Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 26 февраля 2020 года №2-860/2020

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 2-860/2020
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи - Моисеевой И.В.,
при секретаре - Оськиной Д.С.,
с участием: истца Бобковой Е.Н., представителя ответчика государственного учреждения УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) по доверенности Новикова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобковой Елены Николаевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонному) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику,
УСТАНОВИЛ:
Бобкова Е.Н. обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонному), ссылаясь на то, что в результате рассмотрения представленных ею документов последнему получила отказ. Комиссия решила, что она не имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "о страховых пенсиях" из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на дату ее обращения - 09.12.2019. В стаж ее медицинской деятельности не были включены следующие периоды:
- с 30.08.1993 по 30.10.1993 (00 лет 02 мес. 01 день),
- с 05.04.1999 по 24.05.1999 (00 лет 01 мес. 20 дн.),
- с 07.04.2003 по 24.05.2003 (00 лет 01 мес. 18 дн.),
- с 12.02.2007 по 23.03.2007 (00 лет 01 мес. 12 дн.),
- с 26.05.2008 по 27.06.2008 (00 лет 01 мес. 02 дн.),
- с 02.04.2012 по 11.05.2012 (00 лет 01 мес. 10 дн.),
- с 28.05.2014 по 15.06.2014 (00 лет 00 мес. 18 дн.),
- с 18.06.2014 по 22.06.2014 (00 лет 00 мес. 05 дн.),
- с 25.06.2014 по 27.06.2014 (00 лет 00 мес. 03 дн.),
- с 03.04.2017 по 19.04.2017 (00 лет 00 мес. 17 дн.),
- с 17.05.2017 по 17.05.2017 (00 лет 00 мес. 01 день) - периоды курсов;
- с 23.08.1995 по 01.12.1996 (01 год 03 мес. 09 дн.),
- с 25.12.1996 по 30.06.1997 (00 лет 06 мес. 06 дн.) - периоды отпусков по уходу за ребенком;
- с 13.10.1997 по 17.10.1997 (00 лет 00 мес. 05 дн.),
- с 16.05.2011 по 17.05.2011 (00 лет 00 мес. 02 дн.),
- с 14.11.2012 по 15.11.2012 (00 лет 00 мес. 02 дн.),
- с 19.11.2014 по 19.11.2014 (00 лет 00 мес. 01 день),
- с 04.09.2015 по 05.09.2015 (00 лет 00 мес. 02 дн.),
- с 07.09.2015 по 07.09.2015 (00 лет 00 мес. 01 день),
- с 03.11.2017 по 03.11.2017 (00 лет 00 мес. 01 день),
- с 21.09.2018 по 21.09.2018 (00 лет 00 мес. 01 день),
- с 27.11.2018 по 27.11.2018 (00 лет 00 мес. 01 день) - периоды отпусков без сохранения заработной платы;
- с 24.05.2007 по 29.05.2007 (00 лет 00 мес. 06 дн.),
- с 12.06.2007 по 17.06.2007 (00 лет 00 мес. 06 дн.),
- с 20.07.2008 по 25.07.2008 (00 лет 00 мес. 06 дн.),
- с 30.06.2008 по 07.07.2008 (00 лет 00 мес. 08 дн.),
- с 24.06.2009 по 29.06.2009 (00 лет 00 мес.06 дн.),
- с 10.07.2009 по 17.07.2009 (00 лет 00 мес. 08 дн.) - периоды командировок.
Не согласившись с указанным решением, просила суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "о страховых пенсиях" на момент ее обращения за назначением пенсии - 09.12.2019, а также взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину, оплаченную при подаче иска в суд, в размере 300 руб.
В судебном заседании истица Бобкова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по снованиям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Новиков В.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 20.12.2019.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан N 5487-1 от 22.07.1993 г., право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.
Как видно из материалов дела Бобкова Е.Н. в настоящем в работает в должности медицинской сестры отделения ультразвуковых исследований и функциональной диагностики в <данные изъяты>
Судом установлено, что 09.12.2019 Бобкова Е.Н. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) за досрочным назначением ей страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику.
Решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) от 20.12.2019 N N истице отказано в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику, из-за отсутствия 30-летнего стажа ее лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ей не были засчитаны в стаж медицинской деятельности следующие периоды:
- с 30.08.1993 по 30.10.1993 (00 лет 02 мес. 01 день),
- с 05.04.1999 по 24.05.1999 (00 лет 01 мес. 20 дн.),
- с 07.04.2003 по 24.05.2003 (00 лет 01 мес. 18 дн.),
- с 12.02.2007 по 23.03.2007 (00 лет 01 мес. 12 дн.),
- с 26.05.2008 по 27.06.2008 (00 лет 01 мес. 02 дн.),
- с 02.04.2012 по 11.05.2012 (00 лет 01 мес. 10 дн.),
- с 28.05.2014 по 15.06.2014 (00 лет 00 мес. 18 дн.),
- с 18.06.2014 по 22.06.2014 (00 лет 00 мес. 05 дн.),
- с 25.06.2014 по 27.06.2014 (00 лет 00 мес. 03 дн.),
- с 03.04.2017 по 19.04.2017 (00 лет 00 мес. 17 дн.),
- с 17.05.2017 по 17.05.2017 (00 лет 00 мес. 01 день) - периоды курсов;
- с 23.08.1995 по 01.12.1996 (01 год 03 мес. 09 дн.),
- с 25.12.1996 по 30.06.1997 (00 лет 06 мес. 06 дн.) - периоды отпусков по уходу за ребенком;
- с 13.10.1997 по 17.10.1997 (00 лет 00 мес. 05 дн.),
- с 16.05.2011 по 17.05.2011 (00 лет 00 мес. 02 дн.),
- с 14.11.2012 по 15.11.2012 (00 лет 00 мес. 02 дн.),
- с 19.11.2014 по 19.11.2014 (00 лет 00 мес. 01 день),
- с 04.09.2015 по 05.09.2015 (00 лет 00 мес. 02 дн.),
- с 07.09.2015 по 07.09.2015 (00 лет 00 мес. 01 день),
- с 03.11.2017 по 03.11.2017 (00 лет 00 мес. 01 день),
- с 21.09.2018 по 21.09.2018 (00 лет 00 мес. 01 день),
- с 27.11.2018 по 27.11.2018 (00 лет 00 мес. 01 день) - периоды отпусков без сохранения заработной платы;
- с 24.05.2007 по 29.05.2007 (00 лет 00 мес. 06 дн.),
- с 12.06.2007 по 17.06.2007 (00 лет 00 мес. 06 дн.),
- с 20.07.2008 по 25.07.2008 (00 лет 00 мес. 06 дн.),
- с 30.06.2008 по 07.07.2008 (00 лет 00 мес. 08 дн.),
- с 24.06.2009 по 29.06.2009 (00 лет 00 мес.06 дн.),
- с 10.07.2009 по 17.07.2009 (00 лет 00 мес. 08 дн.) - периоды командировок.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Так, в силу п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07. 2002 г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Из анализа ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "об основах охраны здоровья граждан в российской Федерации", согласно которой медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации "О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории" от 23.04.2013 N 240н, следует, что прохождение аттестации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.
В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Как видно, в спорные периоды курсов повышения квалификации истица работала в ГБУЗ "Брянская областная детская больница" и работодателем в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный фонд) производились установленные законом отчисления от заработной платы истца.
Учитывая изложенное, суд находит необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж Бобковой Е.Н. спорных периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку они являются страховыми и поэтому включаются в страховой стаж для назначения страховой пенсии, на льготных условиях и в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев работы, как соответствующие требованиям пенсионного законодательства (п. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ),
Относительно периодов нахождения истицы в командировках, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
При таких обстоятельствах периоды нахождения истицы в командировках, работая в <данные изъяты>: с 24.05.2007 по 29.05.2007 (00 лет 00 мес. 06 дн.), с 12.06.2007 по 17.06.2007 (00 лет 00 мес. 06 дн.), с 20.07.2008 по 25.07.2008 (00 лет 00 мес. 06 дн.), с 30.06.2008 по 07.07.2008 (00 лет 00 мес. 08 дн.), с 24.06.2009 по 29.06.2009 (00 лет 00 мес.06 дн.), с 10.07.2009 по 17.07.2009 (00 лет 00 мес. 08 дн.), также подлежат включению в специальный медицинский стаж Бобковой Е. Н.
На основании изложенного, суд считает возможным включить оспариваемые периоды в стаж для исчисления пенсии Бобковой Е.Н., а также того обстоятельства, что с учетом их включения тридцатилетний специальный стаж истицы выработан по состоянию на 18.05.2019 и признать за Бобковой Еленой Николаевной в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента ее обращения - с 09.12.2019.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит возмещению государственная пошлина, оплаченная при подаче иска в суд в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бобковой Елены Николаевны - удовлетворить.
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Брянска (межрайонное) засчитать в стаж медицинской деятельности Бобковой Елены Николаевны, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды работы:
- с 30.08.1993 по 30.10.1993 (00 лет 02 мес. 01 день),
- с 05.04.1999 по 24.05.1999 (00 лет 01 мес. 20 дн.),
- с 07.04.2003 по 24.05.2003 (00 лет 01 мес. 18 дн.),
- с 12.02.2007 по 23.03.2007 (00 лет 01 мес. 12 дн.),
- с 26.05.2008 по 27.06.2008 (00 лет 01 мес. 02 дн.),
- с 02.04.2012 по 11.05.2012 (00 лет 01 мес. 10 дн.),
- с 28.05.2014 по 15.06.2014 (00 лет 00 мес. 18 дн.),
- с 18.06.2014 по 22.06.2014 (00 лет 00 мес. 05 дн.),
- с 25.06.2014 по 27.06.2014 (00 лет 00 мес. 03 дн.),
- с 03.04.2017 по 19.04.2017 (00 лет 00 мес. 17 дн.),
- с 17.05.2017 по 17.05.2017 (00 лет 00 мес. 01 день) - периоды курсов;
- с 24.05.2007 по 29.05.2007 (00 лет 00 мес. 06 дн.),
- с 12.06.2007 по 17.06.2007 (00 лет 00 мес. 06 дн.),
- с 20.07.2008 по 25.07.2008 (00 лет 00 мес. 06 дн.),
- с 30.06.2008 по 07.07.2008 (00 лет 00 мес. 08 дн.),
- с 24.06.2009 по 29.06.2009 (00 лет 00 мес.06 дн.),
- с 10.07.2009 по 17.07.2009 (00 лет 00 мес. 08 дн.) - периоды командировок.
Признать за Бобковой Еленой Николаевной право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона N 400- ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" с 09.12.2019.
Взыскать с Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Брянска (межрайонное) в пользу Бобковой Елены Николаевны государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В.Моисеева
Полный текст решение изготовлен 28 февраля 2020 года.
Председательствующий по делу,
судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В.Моисеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка