Решение от 28 мая 2014 года №2-86/2014

2-86/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
г. Тобольск                                                                             27 мая 2014 г.
 
        Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
 
        председательствующего судьи Зульбугаровой Е.А.
 
        при секретаре Парфеновой Л.А.,
 
        с участием:
 
        представителей истца Авиловой Е.В., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Михалевой В.А., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года
 
        представителя ответчика Шамшуры В.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    представителя третьего лица-Шестакова В.В.
 
    третьего лица-Нагаева О.В.,
 
    представителя третьего лица Нагаева О.В.-адвоката Малащенко Г.Н., действующего на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-86/2014 по исковому заявлению Администрации Тобольского муниципального района к Богданову ФИО23 о признании недействительным межевого плана, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, о возложении обязанности принять меры по выполнению кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> о возложении обязанности произвести демонтаж забора и ворот, возведенных им в целях воспрепятствования доступа неопределенного круга лиц на асфальтированной дороге в районе <адрес>, о возложении обязанности привести в нормативное состояние участок автомобильной дороги общего пользования,
 
установил:
 
        Администрация Тобольского муниципального района обратилась в суд с иском к ответчику Богданову А.М. о возложении обязанности произвести демонтаж забора и ворот, возведенных им в целях воспрепятствования доступа неопределенного круга лиц на асфальтированной дороге в районе <адрес> района.
 
        Заявлением истец уточнил требования и просил о признании недействительным межевого плана, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, о возложении обязанности принять меры по выполнению кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тюменская область, Тобольский район, с правой стороны а/дороги <адрес> о возложении обязанности привести в нормативное состояние участок автомобильной дороги общего пользования, и о взыскании судебных расходы в размере <данные изъяты> рублей за выполнение подготовки исполнительной съемки.
 
    Определением Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ г. принято к производству заявление об уточнении исковых требований.
 
        Свои требования мотивирует тем, что в границах деревни <адрес> района имеется внутрипоселковая дорога протяженностью <данные изъяты> км. Однако часть указанной дороги ориентировочно <данные изъяты> км, имеющей асфальтовое покрытие, на дату выезда комиссии была загорожена металлическим забором, на въезде установлены ворота. Ограждения установлены индивидуальным предпринимателем Богдановым А.М., являющимся главой крестьянского хозяйства. Из объяснений Богданова А.М., следует, что асфальтированная дорога проходит по земельному участку, находящемуся в его собственности. В целях воспрепятствования доступа посторонних лиц и животных на земельный участок установлены забор и ворота. Между тем по указанной внутрипоселковой дороге ранее осуществляется подъезд к трансформаторной подстанции <адрес>, проезд граждан на поля, сенокосные угодья, а также доступ населения к водным объектам общего пользования. Указанная дорога в асфальтовом покрытии была построена до оформления земельного участка в собственность Богдановым А.М. Присутствующим во время осмотра Богданов А.М. пояснил, что кадастровые работы выполнены в <данные изъяты> году, границы земельного участка, выделенного в счет земельных долей, установлены на местности и показаны ему исполнителями работ на земельный участок зарегистрировано право собственности. Однако, в соответствии с рекомендациями Министерства сельского хозяйства РФ по реорганизации колхозов и совхозов от ДД.ММ.ГГГГ года разделу на земельные доли подлежали лишь сельскохозяйственные угодья хозяйств, то есть пашня, сенокос и пастбища. Земли, занятые под дорогами общего пользования не подлежали распределению на земельные доли. ДД.ММ.ГГГГ года по итогам рассмотрения поступившего из прокуратуры обращения, Богданову А.М. было направлено письмо о необходимости устранения нарушений законодательства, а именно с требованием произвести демонтаж забора и ворот. Однако, Богданов А.М. выполнить демонтаж отказался. Своими действиями Богданов А.М. нарушает прав и законные интересы граждан. Вышеназванная внутрипоселковая дорога относится к дороге общего пользования, имеет важное функциональное значение, расходование на ее содержание предусмотрено из средств бюджета, пользование автодорогой должно осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством, создание препятствий ее использования является грубым нарушением установленных норм и правил.
 
    В судебном заседании представитель истца Авилова А.В., действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года, на заявленных требованиях настаивает по изложенным в исковом заявлении основаниям и суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ года Богданов А.М. предпринял действия, нарушающие технические характеристики автомобильной дороги общего пользования, находящейся в муниципальной собственности, причинив тем самым материальный ущерб муниципальному образованию.
 
    В судебном заседании представитель истца Михалева В.А., действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года, на заявленных требованиях настаивает по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
            Ответчик Богданов А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил.
 
    Представитель ответчика Богданова А.М. – Шамшура В.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, против удовлетворения исковых требований возражал в полном объеме.
 
        Представитель третьего лица - глава администрации <данные изъяты> сельского поселения Шестаков В.В. требования истца поддержал в полном объеме и суду пояснил, что участок асфальтированной дороги, который оградил себе Богданов А.М. относится к внутрипоселковой дороге д.Веснина и входит в перечень автомобильных дорог местного значения Тобольского муниципального района в границах населенных пунктов. Согласно договора, заключенного с <данные изъяты>», данный участок дороги в зимний период времени очищается от снега. ДД.ММ.ГГГГ года указанный участок дороги Богданов А.М. огородил забором, тем самым воспрепятствовал проезду по данной дороге представителей организации, осуществляющих обслуживание трансформаторной подстанции, неопределенного круга лиц на поля, сенокосные угодья, а также доступ населения к водным объектам общего пользования. Указанная дорога в асфальтовом покрытии была построена до оформления земельного участка в собственность Богдановым А.М. и по технической ошибке была включена в собственность Богданова А.М. Данная автомобильная дорога, кроме того, находится на балансе и обслуживании сельского поселения.
 
        Третье лицо-Нагаев О.В. требования истца поддержал в полном объеме и суду пояснил, что он является главой крестьянского хозяйства и занимается выращиванием картофеля на полях <адрес>. Его участок, расположен за участком, принадлежащим Богданову А.М. В ДД.ММ.ГГГГ года Богданов А.М. установил забор на асфальтированную дорогу, которой пользовались все жители села. Данная дорога была построена в ДД.ММ.ГГГГ годах и является дорогой общего пользования, Богданов А.М. ее не строил. В связи с тем, что Богданов А.М. перегородил проезд, нарушены его права и права других жителей села, тем, что нет возможности проехать на свои картофельные поля, сенокосы, а также на земельный участок, который выделен ему под строительство. Других дорог, для того, чтобы подъехать к своему участку не имеется. Считает, что Богданов А.М. ввел в заблуждение кадастрового инженера, в связи, с чем ему неправильно были отведены границы земельного участка.
 
            Представитель третьего лица Нагаева О.В.- адвокат Малащенко Г.Н., действующий на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ года, требования истца поддержал в полном объеме и суду пояснил, что спорная дорога является внутрипоселковой дорогой, необходимой для жителей <данные изъяты>, относится к категории дорог общего пользования, и при межевании в ДД.ММ.ГГГГ году земельного участка Богданова А.М. она по ошибке была включена в его собственность.
 
        Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд считает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Из заявления Нагаева О.В. следует, что он обратился к прокурору Тобольского района с просьбой разобраться в законности осуществления Богдановым А.М. перекрытия проезда по асфальтированной дороге в <данные изъяты>
 
        Согласно объяснений Богданова А.М., данных старшего помощнику прокурора Черемисина ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что в <адрес>, в его собственности находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., асфальтированная дорога проходит по его земельному участку, в связи с этим он установил на ней ворота и забор, с целью воспрепятствования доступа посторонних лиц, животных. Проезд к земельному участку Нагаева через его земельный участок перекрыт. К земельному участку Нагаева помимо указанной дороги ведут еще две асфальтированные дороги <данные изъяты>
 
            Добровольно Богданов А.М. открыть проезд на поля на период уборки урожая отказался, что следует из сообщения главы администрации Тобольского муниципального района Батт Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ года Нагаеву О.В. <данные изъяты>
 
        Глава администрации Тобольского муниципального района Батт Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ года направил сообщение Богданову А.М. и предложил демонтировать забор и ворота, создающие преграду для пользования автодорогой заинтересованных лиц <данные изъяты>
 
        Из ответа Богданова А.М. следует, что забор он поставил в границах принадлежащего ему земельного участка, границы которого прошли все согласования (л.д.14).
 
        Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года собственником земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, с правой стороны автодороги <адрес> является Богданов ФИО24 <данные изъяты>
 
    Как видно из землеустроительного дела подготовленного и.о. директором <данные изъяты>» ФИО25 были установлены (восстановлены) границы в натуре земельного участка с кадастровым номером № Богданову А.М.. Установление границ выполнялось в соответствии с требованиями Инструкции по межеванию земель, утвержденной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. и методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>
 
    Извещением, размещенным в газете <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается намерение Богданова А.М. о выделении земельного участка общей площадью <данные изъяты> га, представляющего собой пашню, в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в целях сельскохозяйственного использования. <данные изъяты>
 
    Из договоров дарения видно, что собственники земельных долей ФИО26, подарили Богданову А.М. принадлежащие им на праве собственности земельные доли с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, находящиеся по адресу <адрес> (<данные изъяты>
 
    На основании распоряжения Главы Тобольского района № № от ДД.ММ.ГГГГ года утвержден перечень муниципальных автомобильных дорог и улиц населенных пунктов согласно которого протяженность внутрипоселковой дороги в <адрес> сельского поселения <данные изъяты> км.
 
    На основании распоряжения Администрации Тобольского муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ года утвержден перечень муниципальных автомобильных дорог и улиц населенных пунктов согласно которого протяженность внутрипоселковой дороги в д.Веснина Башковского сельского поселения <данные изъяты> км ( <данные изъяты>
 
    Выпиской из реестра муниципальной собственности следует, что автомобильная дорога, протяженностью <данные изъяты> км, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Тобольского муниципального района.
 
    Согласно распоряжения Администрации Тобольского муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ года утверждена муниципальная программа «Основные направления развития дорожной деятельности в <данные изъяты> сельском поселении на <данные изъяты> годы, куда входит содержание автомобильных дорог местного значения, в том числе уборка снег с дорог, грейдирование дорог и прочие мероприятия на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог <данные изъяты>
 
    Муниципальным контрактом № № от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что Администрация Тобольского муниципального района Тюменской области и ООО «<данные изъяты>» в целях развития сохранности сети автомобильных дорог местного значения заключили контракт по выполнению работ по объекту «<данные изъяты>».
 
    Администрация <данные изъяты> сельского поселения в лице главы Шестакова В.В. и Тобольское <данные изъяты>» заключили договор по очистке дорог от снега <данные изъяты> сельского поселения в зимний период, что подтверждается договором № № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из информационной справки главы администрации <данные изъяты> сельского поселения следует, что протяженность внутрипоселковой дороги в <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, из них <данные изъяты>- это дорога с твердым асфальтовым покрытием, состоящая из двух частей: <данные изъяты> проходит по центральной части деревни; <данные изъяты> км по окраине деревни к площадке, на которой находится КТП и планируется строительство жилых домов. Регулярно администрацией разрабатываются и утверждаются планы о дорожной деятельности в сельском поселения, ежегодно в бюджете <данные изъяты> сельского поселения планируются денежные средства на содержание внутрипоселковых дорог.
 
    Из обращения начальника <данные изъяты> ФИО27 главе администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО28. следует, что он просит обеспечить проезд к КТП № № в <адрес>, так как единственная дорога перегорожена металлическим забором, что препятствует проведению аварийных работ и работ по техническому обслуживанию электрооборудования.
 
    Внутрипоселковая дорога, расположенная в <адрес> района Тюменской области, протяженностью <данные изъяты> является муниципальной собственностью Администрации Тобольского района, что подтверждается информационной картой автомобильной дороги.
 
    Из представленных фотографий от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что участок асфальтированной дороги огорожен металлическим забором и установлены ворота, прегражден проезд по данной автодороге.
 
    Из фотографий от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что имеющееся ограждение перенесено на середину автодороги.
 
    Свидетель ФИО29 суду показал, что он работает мастером в <данные изъяты>. На основании договора заключенного между организацией, где он работает и администрацией <данные изъяты> сельского поселения они каждый год очищают зимой от снега улицы <данные изъяты> Однако в зимний период ДД.ММ.ГГГГ г.г. одну асфальтированную дорогу, ведущую к трансформаторной будке, они не расчищали, так как она была перегорожена забором.
 
    Свидетель ФИО30 суду показал, что он является старостой <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ годах в данной деревне были построены две асфальтированные автодороги, одна была проложена по центральной улице, вторая ближе к окраине деревни. Через вторую автодорогу местные жители и приезжие проезжали в лес, на сенокосы, дорога была доступна для общего пользования. В ДД.ММ.ГГГГ года Богданов А.М. перегородил данную дорогу, установив забор и ворота, тем самым воспрепятствовал пользованию ею всех желающих. Сам Богданов А.М. данную дорогу не строил, она была построена еще до того, как он выделил себе земельный участок в данном месте. Действиями Богданова А.М. нарушаются права жителей деревни, так как она является единственной дорогой для проезда в лес, рыбалку, на сенокосы, то есть к местам отдыха, другой дороги там нет.
 
    В соответствии с рекомендациями Министерства сельского хозяйства РФ по реорганизации колхозов и совхозов от ДД.ММ.ГГГГ года разделу на земельные доли подлежали лишь сельскохозяйственные угодья хозяйств, то есть пашня, сенокос и пастбища. Земли, занятые под дорогами общего пользования не подлежали распределению на земельные доли.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что Богданов А.М. является собственником земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, с правой стороны автодороги <адрес>.
 
    Согласно ч. 8 ст. 28 Федерального закона N 178-ФЗ от 21.12.2001 г. "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель: общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).
 
    В границах деревни Веснина Тобольского района имеется внутрипоселковая дорога протяженностью <данные изъяты> км. Часть указанной дороги, имеющей асфальтовое покрытие, протяженностью около <данные изъяты> км была загорожена металлическим забором, на въезде были установлены ворота. Данные ограждения были установлены Богдановым А.М.
 
    Согласно межевого плана подготовленного и.о. директора ТОП ОАО «Тюменьгипрозем» Ерохина А.А. установлены границы земельного участка, принадлежащего Богданову А.М., в состав которого вошла автомобильная дорога, отнесенная на основании перечня к муниципальным автомобильным дорогам по Тобольскому району и являющаяся собственностью Тобольского муниципального района.
 
    Поскольку при межевании земельного участка, собственником которого является Богданов А.М., в состав земельного участка была ошибочно включена земля общего пользования, являющаяся дорогой, необходимо межевой план данного земельного участка признать недействительным и противоречащим требованиям земельного законодательства.
 
        При таких обстоятельствах, на основании изложенного, суд приходит к выводу о возложении на Богданова А.М. обязанности принять меры по выполнению кадастровых работ по уточнению границ земельного участка и привести в нормативное состояние участок автомобильной дороги общего пользования.
 
            Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
             За выполнение подготовки исполнительной съемки построенного Богдановым А.М. ограждения, осуществленные кадастровым инженером ФИО31 истцом были оплачены <данные изъяты> руб., что подтверждается сметами на инженерные изыскания для строительства.
 
             Расходы истца по оплате данных судебных расходов подлежат    возмещению ответчиком в полном объеме.
 
    Иных доказательств суду не представлено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
        Исковые требования Администрации Тобольского района Тюменской области удовлетворить.
 
        Признать недействительным межевой план, подготовленный <данные изъяты> (и.о. директора и исполнитель ФИО32.) на земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Тобольский район, с правой стороны а/дороги <адрес>
 
        Возложить на Богданова ФИО33 обязанность принять меры по выполнению кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом исключения дороги общего пользования в асфальтовом покрытии, протяженностью <данные изъяты> км.
 
        Возложить на Богданова ФИО34 обязанность обратиться в федеральное государственное бюджетное учреждение «федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области с заявлением об учете изменений объекта недвижимости.
 
        Возложить на Богданова ФИО35 обязанности произвести демонтаж забора и ворот, возведенных им в целях воспрепятствования доступа неопределенного круга лиц на асфальтированной дороге в районе <адрес>.
 
        Возложить на Богданова ФИО36 обязанности привести в нормативное состояние участок автомобильной дороги общего пользования.
 
        Взыскать с Богданова ФИО37 в пользу Администрации Тобольского района судебные расходы в размере <данные изъяты> рубля.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через суд Тобольского района Тюменской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение составлено 30 мая 2014 года.
 
    Председательствующий: