Решение от 16 мая 2014 года №2-858/2014

Дело № 2-858/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 мая 2014 г. г. Орел
 
    Железнодорожный районный суд г. Орла
 
    в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Орла Болдиной С.А.,
 
    при секретаре Шапановой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мамушева В. И. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – Средняя общеобразовательная школа № г. Орла об отмене приказа о прекращении трудового договора, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мамушев В.И. обратился в суд с иском к МБОУ СОШ № г. Орла об отмене приказа о прекращении трудового договора, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что приказом от 21 марта 2014 года № «О прекращении трудового договора с работником (увольнении)» прекращено действие трудового договора №, заключенного с ним ДД.ММ.ГГГГ
 
    Мамушев В.И. уволен с должности учителя трудового обучения в связи с возникновением установленных ТК РФ и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности согласно п. 13 части 1 ст. 83 ТК РФ.
 
    Приказом от 08.02.2012 г. Мамушев В.И. был отстранен от должности заместителя директора по административно-хозяйственной работе, учителя технологии и черчения МБОУ - Средняя общеобразовательная школа № г. Орла на основании представления прокуратуры Железнодорожного района от 13.12.2011 г. об устранении нарушений трудового законодательства.
 
    По мнению истца, его увольнение незаконно, поскольку процедура увольнения осуществлена с грубым нарушением норм трудового законодательства.
 
    Часть 2 ст. 83 ТК РФ предусматривает, что прекращение трудового договора по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
 
    При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
 
    Вместе с тем, при расторжении трудового договора другие должности в соответствии с ч. 2 ст. 83 ТК РФ ответчиком истцу не предлагались, что свидетельствует о грубом нарушении процедуры увольнения. В связи с неправомерными действиями ответчика, нарушено Конституционное право истца на труд.
 
    Работодатель, расторгая трудовой договор с Мамушевым В.И., не учел положения Постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 N 19-П По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    По мнению истца, обстоятельства его привлечения к уголовной ответственности не могут являться безусловным основанием для прекращения с ним трудовых отношений и невозможности его работы у данного работодателя в иной должности, не связанной с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Мамушев В.И. просит признать приказ директора МБОУ – СОШ № г. Орла от 21.03.2014 г. № о прекращении трудового договора незаконным, восстановить его на работе в должности учителя трудового обучения, взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением, компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.
 
    В судебном заседании истец Мамушев В.И. исковые требования поддержал, приведя изложенные в иске доводы, дополнив, что он много лет занимался педагогической деятельности, его положительно характеризуют коллеги, за хорошую работу он награждался грамотами.
 
    Представитель ответчика МОУБ Средняя общеобразовательная школа № г. Орла Казаков А.Е. исковые требования не признал, указывая на то, что приказ об увольнении истца от 21.03.2014 г. был вынесен на основании состоявшегося приговора, которым Мамушев В.И. был осужден по п. а ч. 1 ст. 213, п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ, а также на основании апелляционного постановления от 18 февраля 2014 г. Орловского областного суда. К такому решению его подтолкнули основания совершенного преступления. По приговору суда Мамушев В.И. был признан виновным. Уголовное преследование прекращено по не реабилитирующим основаниям, и необходимо учитывать факторы, позволяющие оценить возможность осуществления этим лицом профессиональной деятельности, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность. Мамушев совершил преступление с применением огнестрельного оружия в отношении женщины с ребенком. Казаков А.Е. не предлагал другой должности Мамушеву, поскольку в школе нет вакантных должностей.
 
    Суд, выслушав стороны, свидетелей, старшего помощника прокурора Болдину С.А., полагавшую в иске отказать, исследовав материалы дела, приходит следующим выводам.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МОУ – средняя общеобразовательная школа № г. Орла был заключен трудовой договор № с Мамушевым В.И. на должность учителя технологии для преподавания учитель труда для мальчиков, а также осуществления обязанностей заместителя директора по АХЧ /л.д. 53/
 
    Приказом от 08.02.2012 г. МБОУ – СОШ № г. Орла на основании представления прокуратуры Железнодорожного района г. Орла, а также постановления о привлечении в качестве обвиняемого СО ОП № 3 СУ УМВД по г. Орлу от 23.01.2012 г. Мамушев В.И. отстранен с 09.02.2012 г. от занимаемой должности заместителя директора по административно-хозяйственной работе, учителя технологии и черчения до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы /л.д. 56/.
 
