Решение Брянского районного суда от 30 апреля 2019 года №2-858/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2019 года Дело N 2-858/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре Немцевой Т.Ю.,
с участием истца Хрулева С.М., представителя истца Хрулева С.М. - Хрулева М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хрулева С.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Хрулев С.М. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, пенсия была ему назначена с 23 декабря 2017 года, а также сообщено, что в общий трудовой стаж не были включены следующие периоды:
-с 1 декабря 1991 года по 14 февраля 1996 года в специализированном детско-юношеской спортивной школе футбола Самаркандской области;
-с 28 февраля 1996 года по 10 февраля 1999 года в футбольном клубе "Динамо" Самарканд-Высшая Лига в должности тренера;
-с 11 февраля 1999 года по 31 декабря 2001 года в республиканском интернате Олимпийского резерва N2 в должности тренера. Отказ был вызван тем, что трудовая деятельность осуществлялась на территории республики Узбекистан.
С учетом уточнения исковых требований, просил суд обязать Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области засчитать в страховой стаж периоды работы с 1 декабря 1991 года по 14 февраля 1996 года; с 28 февраля 1996 года по 10 февраля 1999 года, с 11 февраля 1999 года по 31 декабря 2001 года, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости и начисление страховой пенсии по старости с учетом данных периодов с 6 ноября 2018 года, то есть со дня обращения в пенсионный орган за перерасчетом.
В судебном заседании истец Хрулев С.М. и его представитель Хрулев М.С. поддержали исковые требования с учетом уточнения и просили об их удовлетворении.
Представитель ответчика ГУ УПФ в Брянском муниципальном районе Брянской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Хрулев С.М. с 1 декабря 1991 года по 14 февраля 1996 года работал тренером-преподавателем специализированной ДЮСШ по футболу г.Самарканд. С 28 февраля 1996 года по 10 февраля 1999 года тренером футбольной команды "Динамо" Самарканд Высшая Лига республики Узбекистан. С 11 февраля 1999 года по 31 декабря 2001 года тренером-преподавателем в республиканском интернате Олимпийского резерва N2 комитета по физкультуре и спорту республики Узбекистан.
6 ноября 2018 года Хрулев С.М. обратился в ГУ УПФ в Брянском муниципальном районе Брянской области с заявлением о перерасчете пенсии размера пенсии, представив документы за указанные периоды работы, полученные им лично.
Поскольку ответов на запрос пенсионного фонда из компетентных учреждений республики Узбекистан не поступило, Хрулеву С.М. в удовлетворении данного заявления было отказано.
Истец Хрулев С.М. обратился с настоящим иском в суд.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе, Узбекистана.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ст. 6 Соглашения).
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Указанное Соглашение не содержит норм о необходимости при назначении страховой пенсии подтверждения трудового (страхового стажа) и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.
Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Кроме того Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что согласно принципу недопустимости придания обратной силы закону, ухудшающему правовое положение граждан, который вытекает из Конституции Российской Федерации и имеет общеправовое значение, федеральный законодатель, вводя в действие новые правовые нормы и признавая утратившими силу прежние, обязан, как того требуют статьи 1,2, 17 (часть 1), 18, 19, 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, соблюдать принципы справедливости, равенства и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и не вправе придавать обратную силу новому регулированию, если оно ухудшает правовое положение личности, ограничивает ее субъективные права, уже существующие в конкретных правоотношениях (постановления от 20 июля 2011 г. N 20-П, от 22 апреля 2014 г N 12-П).
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой (страховой) стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Спорные периоды работы истца подтверждены надлежащим образом, в том числе: копией трудовой книжки истца, которая в силу норм действующего в настоящее время законодательства и норм законодательства, действовавших в спорный период времени, является основным документом о трудовой деятельности работника.
Кроме того, истцом представлены в материалы дела справки работодателя, которые подтверждают спорные работы истца, справки о фактическом заработке за указанные периоды.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.
Аналогичный порядок перерасчета размера пенсии был предусмотрен статьей 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", действовавшего на момент назначения Сучак А.С. трудовой пенсии.
Такой же порядок перерасчета размера пенсии установлен пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 г.
Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.
Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.
Как установлено судом, при обращении 6 ноября 2018 года к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по старости, Хрулевым С.М. были представлены все необходимые документы для включения данных периодов работы в стаж.
Таким образом, периоды работы истицы подлежат включению в страховой стаж Хрулева С.М. и на пенсионный орган судом возлагается обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости и начисление страховой пенсии по старости с учетом данных периодов с 6 ноября 2018 года, то есть со дня обращения в пенсионный орган за перерасчетом.
Принимая во внимание обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, суд находит требования Хрулева С.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно чеку-ордеру истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.
Поскольку суд удовлетворил требования истца, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хрулева С.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии, - удовлетворить.
Включить в страховой стаж Хрулева С.М. следующие периоды работы:
-с 1 декабря 1991 года по 14 февраля 1996 года тренером-преподавателем специализированной ДЮСШ по футболу г.Самарканд;
- с 28 февраля 1996 года по 10 февраля 1999 года тренером футбольной команды "Динамо" Самарканд Высшая Лига республики Узбекистан;
- с 11 февраля 1999 года по 31 декабря 2001 года тренером-преподавателем в республиканском интернате Олимпийского резерва N2 комитета по физкультуре и спорту республики Узбекистан.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости и начисление страховой пенсии по старости с учетом данных периодов, начиная с 6 ноября 2018 года.
Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области в пользу Хрулева С.М. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб..
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Брянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.А.Слепухова
Мотивированное решение суда изготовлено 6 мая 2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка