Решение от 26 июля 2013 года №2-860/13

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 июля 2013 года г.Киреевск
 
    Киреевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Ткаченко И.С.,
 
    при секретаре Хромовой М.Н.,
 
    с участием представителя истца администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района по доверенности Вознюк А.В., представителя ответчика Макарова А.А. -адвоката Улановой З.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-860/13 по иску администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района к Макарову А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
    установил:
 
    Администрация муниципального образования город Киреевск Киреевского района обратилась в суд с иском к Макарову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указывая в обоснование своих требований, что согласно акту приема-передачи, утвержденному постановлением администрации МО Киреевский район от 11.09.2007г. №1083 «О передаче муниципальному образованию город Киреевск Киреевского района безвозмездно в собственность муниципального жилищного фонда» в собственность МО г.Киреевск Киреевского района была передана квартира 11 в д.27 по ул.Ленина в г.Киреевске Тульской области. Указанная квартира состоит из трех комнат и является коммунальной. Нанимателем комнаты площадью 14,2 кв.м. с 1968г. являлась ФИО12 В 1988г. в комнату в качестве нанимателя был вселен Макаров А.А. Согласно актовой записи о смерти Макарова В.В. умерла в 2004г. Макаров А.А. в квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, его вещей в квартире нет. На основании изложенного просит признать Макарова А.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тульская область, г.Киреевск, ул.Ленина, д.27,кв.11 и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации МО город Киреевск Киреевского района по доверенности Вознюк А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив вышеизложенное, просила их удовлетворить, так как они законны и обоснованны.
 
    Ответчик Макаров А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела извещался, из имеющихся в материалах дела актов администрации МО город Киреевск Киреевского района следует, что по месту регистрации адресат отсутствует.
 
    Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
 
    На основании ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
 
    В связи с изложенным, суд, полагая, что место жительства ответчика неизвестно, посчитал возможным в защиту интересов Макарова А.А. привлечь к участию в деле в соответствии со ст.50 ГПК РФ адвоката.
 
    Адвокат Уланова З.Н. в судебном заседании исковые требования администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района к Макарову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета не признала, просила в иске отказать. Полагала, что ответчик отсутствует по месту регистрации временно, его выезд из жилого помещения не носит постоянного характера. Сведения о том, что он имеет иное жилое помещение, отсутствуют.
 
    Третье лицо Отделение УФМС России по Тульской области в Киреевском районе в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалось надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие его представителя, возражений не представил.
 
    Третье лицо УФМС России по Тульской области, привлеченное к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалось надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, возражений относительно заявленных исковых требований не представило.
 
    В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения представителя истца администрации МО город Киреевск Киреевского района по доверенности Вознюк А.В., представителя ответчика в порядке ст.50 ГПК РФ адвоката Улановой З.Н., допросив свидетеля ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Статья 304 ГК РФ указывает на то, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    В силу ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
 
    В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
 
    Аналогичные положения содержатся в ст.288 ГК РФ.
 
    Согласно ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
 
    Согласно ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
 
    Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
 
    По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
 
    На основании ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.
 
    Аналогичные положения закреплены в ст.678 ГК РФ, а также содержались в ст.ст.50,51,55,56,57 ЖК РСФСР.
 
    Согласно ч.1,2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    Из смысла ч.4 ст.69 ЖК РФ следует, что за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, только в том случае, если он продолжает проживать в жилом помещении.
 
    Аналогичные положения содержались в ст.53 ЖК РСФСР.
 
    Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.
 
    Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
 
    В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
    В силу ст.35 ЖК РФ в случае прекращения права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным Кодексом РФ, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).    
 
    Как установлено судом и усматривается из письменных материалов дела, квартира, расположенная по адресу: Тульская область, г.Киреевск, ул.Ленина, д.27, кв.11 является муниципальной. Указанная квартира состоит из трех комнат и является коммунальной. Нанимателем комнаты площадью 14,2 кв.м. с 1968г. являлась ФИО5 В 1988г. в комнату в качестве нанимателя был вселен Макаров А.А. Согласно актовой записи о смерти ФИО5 умерла в 2004г. Согласно поквартирной карточке, справке с места жительства, в настоящее время в вышеуказанной квартире на регистрационном учет состоит Макаров А.А.
 
    Между тем, как следует из пояснений истца и материалов дела, ответчик не проживает по адресу: Тульская область, г.Киреевск, ул.Ленина д.27,кв.11. Место его нахождения неизвестно. Данные обстоятельства подтверждаются актом администрации МО г.Киреевск Киреевского района.
 
    По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области за Макаровым А.А. недвижимое имущество и зарегистрированные на него права не значатся, что подтверждается соответствующим сообщением указанного учреждения.
 
    Представленная суду истцом выписка из лицевого счета Киреевского района Тульской области подтверждает тот факт, что ответчик жилищно-коммунальные платежи за спорное жилое помещение не производит.
 
    Препятствия в пользовании Макаровым А.А. жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, не чинились. Конфликтных ситуаций как следствие вынужденного выезда из квартиры судом установлено не было, в связи с чем факт не проживания ответчика в спорной квартире носит добровольный характер.
 
    Причем Макаров А.А. не проживает в спорном жилом помещении длительный период времени, его вещей в квартире не имеется, а потому, суд приходит к выводу, что его выезд носит постоянный характер.
 
    Установленные судом обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля ФИО7, допрошенной в судебном заседании и пояснившей, что квартира 11 в д.27 по ул.Ленина в г.Киреевске Тульской области является коммунальной. Она со своей семьей занимает две комнаты данной квартиры. В третьей комнате зарегистрирован Макаров А.А., который там длительное время не проживает, его вещей в квартире нет. Его местонахождение ей не известно. Ранее в данной комнате была зарегистрирована его мать ФИО5, которая умерла примерно в 2004 г.
 
    Показания свидетеля ФИО7, не заинтересованной в исходе дела, последовательны, не противоречат пояснениям истца, а также письменным доказательствам по делу, в связи с чем суд придает им доказательственное значение.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая вышеизложенные требования закона, суд приходит к выводу, что Макаров А.А. не проживает по месту регистрации, оплату за содержание жилого помещения, коммунальные услуги не производит, в связи с чем, ответчик прекратил право пользования спорным жилым помещением. Доказательств обратного не представлено.
 
    На основании ст.7 Закона РФ 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Пункт 1 данных Правил указывает, что целью регистрационного учета является обеспечение необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими своих обязанностей перед обществом, другими гражданами и государством.
 
    Учитывая положения п.31 Правил, определяющих основания снятия с регистрационного учета, применительно к данным спорным правоотношениям, поскольку требование о возложении обязанности по снятию Макарова А.А. с регистрационного учета производно от требования о признании утратившим право пользования жилым помещением, то имеются все основания для его удовлетворения.
 
    Учитывая изложенное, суд находит исковые требования администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района к Макарову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    исковые требования администрации муниципального образования город Киреевск Киреевского района к Макарову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.
 
    Признать Макарова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тульская область, г. Киреевск, ул.Ленина, д.27,кв.11.
 
    Снять Макарова А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: Тульская область, г.Киреевск, ул.Ленина, д.27,кв.11.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий