Мордасовой М.Э. о признании бездействия по устранению нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей противоправным и возложении обязанности прекратить нарушения в кондитерском цехе, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ г. в ходе плановой проверки в отношении ответчика в кондитерском цехе, расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, за что она была привлечена к административной ответственности по ст.14.8 КоАП РФ, выдано предписание со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения не устранены -
 
    не обеспечено предоставление потребителю необходимой и достоверной информации о товаре любым доступным способом: на изготовляемую продукцию (торты) не представлены (отсутствуют) маркировочные ярлыки с информацией о наименовании пищевого продукта, наименовании изготовителя и его местонахождение, массе нетто, составе и пищевой ценности, условиях хранения, дате и часе изготовления и дате упаковывания, обозначении нормативного документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, о подтверждении соответствия. В отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В связи с чем просит признать бездействие ИП Мордасовой М.Э. по устранению нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей незаконным и возложить обязанности прекратить нарушения в выпечном цехе, расположенном по адресу: <адрес>, в срок 1 неделя с момента вступления судебного решения в законную силу, а именно: обеспечить предоставление потребителю необходимой и достоверной информации о товаре любым доступным способом, обеспечивающей возможность правильного выбора товара - обеспечить наличие на изготовляемой продукции (тортах) маркировочных ярлыков с информацией о наименовании пищевого продукта, наименовании изготовителя и его местонахождение, массе нетто, составе и пищевой ценности, условиях хранения, дате и часе изготовления, дате упаковывания, обозначении нормативного документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, о подтверждении соответствия.
 
    Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Толкачева О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
 
    Ответчик ИП Мордасова М.Э. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, также пояснила, что на момент проверки никакой продукции в цехе не было, поскольку она в настоящее время находится в декретном отпуске и деятельность не осуществляет, однако продолжает быть зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, так как планирует возобновить деятельность в иной сфере. Постановление об административном правонарушении не обжаловала, административный штраф уплатила.
 
    Выслушав представителя истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Толкачеву О.В., ответчика ИП Мордасову М.Э., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В силу ст. 3 Закона «О защите прав потребителей» право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.
 
    В соответствии со ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
    Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.
 
    Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
 
    Кроме того, в п. 4.10.1 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые». Информация для потребителей. Общие требования» также предусмотрено, что изготовитель обязан предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информацию для потребителя представляют непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, кольеретке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов.
 
    Текст информации для потребителя наносят на русском языке. Текст и надписи могут быть продублированы на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации и на иностранных языках. Текст и надписи должны соответствовать нормам русского или иного языка, на котором дается информация о продукте.
 
    Информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по внешнему виду или другим органолептическим показателям.
 
    Информация о пищевых продуктах должна содержать следующие сведения: наименование продукта; наименование и местонахождение изготовителя (юридический адрес, включая страну, и при несовпадении с юридическим адресом адрес(а) производств(а)) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при наличии), товарный знак изготовителя (при наличии), утвержденный или принятый изготовителем в порядке, установленном в странах местонахождения изготовителя или фирмы, являющейся владельцем данного товарного знака; массу нетто, или объем, или количество продукта; состав продукта, перечень ингредиентов приводят для всех пищевых продуктов, за исключением продуктов, состоящих из одного ингредиента. Перед списком ингредиентов должен быть заголовок "Состав". Ингредиенты перечисляют в порядке уменьшения массовой доли в момент изготовления пищевого продукта; пищевая ценность (калорийность или энергетическая ценность, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов) назначение и условия применения для продуктов детского питания, продуктов диетического питания и биологически активных добавок; рекомендации по приготовлению готовых блюд обязательны для концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов; условия хранения пищевых продуктов; срок годности; срок хранения, срок реализации пищевого продукта устанавливает изготовитель с учетом периода его хранения и использования по назначению в домашних условиях, дата изготовления и дата упаковывания; обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт (допускается наносить без указания года утверждения); информация о подтверждении соответствия пищевых продуктов, продукты, соответствие которых требованиям технических регламентов подтверждено, маркируются знаком обращения на рынке.
 
    Как установлено судом, ответчик Мордасова М.Э. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным регистрационным номером №, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии № № и выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ основным видом экономической деятельности ответчика является производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес> ИП Мордасовой М.Э. выдано предписание №/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в кондитерском цехе по адресу: <адрес> (<адрес> прекратить нарушения по несвоевременному предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации о товарах любым доступным способом, обеспечивающей возможность правильного выбора ( на изготовленном ДД.ММ.ГГГГ торте с бисквитным кремом из растительных сливок отсутствует маркировочный ярлык с информацией, предусмотренной п. 4.10.1 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые». Информация для потребителей. Общие требования») в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Мордасова М.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ «Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    В соответствии с актом проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ходе проведения внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в кондитерском цехе ИП Мордасовой М.Э., расположенном по адресу: <адрес> (<адрес>) обнаружено невыполнение в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор №/с от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не выполнено нарушение ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», выразившееся в не предоставлении потребителю необходимой и достоверной информации о товарах любым доступным способом, обеспечивающей возможность их правильного выбора, в том о наименовании пищевого продукта, наименовании изготовителя и его местонахождение, массе нетто, составе и пищевой ценности, условиях хранения, дате и часе изготовления и дате упаковывания, обозначении нормативного документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, о подтверждении соответствия.
 
    По результатам рассмотрения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес> в отношении ИП Мордасовой М.Э. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, о чем свидетельствует протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административный материал направлен на рассмотрение по подведомственности.
 
    Таким образом, установленные судом факты свидетельствуют о нарушении ответчиком ИП Мордасовой М.Э. в кондитерском цехе, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>), требований ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» и п. 4.10.1 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые». Информация для потребителей. Общие требования».
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком ИП Мордасовой М.Э. не представлены доказательства устранения нарушения в части предоставления потребителю необходимой и достоверной информации о товарах любым доступным способом, обеспечивающей возможность их правильного выбора, в том числе о наименовании пищевого продукта, наименовании изготовителя и его местонахождение, массе нетто, составе и пищевой ценности, условиях хранения, дате и часе изготовления и дате упаковывания, обозначении нормативного документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, о подтверждении соответствия.
 
    Кроме того, ответчик не обжаловала вынесенное в отношении нее постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым она была признана виновной по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что она согласилась с данным административным правонарушением, однако до настоящего времени указанные нарушения сохраняются, в связи с чем бездействие ответчика в этой части влечет нарушение прав потребителей на получение информации о товаре, что в свою очередь может причинить материальный, моральный вред потребителям, поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, признать бездействие ответчика по устранению нарушений требований законодательства в сфере защиты прав потребителей противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а также обязать ИП Мордасову М.Э. прекратить нарушения прав потребителя в кондитерском цехе по адресу: <адрес> (часть пом. <адрес>), в срок одна неделя с момента вступления судебного решения в законную силу.
 
    В силу ч. 13 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.
 
    В связи с изложенным, с ответчика ИП Мордасовой М.Э. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга к индивидуальному предпринимателю Мордасовой М.Э. о признании бездействия по устранению нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей противоправным и возложении обязанности прекратить нарушения в кондитерском цехе - удовлетворить.
 
    Признать бездействие индивидуального предпринимателя Мордасовой Марины Эдуардовны по устранению нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей (ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 4.10.1 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования») противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц (потребителей).
 
    Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Мордасову М.Э. прекратить нарушение прав потребителей в кондитерском цехе по адресу: <адрес> (<адрес>), в срок 1 (одна) неделя с момента вступления судебного решения в законную силу путем:
 
    - обеспечения предоставления потребителю необходимой и достоверной информацией о товаре любым доступным способом, обеспечивающей возможность правильного выбора товара;
 
    - обеспечения наличия на изготовляемой продукции (тортах) маркировочных ярлыков с информацией о наименовании пищевого продукта, наименовании изготовителя и его местонахождение, массе нетто, составе и пищевой ценности, условиях хранения, дате и часе изготовления, дате упаковывания, обозначении нормативного документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, о подтверждении соответствия.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Мордасовой Марины Эдуардовны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 1 (одного) месяца в Красноярский краевой суд со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья
 
    «СОГЛАСОВАНО»
 
    Судья _______________ Вишнякова С.А.
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать