Решение от 10 июля 2014 года №2-859/14

К делу № 2-859/14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 июля 2014 года          ст. Выселки
 
    Судья Выселковского районного суда Краснодарского края                Теплухин Р.В.,
 
    при секретаре             Голубенко Д.Т.,
 
    с участием представителя истца Осадчей Е.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выселковском районе к Пылаевой В.Ф. о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ в Выселковском районе первоначально обратилось в суд с иском к Пылаевой В.Ф. об аннулировании и признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, мотивируя свои требования тем, что Пылаева В.Ф. 27 августа 2007 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Тамалинскому району с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением у нее (__)____ года второго ребенка – П.Е.В., предоставив светокопии свидетельств о рождении двоих своих детей. При этом ответчику были разъяснены условия прекращения прав на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе – и об ответственности за достоверность представленных ею сведений. В заявление ответчик собственноручно внесла запись о детях (по очередности рождаемости), а именно: о наличии у нее двоих детей. Управлением Пенсионного фонда РФ в Тамалинском районе 21 сентября 2007 года принято решение №17 о выдаче ответчику государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии ... от (__)____ года, а 12 мая 2014 года в Управление Пенсионного фонда РФ в Выселковском районе было подано заявление от П.В.В., супруга ответчика, проживающего по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ..., о запросе дела имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки – Пылаевой В.Ф. в Управление ПФ РФ в Гулькевичском районе, так как по решению Выселковского районного суда от 14 марта 2014 года ответчик лишена родительских прав в отношении ее несовершеннолетних детей: П.С.С., (__)____ года рождения, П.Е.В., (__)____ года рождения, и все права по воспитанию детей переданы их законному представителю – Пылаеву В.В. В соответствии с действующим законодательством, а именно положениями Федерального закона РФ от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», правом на дополнительные меры государственной поддержки в данном случае ответчик не обладает. Поскольку государственный сертификат на материнский (семейный) капитал уже выдан, то есть является списанным по акту о списании бланков строгой отчетности ф.0504816, в соответствии с инструкцией по бюджетному отчету, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 10 февраля 2006 года №25н, Управление Пенсионного фонда РФ в Выселковском районе вынуждено обратиться в суд с заявлением о признании сертификата серии ... от (__)____ года, выданного Управлением Пенсионного фонда РФ по Тамалинскому району Пензенской области на имя Пылаевой В.Ф., недействительным. В связи с чем Управление Пенсионного фонда РФ в Выселковском районе просило суд аннулировать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... от (__)____ года, выданный Управлением Пенсионного фонда РФ по Тамалинскому району Пензенской области на имя Пылаевой В.Ф., (__)____ года рождения, проживающей по адресу: ..., и признать его недействительным.
 
    Представитель истца – Управления Пенсионного фонда РФ в Выселковском районе – Осадчая Е.Л. в ходе судебного разбирательства уточнила ранее заявленные исковые требования, отказавшись от первоначальных, и просила суд признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... от 26 сентября 2007 года, выданный Управлением Пенсионного фонда РФ по Тамалинскому району Пензенской области на имя Пылаевой В.Ф., (__)____ года рождения, проживающей по адресу: ....
 
    Ответчик Пылаева В.Ф. в судебное заседание не явилась, причина ее неявки суду не известна, извещена надлежащим образом путем направления судебных повесток заказными письмами, в деле имеются конверты соответствующие уведомления. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
 
    С учетом неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом мнения представителя истца, настаивавшего на рассмотрении дела по существу, суд считает необходимым, с учетом положений ст. 233 ГПК РФ, рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Федеральным законом РФ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для семей, имеющих детей, установлены дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
 
    Согласно ст.2 вышеуказанного закона для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки); материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    Круг субъектов, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и условия приобретения, определен ч.1 ст. 3 вышеуказанного закона, а именно: право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
 
    В соответствии с Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, действующих на момент обращения ответчика в Управление Пенсионного фонда, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года №873 Заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке): удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки; подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, а также лиц, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил; удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица; подтверждающих рождение (усыновление) детей; подтверждающих смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил; подтверждающих смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, их законных представителей или доверенных лиц.
 
    При этом п.7 вышеуказанных Правил предусмотрено, что отказ в выдаче сертификата осуществляется по следующим основаниям: отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, указанные в частях 1, 3-5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
 
    На основании ст. 8 данного Федерального закона, лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.
 
    При этом ч. 7 ст.3 Федеральным законом РФ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ч.2,3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц, при этом право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
 
    Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно свидетельств о рождении серии ... от (__)____ года, серии ... от (__)____ года (л.д. 6-7) Пылаева В.Ф. является матерью П.С.С., (__)____ года, и П.Е.В., (__)____ года рождения.
 
    В заявлении от 27 августа 2007 года (л.д. 8-10) о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Пылаева (Велимчаница) В.Ф. просила выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка – П.Е.. Из указанного заявления усматривается, что ответчику были разъяснены условия прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки, в заявлении ответчик собственноручно внесла запись о том, что родительских прав в отношении ребенка, в связи с которым возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, не лишалась, а также - под роспись была предупреждена об ответственности за достоверность представленных сведений.
 
    В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда РФ по Тамалинскому району (л.д.11) от 21 сентября 2007 года №17, по итогам рассмотрения вышеуказанного заявления, решено Пылаевой В.Ф. выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... (л.д.12) на право получения материнского (семейного) капитала в размере 250 000 рублей 00 коп.
 
    Согласно заявления П.В.В. от 12 мая 2014 года (л.д.15) запрошена Управлением Пенсионного фонда РФ в Выселковском районе 12 мая 2014 года пересылка дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, - Пылаевой В.Ф. (л.д.16).
 
    По решению Выселковского районного суда Краснодарского края от 14 марта 2014 года Пылаева В.Ф. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних П.С.С., (__)____ года рождения, П.Е.В., (__)____ года рождения.
 
    Положениями п.1 ст.71 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
 
    Таким образом, ответчик в настоящее время не имеет права на получение сертификата на материнский (семейный) капитал и на единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 250 000 рублей 00 коп., данное право на дополнительные меры государственной поддержки лиц, имеющих детей, должно быть прекращено с даты вступления решения о лишении родительских прав Пылаевой В.Ф. в законную силу.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает требования Управления Пенсионного фонда РФ в Выселковском районе законными и обоснованными, а потому - подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, ст.235 ГПК РФ, п.1 ст.71 СК РФ, ст.ст. 2,3,5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования общества Управления Пенсионного фонда РФ в Выселковском районе - удовлетворить.
 
    Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... от (__)____ года, выданный Управлением Пенсионного фонда РФ по Тамалинскому району Пензенской области на имя Пылаевой В.Ф., (__)____ года рождения, проживающей по адресу: ....
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.
 
    Судья
 
    Теплухин Р.В.
 
    Решение вступило в силу.