Дата принятия: 28 марта 2013г.
Номер документа: 2-86/13
2-86/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
28 марта 2013 года. с.Новокаякент.
Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре Багомедовой А.Б., с участием представителя истца Расуловой Заиры Сиражутдиновны – адвоката Казилова А.Н. по доверенности от 25.02.2013 г., ответчика – главы администрации МО «село Первомайское» Алиева М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Расуловой Заиры Сиражутдиновны к администрации МО «село Первомайское», о признании незаконным отказ главы администрации в выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство незаконным, и обязать выделить земельный участок под ИЖС, суд
У С Т А Н О В И Л:
Расулова Заира Сиражутдиновна обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «село Первомайское», о признании незаконным отказ главы администрации в выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство незаконным, и обязать выделить земельный участок под ИЖС.
Представитель истца Расуловой З.С. – адвокат Казилов А.Н. суду пояснил, что в конце января 2013 года Расулова З.С. обратилась к нынешнему главе администрации Алиеву М.И., от которого ей стало известно, что ее заявление бывшим главой администрации ФИО4 рассмотрено и вынесено постановление о выделении земельного участка. Более того также имеется акт отвода земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Однако Расулова З.С. не знала о существовании этих документов и ей лично никто не отводил земельный участок в натуре. В акте об отводе подпись Расуловой Заиры Сиражутдиновны не имеется.
Основанием для обращения в суд с заявлением явился отказ нынешнего главы администрации выделить земельный участок на основании постановления бывшего главы администрации ФИО4 настоящее время Расуловой З.С. запрошены все эти документы из администрации МО «село Первомайское».
В п.2 Постановления Первомайской сельской администрации от 16.01.2001 г. №1 «а» указано, что на основании решения жилищно-земельной комиссии выделить земельные участки под индивидуальное жилищное строительство размером 0,06 га следующим жителям села:
- в п. 54 указана Расулова Заира Сиражутдиновна.
В акте об отводе земельного участка от 09.08.2001 указано, что согласно постановления администрации с.Первомайское от 09.08.2001 г за №8 за Расуловой Заирой Сиражутдиновной закрепляется земельный участок для строительства жилого дома в размере 0,06га в местности Сергокалинской трассы. Данный акт подписан главой администрации Алибековым Д.и секретарем Расуловой Р.
Однако в указанном постановлении фамилия Расуловой З.С. отсутствует, почему в акте об отводе земельного участка в натуре не сделана ссылка на постановление от 16.01.2001 г. ей не понятно.
С данным актом Расулова З.С. не ознакомлена и видит впервые. В строке «С границами своего участка ознакомлен» отсутствует ее подпись, как застройщика. Тем самым акт является фиктивным и фактически отвод земельного участка в натуре не производился.
В архивной справке от 04.02.2013 г. №25 указано, что в книге постановлений сельской администрации от 16.01.2001 №1 «а» значится постановление о том, что Расуловой З.С. выделен земельный участок для строительства жилого дома размером 0,06 га.
Из справки сельской администрации от 13.03.2013 г. №0-13 следует, что за Расуловой З.С. по данным по хозяйственной книги земельный участок не числится.
Из справки от 05.03.13 № 22 администрации МО «село Первомайское» следует, что Расулова З.С. земельный участок под индивидуальное жилищного строительство в с.Первомайское в местности за Сергокалинской трассой не имеет, а также сведения об отводе ей такого участка в натуре отсутствуют.
В соответствии с Инструкцией о порядке отвода земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в РСФСР, утвержденное Постановлением Госстроя РСФСР от 23.12.1982 г. №147 после принятия решения о выделении земельного участка орган строительства и архитектуры, не позднее в месячный срок после принятия решения, производит отвод земельного участка в натуре, о чем составляет акт. Один экземпляр акта выдается индивидуальному застройщику.
Как было сказано выше никто ей земельный участок в натуре не отводил и копию акта она не получала.
В соответствии с ч.10 ст. 30 Земельного Кодекса РФ, в случае признания судом недействительным отказ в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает орган местного самоуправления предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.
Срок обращения в суд Расуловой З.С. не пропущен, поскольку о нарушении права ей стало известно только в январе 2013 года. По вопросу выделения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство она неоднократно обращалась к бывшим главам администраций с.Первомайское ФИО4 и ФИО5, которые каждый раз обещали решить данный вопрос. О существовании постановления сельской администрации от 16.01.2001 г. о выделении земельного участка под строительство жилого дома и акта отвода земельного участка от 09.08.2001 г. ей стало известно от нового главы администрации МО «село Первомайское» Алиева М.И. в конце января 2013г. В связи, с чем просит признать действия (бездействия) Первомайской сельской администрации, выразившееся в отказе в выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство Расуловой Заире Сиражутдиновне незаконным. Обязать главу администрации муниципального образования «село Первомайское» выделить Расуловой З.С. земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в установленном законом порядке.
В судебном заседании глава МО «село Первомайское» Алиев М.И. показал, что действительно земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в с. Первомайское в местности за Сергокалинской трассой и в другом месте Расулова З.С. не имеет. Расулова З.С. как свидетельствует архивные данные, в 2000 г. обращалась в администрацию с заявлением о выделении ей земельного участка. В январе 2013 года Расулова З.С. попросила проверить имеется ли постановление о выделении ей земельного участка под строительство дома. Он проверил и сообщил, что за Расуловой З.С. по постановлению числится земельный участок. Несмотря на наличие постановления №1 «а» от 16.01.2001г. о выделении земельного участка и акта отвода, фактически в натуре, земельный участок Расуловой З.С. не был отведен. Таких как Расулова К.С. много с нарушенными правами, в связи с чем, он как глава администрации отказывается в выделении земельного участка. Он представляет суду справку от 26.03.2013г. за № 0-13 о том, что Расулова З.С. состоит на учете в администрации МО «село Первомайское», как нуждающийся в улучшении жилищных условий с 2000 года. Расулова З.С., проживая со своей семьей до сего времени не имеет жилья и участка.
Выслушав объяснение представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковое заявление Расуловой З. С. к администрации МО «село Первомайское», выразившееся в отказе в выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство незаконным.
Из исследованного судом постановления Первомайской сельской администрации от 16.01.2001г. за №1-а «а» следует, что в п. 53 указана Расулова Заира Сиражутдиновна.
Из исследованной архивной справки от 04.02.2013 г. №24 следует, что в книге постановлений сельской администрации от 16.01.2001 значится постановление о том, что Расуловой З.С. выделен земельный участок для строительства жилого дома размером 0,06 га.
Из справки главы администрации от 26.03.13. № 13 усматривается, что Расуловой З.С. земельный участок в натуре не выделялся, своего домостроения не имеет, проживает у родителей, является нуждающейся с 2000 года.
В соответствии со ст. 51.ЖК РФ граждане, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются :
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
Согласно статьи 30.1. ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
Таким образом, суд на основании приведённых выше доводов считает, что исковое заявление Расуловой З.С. необходимо удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ районный суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Расуловой Заиры Сиражутдиновны к администрации МО «село Первомайское», о признании отказа в выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство незаконным, и обязании выделить участок под ИЖС удовлетворить.
Признать отказ главы МО «село Первомайское», выделить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство Расуловой Заиры Сиражутдиновны незаконным.
Обязать главу муниципального образования «село Первомайское» выделить Расуловой Заире Сиражутдиновне земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РД в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Мусаев Б.А.