    Апелляционным определением Орловского областного суда от 18.07.2012 г. Мамушеву В.И. отказано в исковых требованиях к МБОУ СОШ № г. Орла о признании незаконным приказа от 08.02.2012г. об отстранении его от работы в должности заместителя директора по административно-хозяйственной работе, учителя технологии и черчения и допуске его к работе /л.д. 45-49/.
 
    Приказом от 21.03.2014 г. МБОУ СОШ № г. Орла прекращено действие трудового договора № от 07.04.2009 г., заключенного с Мамушевым В.И.
 
    Мамушев В.И. 21.03.2014 г. уволен с должности учителя трудового обучения в связи с возникновением установленных ТК РФ и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности, согласно п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ /л.д. 18/.
 
    Основанием для издания указанного приказа от 21.03.2014г. послужил приговор Северного районного суда от 05.12.2013 г., измененный апелляционным постановлением Орловского областного суда от 18.02.2014 г.
 
    При рассмотрении уголовного дела судами первой и апелляционной инстанции установлено, что Мамушев В.И. совершил хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядке, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия, а также совершил насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, из хулиганских побуждений.
 
    Преступления Мамушевым В.И. совершены 07.05.2010 г. в Северном районе г. Орла при обстоятельствам, подробно изложенных в приговоре.
 
    Мамушев В.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ (ред. ФЗ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ (ред. ФЗ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ) и ему назначено наказание:
 
    по п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ (ред. ФЗ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ) в виде лишения свободы сроком на 2 года с лишением права заниматься преподавательской и воспитательной деятельностью в учебных заведениях любой формы собственности на срок 1 год 6 месяцев. В силу ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года. Обязать Мамушева В.И. не менять места жительства без согласия специализированного органа, осуществляющего контроль за исправлением осужденного, не выезжать за пределы г. Орла и Орловской области без согласия данного органа, являться на регистрацию в указанный орган один раз в месяц;
 
    по п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ (ред. ФЗ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ) в виде 1 года исправительных работ с удержанием 15 % заработка в доход государства.
 
    На основании ч.ч. 5, 8 ст. 302 УПК РФ Мамушев В.И. освобожден от наказания за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ в связи с истечением сроков давности.
 
    На основании п. 3 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации» от 18.12.2013 г. Мамушев В.И. освобожден от назначенного наказания по п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ (ред. ФЗ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ) /л.д. 28-42/.
 
    Допрошенная в процессе рассмотрения настоящего дела свидетель Ф1 показала, что она работает диспетчером по расписанию в школе №30. Мамушева знает примерно 14 лет. Она присутствовала на его уроках черчения, где Мамушев показал себя грамотным педагогом. Дети его любили, с удовольствием ходили на его уроки и стали выбирать этот предмет на экзаменах. На конкурсе «Лучший учитель года» в 2003 году он занял призовое место. Он получал грамоты, поощрения, участвовал в туристических слетах.
 
    Свидетель Р1 показал, что Мамушев устроился в школу №, где Р1 был директором, в 2000 году учителем технологии, и проработал с ним в коллективе до 2011 года. Мамушев зарекомендовал себя, как грамотный педагог, пользовался заслуженным авторитетом коллег, учащихся и родителей. Мамушев активно участвовал в общественной жизни школы, хорошо владел музыкальной аппаратурой, привлекался как организатор вечеров. Мамушев участвовал в конкурсе «Учитель года», где занял 3 место, награждался неоднократно грамотами, последняя грамота была в 2011 году от Орловского Областного Совета. Его поведение не несет в себе угрозы жизни и здоровью детей.
 
    Свидетель З1 показала, что работает заместителем директора по воспитательной работе в школе № с 1991 года. Мамушева знает с 2000 года как хорошего организатора. Он принимал активное участие в жизни школы, участвовал на всех мероприятиях, руководил музыкальным сопровождением вечеров. С детьми и родителями у него нормальные отношения.
 
    Свидетель Д1 показала, что Мамушева знает с первого дня его трудовой деятельности, с 2000 года. В 2011 году Д1 стала курировать работу Мамушева, присутствовала на его уроках. Особенно хорошо проходили уроки черчения. Даже отстающие в учебе дети любили уроки черчения Мамушева, который на своих уроках использовал интересные проекты. Дети относились к нему с уважением.
 
