Решение от 07 марта 2014 года №2-86/2014

    Дело 2 - 86/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес>                                                                                           07 марта 2014 года
 
Демидовский районный суд Смоленской области
 
    В составе:
 
    председательствующего судьи Петуховой Г.К.,
 
    с участием истца Новиковой Татьяны Станиславны,
 
    представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области Артеменковой Галины Викторовны,
 
    при секретаре Жданко Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Татьяны Станиславны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Новикова Т.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    В обосновании исковых требований указала, что она имеет специальный стаж работы 30 лет, на 16 декабря 2013 года у неё возникло право на данную пенсию.
 
    Она работала в Демидовской центральной районной больнице Смоленской области в должности медсестры хирургического отделения с 01 августа 1985 по 28 февраля 1988 года, а с 01 марта 1989 года и по настоящее время работает лаборантом.
 
    В специальный стаж ответчиком в льготном исчислении не были включены периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 15 мая 1987 года по 12 августа 1987 года и в отпуске по уходу за ребенком с 13 августа 1987 года по 06 декабря 1988 года. Также не были включены в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах усовершенствования с 19 февраля 2001 по 16 марта 2001 года, с 20 февраля 2006 по 24 марта 2006 года, с 01 декабря 2011 года по 23 декабря 2011 года, она повышала свой профессиональный уровень (это обязательное условие работы) и за указанные периоды ей выплачивался средний заработок, больницей производились отчисления в пенсионный фонд.
 
    Представитель ответчика Артеменкова Г.В. заявленные требования не признала и просила отказать в назначении пенсии, сославшись на то, что у Новиковой Т.С. на момент обращения 16 декабря 2013 года не имелось 30 - летнего специального стажа для назначения льготной пенсии. Специальный стаж Новиковой Т.С. составлял 29 лет 01 месяц 21 день. В специальный стаж нельзя засчитать периоды нахождения на курсах усовершенствования, поскольку они не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года и п.5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утверждённого постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, согласно которых в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах усовершенствования указанными нормативными актами не предусмотрены, а поэтому не включены в специальный стаж истицы. Периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 15 мая 1987 года по 12 августа 1987 года и в отпуске по уходу за ребенком с 13 августа 1987 года по 06 декабря 1988 года не может быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении, так как в этот период времени истица не занималась профессиональной трудовой деятельностью, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в этот период сохранялись лишь трудовые отношения, поэтому указанные периоды включены в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении.
 
    Суд, выслушав истца Новикову Т.С., представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области Артеменкову Г.В., исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Как установлено в судебном заседании истица Новикова Т.С. обратилась 16 декабря 2013 года с заявлением о назначении досрочной пенсии в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области, решением которого от 23 декабря 2013 года № 11 ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа.
 
    Специальный стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии ответчиком был установлен 29 лет 7 месяцев 21 день.
 
    В специальный стаж не засчитаны периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования с 19 февраля 2001 по 16 марта 2001 года, с 20 февраля 2006 по 24 марта 2006 года, с 01 декабря 2011 года по 23 декабря 2011 года, а также периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 15 мая 1987 года по 12 августа 1987 года и нахождение в отпуске по уходу за ребенком с 13 августа 1987 года 06 декабря 1988 года в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.
 
    Согласно материалов дела, истица с 01 августа 1985 года по 28 февраля 1989 года работала медицинской сестрой хирургического отделения Демидовской центральной районной больницы Смоленской области, с 01 марта 1989 года и по настоящее время работает лаборантом в этой же больнице, что подтверждено показаниями истца, записями в трудовой книжке, копиями приказов, справкой Демидовской ЦРБ и стороной ответчика не оспаривается.
 
    По приказам главного врача Демидовской центральной районной больницы Смоленской области № 6-к от 15 февраля 2001 года, № 7 от 08 февраля 2006 года, № 64 от 01 декабря 2011 года истица находилась на курсах усовершенствования в периоды с 19 февраля 2001 по 16 марта 2001 года, с 20 февраля 2006 по 24 марта 2006 года, с 01 декабря 2011 года по 23 декабря 2011 года соответственно, получала за указанные периоды заработную плату, из которой производились отчисления взносов в пенсионный фонд.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Ответчик не ставит под сомнение, что в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах усовершенствования является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах усовершенствования нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона и указанные периоды должны быть зачтены ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
 
    Из материалов дела следует, что истица Новикова Т.С. находилась в отпуске по беременности и родам с 15 мая 1987 года по 12 августа 1987 года и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 13 августа 1987 года по 06 декабря 1988 года. Вышеуказанным решением отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Демидовском районе в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды были включены в стаж работы в календарном исчислении.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
 
    В силу п.2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию за выслугу лет, было установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этой должности и подразделении необходимо считать за 1 год и 6 месяцев.
 
    Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. №375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    Исходя из смысла приведённых выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребёнком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 15 мая 1987 года по 12 августа 1987 года и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет соответственно с 13 августа 1987 года по 06 декабря 1988 года подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.
 
    Таким образом, суд считает, что при обращении Новиковой Т.С.. за назначением льготной пенсией у нее на 16 декабря 2013 года имелся необходимый 30-летний стаж для назначения льготной пенсии.
 
    В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области следует взыскать в пользу истца х в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-194, 197-198 ГПК РФ, суд
 
Р ЕШИЛ:
 
    Исковые требования Новиковой Татьяны Станиславны удовлетворить.
 
    Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области включить в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, периоды нахождения Новиковой Татьяны Станиславны на курсах усовершенствования с 19 февраля 2001 по 16 марта 2001 года, с 20 февраля 2006 по 24 марта 2006 года, с 01 декабря 2011 года по 23 декабря 2011 года, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 15 мая 1987 года по 12 августа 1987 года и по уходу за ребенком с 13 августа 1987 года 06 декабря 1988 года в льготном исчислении, 1 год за 1 год 6 месяцев.
 
    Пенсию назначить с момента обращения с 16 декабря 2013 года.
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области в пользу Новиковой Татьяны Станиславны в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.
 
    На решение может быть подана жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд.
 
    Судья:                                                                                                                                               Г.К. Петухова