Решение от 30 апреля 2014 года №2-86/2014

Дело № 2-86/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бакчар Томской области                         30 апреля 2014 г.
 
    Бакчарский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Шатохина В.В., при секретаре Башковой В.А.,
 
    с участием: представителя истца Баникевич И.Н.,
 
    третьего лица: Баникевич Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баникевич Н.Е. к Администрации Бакчарского района Томской области и Департаменту архитектуры и строительства Томской области о признании членами семьи гражданина, выезжающего из местности, приравненной к районам Крайнего Севера,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Баникевич Н.Е., относящийся к категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, обратился в суд с иском к Администрации Бакчарского района Томской области и Департаменту архитектуры и строительства Томской области, в котором просил признать членами его семьи его сноху (невестку) Баникевич Л.В., а также несовершеннолетних внуков: Баникевич Р.И., Баникевич Ал.И. и Баникевич Ан.И..
 
    Свои требования Баникевич Н.Е. обосновал тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вместе со своим сыном Баникевич И.Н., снохой Баникевич Л.В., а также внуками: Баникевич Р.И., Баникевич Ал.И. и Баникевич Ан.И. проживают и имеют постоянную регистрацию в квартире по адресу: . Решением Комиссии Администрации Бакчарского района Томской области от 02 апреля 2013 года он внесён в сводный список граждан на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды». До 2006 года он проживал в с. Парбиг, а в 2006 году переехал к сыну в с. Бакчар, где проживает по настоящее время. Вместе с семьей сына они ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, содержат квартиру и приусадебный участок. В 2012 году вследствие перенесенного инсульта он стал инвалидом первой группы. В дальнейшем он и вся семья сына намерены проживать совместно. Для учета всех членов его семьи при расчете жилищной субсидии необходимо в судебном порядке признать членами его семьи его сноху (супругу сына) Баникевич Л.В., а также внуков Баникевич Р.И., Баникевич Ан.И., Баникевич Ал.И.
 
    В судебное заседание истец Баникевич Н.Е. не явился, направил в суд представителя – своего сына Баникевич И.Н., который заявленные истцом требования поддержал, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении. Дополнительно представитель истца Баникевич И.Н. пояснил, что его отец Баникевич Н.Е. переехал к нему в 2009 году, в настоящее время они все вместе проживают одной семьей в квартире, расположенной по адресу: , ведут общее хозяйство. Собственниками квартиры являются он, т.е. Баникевич И.Н., и его несовершеннолетние дети Р. и Ал.. Он сам, т.е. Баникевич И.Н., и вся его семья намерены вместе с отцом переселиться из района Крайнего Севера.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Баникевич Л.В., представляющая также интересы своих несовершеннолетних детей Баникевич Р.И., Баникевич Ан.И., Баникевич Ал.И., иск поддержала, подтвердив обстоятельства, изложенные её супругом Баникевич И.Н. Пояснила, что она намерена вместе с супругом, тестем и детьми переселиться из района Крайнего Севера, в дальнейшем они планируют проживать все вместе одной семьей.
 
    Ответчики – Администрация Бакчарского района Томской области и Департамент архитектуры и строительства Томской области, извещённые о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание своих представителей не направили.
 
    В своём отзыве на иск и.о. Главы Бакчарского района Томской области ссылался на нормы законодательства, регулирующие основания и порядок предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и подтвердил, что Баникевич Н.Е. действительно 25 марта 2013 года внесён в список граждан – участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -2015 годы" по Бакчарскому району Томской области в категории «инвалиды», учётное дело № 1098. Просил рассмотреть дело без участия представителя Администрации Бакчарского района.
 
    Представитель Департамента архитектуры и строительства Томской области также просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве на иск ссылался на нормы законодательства, регулирующие основания и порядок предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и указал, что при подтверждении факта вселения истцом в качестве членов его семьи Баникевич И.Н., Баникевич Л.В., Баникевич Р.И., Баникевич Ан.И. и Баникевич Ал.И., а также при совместном ведении ими общего хозяйства Департамент не возражает против удовлетворения исковых требований.
 
    Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.
 
    На основании Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отвечающим требованиям, указанным в статье 1 данного Федерального закона, органами исполнительной власти субъектов РФ предоставляются за счет средств федерального бюджета жилищные субсидии (единовременные социальные выплаты) на приобретение или строительство жилых помещений.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального Закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
 
    Пунктом 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. № 879, в редакции от 03.11.2011г.) установлено, что состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в зависимости от того, на основании какого из указанных законов гражданин имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 № 153 (в редакции от 03 ноября 2011 года) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -2015 годы» (далее – Правила).
 
    Согласно подпункту «в» пункта 17 названых Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
 
    На основании подпункта «д» пункта 44 указанных Правил, для получения сертификата гражданин – участник подпрограммы должен представить ряд документов, в том числе, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Из материалов дела следует, что Баникевич Н.Е. с 24 июля 2009 года по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: . Совместно с ним в данном жилом помещении проживают: его сын Баникевич И.Н., сноха (жена сына) Баникевич Л.В., а также внуки (дети Баникевич И.Н. и Баникевич Л.В.): Баникевич Р.И., Баникевич Ан.И. и Баникевич Ал.И.
 
    Собственниками данного жилого помещения являются Баникевич И.Н., Баникевич Р.И., Баникевич Ал.И.
 
    Истец Баникевич Н.Е. вселен в указанное жилище с разрешения Баникевич И.Н. и проживает в качестве члена его семьи, что подтверждается справкой администрации Бакчарского сельского поселения о составе семьи и объяснениями лиц, участвующих в деле. Все члены семьи имеют общий бюджет и ведут общее хозяйство.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) территория Бакчарского района Томской области отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    Решением Комиссии Администрации Бакчарского района Томской области по регистрации и учёту граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 02 апреля 2013 года Баникевич Н.Е. с 25 марта 2013 года поставлен на учёт и состоит в очереди по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды». Совместно с Баникевич Н.Е. в качестве члена его семьи на учёт по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей поставлен его сын Б.
 
    Из положений пункта 17 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -2015 годы» следует, что признание лица членом семьи гражданина – участника подпрограммы, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должно осуществляться в судебном порядке.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Баникевич Н.Е. вселился в жилое помещение в качестве члена семьи своего сына Баникевич И.Н., снохи Баникевич Людмилы Владимировны и внуков Баникевич Р.И., Баникевич Ал.И. и Баникевич Ан.И.. С момента вселения и по настоящее время истец, его сын, сноха и внуки проживают совместно одной семьей, ведут общее хозяйство.
 
    При изложенных обстоятельствах суд находит иск Баникевич Н.Е. подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Баникевич Н.Е. удовлетворить.
 
    Признать: Баникевич Л.В., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в селе ; Баникевич Р.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ; Баникевич Ал.И., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в ; Баникевич Ан.И., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в – членами семьи Баникевич Н.Е., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в дер. , выезжающего из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.
 
    Председательствующий:                    Шатохин В.В.
 
    В окончательной форме решение принято 05 мая 2014 года
 
    Копия верна,
 
    судья Бакчарского районного суда
 
    Томской области:                            Шатохин В.В.