    В силу п. 13 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению в случае возникновения установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
 
    Прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 8, 9, 10 или 13 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
 
    Согласно ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
 
    К педагогической деятельности не допускаются лица:
 
    лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
 
    имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;
 
    имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
 
    признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
 
    имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
 
    В соответствии со ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.
 
    Взаимосвязанные положения пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны противоречащими Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 г. N 19-П:
 
    - в той мере, в какой данные законоположения вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних и, соответственно, предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей.
 
    Деяние, совершенное Мамушевым В.И. по п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ относится к преступлению средней тяжести, направленное против общественной безопасности. Деяние, предусмотренное уголовным законом по п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ, допущенное истцом, является преступлением небольшой тяжести, направленное против жизни и здоровья.
 
    Основания, при которых истец, признанный виновным в совершении преступлений, был освобожден от назначенного приговором суда наказания, не являются реабилитирующими по правилам ст. 133 УПК РФ.
 
    Положения статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "Об образовании в Российской Федерации" возлагают на педагогических работников обязательства, в том числе по соблюдению правовых, нравственных и этических норм, следованию требованиям профессиональной этики, формированию у обучающихся культуры здорового и безопасного образа жизни, гражданской позиции.
 
    Судом изучены должностная инструкция учителя – предметника, включающая в себя требования, предъявляемые к учителю, а также положения Устава Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы № г. Орла, содержащие основные цели и задачи деятельности данного учреждения, характеристики организации образовательного процесса, права и обязанности его участников. (л.д.128-132, 75-111)
 
    Анализируя должностные обязанности Мамушева В.И., суд приходит к выводу о том, что истец является лицом, вступающим в непосредственные и регулярные контакты с несовершеннолетними.
 
    Согласно п.2.16 должностной инструкции учитель соблюдает этические нормы поведения, является примером для учащихся, воспитанников.
 
    Суд также учитывает обстоятельства совершенных им преступлений, а именно то, что преступление по ст.213 УК РФ совершено в общественном месте, из хулиганских побуждений, с применением оружия, при этом у потерпевшей на руках был ребенок, что установлено приговором Северного районного суда от 05.12.2013 г..
 
    Исходя из правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ N 19-П, судом подробно исследована возможность осуществления истцом трудовой деятельности, связанной с воспитанием и развитием несовершеннолетних детей.
 
    Проанализировав представленные доказательства, данные, характеризующие истца, вид и степень тяжести преступлений, совершенных им во время трудовой деятельности в школе, срока, прошедшего с момента их совершения, формы вины, поведение истца после совершения преступлений, которые подтверждают невозможность осуществления истцом профессиональной деятельности, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность, а также обеспечить защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, суд приходит к выводу об обоснованности расторжения трудового договора с Мамушевым В.И. по п. 13 ст. 83 Трудового кодекса РФ.
 
    Суд учитывает приоритет прав и интересов несовершеннолетних как нуждающихся в особой государственной защите, тем самым не нарушая баланс конституционно значимых ценностей.
 
    При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что его незаконно уволили, он долгое время преподавал, коллектив к нему хорошо относится, не могут быть приняты во внимание, как и показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, положительно характеризующих истца.
 
    Из штатного расписания, комплектования педагогическими кадрами на 2013 -2014 учебный год видно, что вакантных должностей в школе на момент увольнения Мамушева В.И. нет. (л.д.41,112-125)
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика возможности перевести истца на другую работу.
 
    В связи с изложенным, довод истца о несоблюдении работодателем положения ч. 2 ст. 83 ТК РФ суд находит несостоятельным, поскольку таких нарушений трудового законодательства ответчиком не допущено, основания для расторжения трудового договора предусмотрены законом и от инициативы работодателя не зависят. Порядок увольнения работодателем соблюден.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 83, 331, 351.1 ТК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Мамушева В. И. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – Средняя общеобразовательная школа № г. Орла об отмене приказа № от 21 марта 2014 года «О прекращении трудового договора с работником (увольнении)», восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула в размере 49739 рублей 80 копеек, компенсации морального вреда отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2014 года.
 
    Председательствующий И.И. Сергунина