Дата принятия: 14 июля 2014г.
Номер документа: 2-860/2014
Дело № 2-860/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Тюхтеневой Т.В.,
при секретаре Адыкаевой С.Ю.,
с участием истцов ФИО4, ФИО3, представителя ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО7,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 и ФИО3 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке ФИО12 в 2011г. построен жилой дом, в котором они проживали до февраля 2012г. 20.02.2012г. произошел пожар, в результате которого огнем уничтожены внутренняя часть дома, потолочное перекрытие. После пожара проживали у родственников. В апреле 2014г. вернулись в свой аил, чтобы ремонтировать дом после пожара. В результате наводнения, произошедшего 29.05.2014г., аил (стены сдвинулись), вся мебель, бытовая техника пришли в негодность. Аил - это национальное жилище теленгитов, которые входят в перечень коренных малочисленных народов России. Истцы указывают, что они зарегистрированы в <адрес>, поскольку их дом по <адрес> не оформлен, поэтому возможности зарегистрироваться по указанному адресу не имеется. Администрацией Челушманского сельского поселения и администрацией МО «<адрес>» отказано во включении истцов в список на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества, обоснованны отказы тем, что семья ФИО12 не имеет регистрации по указанному адресу. Проживание в зоне затопления подтверждается квитанциями об оплате электроэнергии, свидетельскими показаниями.
В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО3 поддержали заявленные требования, по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истцов признала, о чем имеется письменное заявление о признании иска.
Ответчик администрация Челушманского сельского поселения - поселения, третье лицо Министерство труда и социального развития Республики Алтай надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направили.
Суд, выслушав сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Согласно п. «з» ст. 10 вышеуказанного закона Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.
Для исполнения положений ст. 10 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительством РФ 15.02.2014г. принято постановление № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
Из п. 2 указанного постановления Правительства РФ следует, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Постановлением Правительством Республики Алтай от 06.06.2014г. № утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014г., единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (далее по тексту Порядок).
Согласно п. 1 указанного Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в <адрес>, определенной органом местного самоуправления в <адрес> или руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном федеральным законодательством.
В силу п. 2 вышеуказанного Порядка, гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется: единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека; финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. руб. на человека).
Из распоряжения главы администрации МО «<адрес>» от 29.05.2014г. № следует, что с 29.05.2014г. на территории МО «<адрес>» введен режим чрезвычайной ситуации.
Распоряжением главы администрации МО «<адрес>» от 07.06.2014г. № установлены границы зон чрезвычайной ситуации в Челушманском сельском поселении.
Из материалов дела следует, что ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2500 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.
Согласно распоряжению главы администрации МО «<адрес>» от 07.06.2014г. № домовладение по адресу: <адрес> попало в зону затопления.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> расположен жилой дом, который поврежден в результате пожара 20.12.2012г., что подтверждается актом о пожаре. Из акта о пожаре следует, что пожаром охвачены внутренняя часть дома и чердак дома.
Актом обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка от сильных дождей, прошедших в мае-июне 2014г. на территории Республики Алтай, установлено, что по адресу: <адрес>, принадлежащем пострадавшему ФИО2 и членам его семьи: ФИО3, ФИО2, ФИО1 утрачено имущество первой необходимости: посуда, мебель. Указанный акт подписан членами комиссии, согласовано с Отделом ГОЧС и утверждено главой администрации МО «<адрес>».
01.06.2014г. истцы обратились в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о включении в список на оказание материальной помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости, 25.06.2014г. обратились в администрацию Челушманского сельского поселения с заявлением о включении в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости.
Из ответов на заявления следует, что им отказано во включении в списки на получение выплат, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.
Из копий паспортов ФИО2 и ФИО3 следует, что ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Из пояснений свидетелей ФИО8 и ФИО9, данных в судебном заседании следует, что в домовладении по адресу: <адрес> проживает семья ФИО2 В результате пожара, произошедшего в феврале 2012г. жилой дом поврежден, находится в состоянии ремонта, поэтому в теплое время года ФИО12 проживают в аиле по указанному адресу. Во время наводнения ФИО12 проживали по адресу: <адрес>, попавшем в зону затопления. В результате чрезвычайной ситуации, пострадал огород, покосился аил, повреждено имущество первой необходимости, находящееся в аиле. По <адрес> истцы зарегистрированы у родственников.
В судебном заседании установлено и из копий паспортов, свидетельств о рождении детей следует, что членами семьи ФИО2 являются: ФИО3 - супруга, ФИО1, 17.11.2004г.р., - сын, ФИО2 - 13.11.2007г.р.
Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Проживание ФИО2, ФИО3 и их несовершеннолетних детей по адресу: <адрес> подтверждается выпиской из похозяйственной книги от 30.06.2014г., справками, выданными сельской администрацией Челушманского сельского поселения <адрес> от 28.06.2014г., квитанциями об оплате электроэнергии за период с января по июнь 2014г.
Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела ответчиками не оспаривались.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.07.2000г. № 185-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гр. ФИО10 на нарушение его конституционных прав положениями ГПК РСФСР, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (например, подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении и т.д.). Согласно статье 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 и члены его семьи являются пострадавшими в результате наводнения, произошедшего 29.05.2014г. в Челушманском сельском поселении, в связи с чем они подлежат включению в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Истцы просили суд обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку в результате чрезвычайной ситуации ухудшилось материальное положение истцов, истцы проживают в сложных материальных условиях, замедление исполнения решения суда может привести к более значительному ущербу.
Представители ответчиков в судебном заседании не возражали против обращения решения суда к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО4, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ в Челушманском сельском поселении, удовлетворить.
Признать ФИО4, ФИО3 и их несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать администрацию Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай и администрацию МО «<адрес>» включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Т.В. Тюхтенева
