Решение от 25 февраля 2014 года №2-86/2014

    Дело № 2-86/2014
 
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Кыра                                                                 25 февраля 2014 года
 
              Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи       Эрдынеева Д.Б.
 
    при секретаре                                    Никифоровой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой И.Н. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению (МБОУ) «<адрес> основная общеобразовательная школа», Комитету образования администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, и о возложении обязанности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                    Михайлова И.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она работает МБОУ «<адрес> ООШ» в должности <данные изъяты>, по совместительству <данные изъяты> с 01 сентября 2003г., размер её начисленной заработной платы с 1 октября 2013 года по декабрь 2013 года составлял 5205 руб. в месяц и включал в себя оклад 2074руб. за <данные изъяты> и 1037 рублей за <данные изъяты>, районный коэффициент 40%. (1305,88 руб. <данные изъяты> и 652.94 руб. <данные изъяты>), процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30% (459,27руб.), персональный коэффициент 1190 руб. за завхоза и 553 руб. за лаборанта. Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер её заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. По региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17.10.2012г. с 01 июля 2013 года установлен минимальный размер заработной платы 5550 рублей. Следовательно общий размер начисленной заработной платы с учетом 40% районного коэффициента, 30% надбавки должен составлять 8848 рублей 50 коп. за завхоза и 4717 руб. 50 коп. за лаборанта в месяц. Таким образом, за период с октября 2013 г. по 31 декабря 2013г., ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату в размере 16758 руб.    Просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года в сумме 16758 руб., возложить на ответчика обязанность выплачивать ей при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, обязать комитет образования администрации МР «<адрес>»<адрес> профинансировать денежными средствами для выплаты ей недоначисленной и невыплаченной заработной платы МБОУ «<адрес> ООШ» в случае их недостаточности у последнего.
 
    Истец Михайлова И.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования, по изложенным в иске основаниям, пояснив, что о нарушении своих трудовых прав она узнала в сентябре 2013г. от работодателя. Заработную плату она получала регулярно, ей выдавались расчетные листы.
 
    Представитель ответчика МБОУ «<адрес> ООШ» <данные изъяты> Шишкина Т.А. в судебном заседании иск признала частично и суду пояснила, что 01 июля 2013г. к ним поступило письмо рекомендательного характера от Комитета образования администрации муниципального района «<адрес>». В данном письме было рекомендовано начислять работникам школы заработную плату не ниже 5550 рублей, поскольку по региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17.10.2012г. с 01 июля 2013 года установлен минимальный размер заработной платы 5550 рублей. С 1 января 2013г. федеральным законом минимальный размер оплаты труда установлен – 5205 руб. Поэтому иск признает частично, просит установить по федеральному закону, в размере 5205 рублей, при этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    Ответчик Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
             Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично.
 
    Федеральным законом от 20.04.2007г. №54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 г. – 5205 руб.). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что размер начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данном районе или местности.
 
    Как следует из материалов дела и пояснений истца, она получала заработную плату в период с октября 2013 г. по декабрь 2013 г. регулярно без задержек, при этом ей выдавались расчетные листки.
 
    Из представленного ответчиком расчета, не оспоренного истцом, пояснений истца, следует, что за октябрь месяц 2013 года истцу была начислена заработная плата за работу в октябре размере 5550 рубля, в ноябре 2013 года в размере 5550 руб., в декабре 5550 рублей, всего истцу начислено 16650 руб.
 
    С учетом начисления процентных надбавок на МРОТ, установленный федеральным законом, размер заработной платы должен составлять в должности <данные изъяты>: в октябре 2013г. - 8848 руб. 50 коп., в ноябре 2013 года – 8848 руб. 50 коп., в декабре 8848 руб. 50 коп. Разница к выплате составляет соответственно за октябрь 2013 года – 3298 руб. 50 коп., за ноябрь 2013 года – 3298 руб. 50 коп., за декабрь 3298 руб. 50 коп., а всего к выплате в сумме 9895 руб. 50 коп.
 
    Отсюда, исходя из требований истца, следует, что взысканию в пользу истца подлежит недоначисленная и невыплаченная заработная плата за октябрь, ноябрь декабрь 2013 года, в размере 9895 руб. 50 коп.
 
    Из материалов дела следует, что <адрес> ООШ    является муниципальным бюджетным учреждением, финансируется из бюджета муниципального района "<адрес>". Учредителем МБОУ «<адрес> ООШ» является муниципальный район "<адрес>". Функции и полномочия учредителя осуществляет отраслевой орган администрации - Комитет образования администрации муниципального района "<адрес>". Через Комитет образования осуществляется финансирование образовательного учреждения.
 
    В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Учитывая данные положения закона, суд полагает, что при недостаточности денежных средств на выплату взысканных сумм у МБОУ «<адрес> ООШ» названные денежные средства должны быть профинансированы Комитетом образования администрации муниципального района "<адрес>" за счет средств казны муниципального района "<адрес>", выполняющим функции и полномочия учредителя МБОУ «<адрес> ООШ».
 
    Истцом при расчете подлежащей взысканию с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы применен размер минимальной заработной платы в сумме 5550 руб., установленной в Забайкальском крае Региональным соглашением, заключенным 17.10.2012 года Правительством Забайкальского края, Федерацией профсоюзов Забайкалья и Объединением работодателей Забайкальского края.
 
    Суд не может согласиться с указанным выводом истца, поскольку пунктом 2.1. вышеназванного Соглашения установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Таким образом, начисление процентных надбавок на размер минимальной заработной платы, установленной в Забайкальском крае, приведет к двойному взысканию.
 
    Поэтому при расчете недоначисленной и невыплаченной заработной платы необходимо исходить из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом № 232 от 03.12.2012г., действующим в оспариваемый период.
 
    Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
 
    В соответствии ст.211 ГПК РФ, решение о выплате работнику заработной платы подлежит немедленному исполнению.
 
    В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании ст.333-19 Налогового Кодекса РФ с МБОУ «<адрес> ООШ» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Михайловой И.Н. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<адрес> основная общеобразовательная школа», в пользу Михайловой И.Н. недоначисленную заработную плату за период с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года в сумме 9895 рублей 50 копеек.
 
    Обязать МБОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа», производить Михайловой И.Н. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда выплату заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.
 
    Взыскать с МБОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа», в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в сумме 400 рублей.
 
    Возложить обязанность на Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>» профинансировать указанные денежные выплаты за счет средств казны муниципального района "<адрес>" в случае недостаточности финансовых средств у МБОУ «<адрес> основная общеобразовательная школа».
 
    Решение о выплате заработной платы Михайловой И.Н.                 подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Судья:                                             Д.Б.Эрдынеев