Решение от 05 мая 2014 года №2-858/2014

дело № 2-858/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    05 мая 2014 года                                                                                            г. Орск
 
    Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шор А.В., при секретаре Захаровой Я.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Шафир Э.А, истца Геращенко А.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах Геращенко А.Д., к <данные изъяты> об обязании предоставить жилое помещение,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Советского района г.Орска, действуя в интересах Геращенко А.Д. обратился в суд с иском к <данные изъяты> об обязании предоставить жилое помещение.
 
    В обоснование иска указал, что Геращенко А.Д. является <данные изъяты>, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, за ней закреплено жилое помещение <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Однако в указанном жилом помещении проживает ФИО4, <данные изъяты> в отношении Геращенко А.Д., в комнате зарегистрировано пять человек, то есть площадь предоставленного жилого помещения менее учетной нормы.
 
    В 2012 году Геращенко А.Д. окончила ГАОУ НПО <данные изъяты>, проживает на съемной квартире, какого - либо жилья на праве собственности, по договору социального найма не имеет. Согласно постановлению администрацию г.Орска от 14.02.2014 года Геращенко А.Д. включена в список <данные изъяты>, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
 
    Просит обязать администрацию г. Орска предоставить Геращенко А.Д. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору специализированного найма жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, выделенных на данные цели.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Орска Шафир Э.А., истец Геращенко А.Д. исковые требования поддержали, дав пояснения, аналогичные доводам иска. Геращенко А.Д. дополнила, что в предоставленном ей жилом помещении проживает <данные изъяты>, она вынужденно проживает у подруги по <адрес>.
 
    Представители ответчика <данные изъяты>, третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Суду представлен письменный отзыв <данные изъяты>Орска, содержащий возражения относительно исковых требований. В отзыве ответчик ссылается на то, что истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в материалах гражданского дела отсутствуют документы, подтверждающие невозможность проживания Геращенко А.Д. в закрепленном за ней жилом помещении. Кроме того, необходимо учитывать очередность предоставления жилых помещений <данные изъяты> в зависимости от даты принятия решения о включении лица в список.
 
    Исследовав материалы дела, предоставленные доказательства, выслушав истца, старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Шафир Э.А., суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.
 
    В соответствии со ст. 44 Конституции РФ дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обеспечение.
 
    Судом установлено, что Геращенко А.Д., <данные изъяты>, относится к категории <данные изъяты>, поскольку ее <данные изъяты> ФИО4 и <данные изъяты> ФИО5 <данные изъяты> в отношении Геращенко А.Д. на основании решения Ленинского районного суда г.Орска от 27.04.2006 г. (л.д. 8-10).
 
    В 2012 году Геращенко А.Д. окончила ГАОУ НПО <данные изъяты> (диплом на л.д. 17).
 
    Как следует из справки, выданной ГУП <данные изъяты>, выписки из ЕГРП, недвижимого имущества по праву собственности за Геращенко А.Д. не числится.
 
    11.12.2013 года Геращенко А.Д. обратилась в <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ей жилого помещения в связи с обеспеченностью менее жилой площадью менее учетной нормы (л.д. 6).
 
    Постановлением администрации г.Орска от 14.07.2014 года № Геращенко А.Д. признана нуждающейся в жилом помещении, приказом № Управления образования администрации г.Орска от 03.03.2014 года включена в список <данные изъяты>, и лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Ей присвоен номер № (л.д. 11-12).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу абз.4 ст.1 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Геращенко А.Д. относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Распоряжением администрации г.Орска от 19.06.2006 года № за Геращенко А.Д. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.
 
    Согласно справке, выданной ООО <данные изъяты>, в указанном жилом помещении <данные изъяты>, зарегистрированы Геращенко А.Д., ее <данные изъяты> ФИО4, <данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты> ФИО7, ФИО13, ФИО8
 
    В силу п. 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
 
    1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
 
    лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
 
    3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
 
    В соответствии с п.п. 4,5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
 
    Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 27.04.2005 №547 утвержден размер нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в городе Орске, который составляет 13 кв.м.
 
    Приходящаяся на истца площадь закрепленного за ней жилого помещения составляет <данные изъяты>, что менее учетной нормы, установленной в муниципальном образовании город Орск.
 
    При таких обстоятельствах поскольку Геращенко А.Д. относится к категории лиц из числа <данные изъяты>, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, также не является собственником жилого помещения, в предоставленном ей жилом помещении проживает <данные изъяты> ФИО4, <данные изъяты> площадь данного помещения менее учетной нормы, то она имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
 
    Законодательным собранием Оренбургской области 27.02.2013 года принят Закон Оренбургской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области", которым государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.
 
    На основании вышеизложенного суд полагает требования прокурора Советского района г.Орска об обязании предоставления Геращенко А.Д. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
 
    Доводы ответчика о несоблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора, учета очередности предоставления жилых помещений не основаны на положениях закона.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Советского района г.Орска в интересах Геращенко А.Д. удовлетворить.
 
    Обязать <данные изъяты> предоставить Геращенко А.Д., <данные изъяты> за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах города Орска Оренбургской области не ниже установленных норм предоставления жилой площади.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    Мотивированное решение составлено 8 мая 2014 года.