Решение от 31 июля 2013 года №2-861/13

    Решение в окончательной форме
 
    изготовлено 02 августа 2013 года
 
    РЕШЕНИЕ дело №2-861\13
 
    Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2013 года г. Алейск
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего В.П. Долженко
 
    при секретаре Т.В. Лангольф
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Райхерта <данные изъяты> к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, территориальному отделу № Федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Райхерт С.А. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования мотивировал тем, что на условиях договора социального найма проживает в <адрес> г. Алейска. Указанное жилое помещение было предоставлено его отцу – Райхерт А.К. согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного войсковой частью КЭЧ Алейского гарнизона. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти отца лицевой счет был переведен на его имя, он пользуется данным жилым помещением, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. После прекращения статуса закрытого военного городка, он обратился с заявлением о приватизации указанной квартиры, предоставив все необходимые документы. ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ <адрес>, ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ <адрес>, 2-й отдел ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ сообщили, что не наделены полномочиями на передачу жилья в собственность граждан. Ранее в приватизации иных жилых помещений он не участвовал, жилищный сертификат не получал, просит признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Алейск, <адрес> порядке приватизации.
 
    Истец Райхерт С.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, дополнив, что в ордере на вселение в жилое помещение отсутствует указание на то, что квартира является служебной, отсутствуют какие-либо нормативные акты о присвоении жилому помещению статуса служебного жилья. С февраля 1990 года в квартире его отец Райхерт А.К. проживал один, ДД.ММ.ГГГГ он был вынужден вселиться к отцу, так как последний заболел, и нуждался в постороннем уходе. С указанного времени и по настоящий момент он проживает в спорном жилом помещении. До вселения в <адрес> г. Алейска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал также в военном городке в <адрес> вместе с матерью и братом. В период с апреля 1995 года по октябрь 1998 года жил без регистрации в<адрес>, занимаясь «челночной торговлей» без регистрации по месту проживания.
 
    Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 2-го отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
 
    Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-его лица – ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.
 
    Учитывая мнение истца Райхерта С.А., суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.
 
    Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Основаниями для возникновения права на приватизацию жилого помещения согласно ст. 2 Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма. Они вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Райхерт С.А. зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной в военном городке <адрес> Алтайского края по <адрес>.
 
    Квартира № по <адрес> г. Алейска была предоставлена Райхерту А. К. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 1-го человека.
 
    Из справки военного комиссариата Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Райхерт А.К. проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прапорщика.
 
    Истец Райхерт С.А. является сыном Райхерта А.К., что подтверждается представленным свидетельством о рождении.
 
    Согласно выписки из поквартирной карточки (домовой книги) от ДД.ММ.ГГГГ истец Райхерт С.А. проживает и зарегистрирован в квартире, предоставленной отцу, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГСа администрации г. Алейска Алтайского края, следует, что Райхерт А.К. умер ДД.ММ.ГГГГ. В спорном жилом помещении истец проживает один.
 
    Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
 
    Согласно сообщения архивного отдела администрации г. Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №№ в протоколах заседаний исполкома городского Совета Алейского горисполкома за период 1973 – сентябрь 1991 года, администрации г. Алейска за ноябрь 1991 – 2005 годы сведения о включении <адрес> г. Алейска в число служебных, отсутствуют.
 
    Суд установил, что <адрес> г. Алейска не имеет статус служебного жилого помещения, занимается истцом на условиях договора социального найма, так как отсутствуют нормативные акты, принятые уполномоченными органами о присвоении квартире статуса «служебной», на ордере отсутствует красная полоса и пометка «служебный», присущие жилым помещениям, относящимся к специализированному жилому фонду.
 
    Согласно выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем <адрес> г. Алейска является Райхерт С.А., лицевой счет открыт на его имя.
 
    Истец изъявил желание приватизировать занимаемое жилое помещение, обратившись с заявлениями о передаче квартиры в собственность в Министерство обороны РФ, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ, 2-ой отдел ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ.
 
    Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.
 
    В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ Алтайский край исключен.
 
    В соответствии со сведениями № № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленными ТУ Росимущества в АК, жилой дом, расположенный по адресу: г.Алейск, <адрес>, был включен в перечень объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Алейской Квартирно-эксплуатационной части.
 
    Согласно справки администрации г.Алейска № от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальную собственность г.Алейска жилое помещение, расположенное по адресу: г.Алейск, <адрес>, Министерством обороны РФ, не передавалось.
 
    Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы номер 2 по <адрес>, внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации номер 1871 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом, в котором проживает истец по <адрес> г. Алейске.
 
    Тип федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Исходя из изложенного, истцом Райхерт С.А. правомерно заявлен иск к привлеченным к участию в деле ответчикам.
 
    Согласно ответам ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Райхерту С.А. было отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителям учреждений Министерства обороны Российской Федерации не делегированы.
 
    Между тем, оснований для отказа в приватизации данного жилого помещения, предусмотренного ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.
 
    Ответчики в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представили суду возражений относительно заявленных истцами требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд расценивает как отсутствие таковых.
 
    Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств установлено, что истец Шмелёв Н.С. ранее не принимал участия в приватизации и у него отсутствуют жилые помещения, принадлежащие на праве собственности, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Алейского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии объектов недвижимости.
 
    Согласно выписки из поквартирной карточки в <адрес> г. Алейска Райхерт С.А. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ РЭУ № «Барнаульский» ОАО «Славянка» истец во время действия Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает в спорном жилом помещении.
 
    Из пояснений истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал без регистрации на территории Российской Федерации в<адрес>. Отсутствие регистрации по месту проживания, исходя из норм действующего законодательства, не позволяло истцу Райхерту С.А. участвовать в приватизации жилых помещений. Кроме того, в ходе судебного разбирательства стороной ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств участия Райхерта С.А. в приватизации иного жилого помещения.
 
    Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ номер для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
 
    -заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;
 
    -документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
 
    -справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
 
    -в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
 
    Данные документы имеются в материалах дела. Истец изъявила желание участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения.
 
    Между тем, как отмечено выше, учреждения Министерства обороны РФ, в том числе ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ. в оперативном управлении которого находится жилой фонд военного городка г. Алейск-4, отказали в заключении договора о передачи квартиры в собственность.
 
    Ссылка ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России и иных учреждений военного ведомства о ненаделении их полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, поскольку в настоящее время не создано соответствующей организации, которая бы была наделена полномочиями по решению вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений, не принимается судом во внимание, так как в качестве ответчиков по делу участвует Министерство обороны Российской Федерации, которое осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущества и иных прав и законных интересов Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.
 
    С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: Алтайский край, г.Алейск, <адрес>.
 
    Согласно позиции истца о возложении понесенных судебных расходов на неё, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не взыскивает оплаченную государственную пошлину с ответчиков в пользу истца.
 
    Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Райхерта <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать за Райхертом <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде квартиры номер 5, общей площадью 30,20 кв.м., жилой площадью 17,20 кв.м., расположенной <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: В.П. Долженко
 
    Решение не вступило в законную силу