Решение от 26 июня 2014 года №2-858/2014

    Копия
 
    Дело № 2-858/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июня 2014 года г. Дятьково
 
    Дятьковский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.,
 
    при секретаре Сусековой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Дятьково в защиту прав, свобод и законных интересов К.А.А. к Администрации Дятьковского района Брянской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Дятьково обратился в суд в защиту интересов К.А.А. к Администрации Дятьковского района Брянской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, указывая, что в прокуратуру г. Дятьково поступило обращение К.А.А. о защите его жилищных прав.
 
    В ходе проверки доводов обращения установлено, что с 2004 года К.А.А. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В настоящее время он зарегистрирован по адресу: <адрес>. Другого жилья на праве собственности и праве пользования К.А.А. не имеет.
 
    Постановлением администрации Дятьковского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний К.А.А. определен в учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем, муниципальному отделу образования администрации г. Дятьково и Дятьковского района было поручено внести К.А.А. в банк данных детей-сирот на получение жилья, в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в аварийном состоянии.
 
    Постановлением Дятьковской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № К.А.А. поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении вне очереди и внесен в сводный список детей-сирот, состоящих на учете под №.
 
    В 2009 году К.А.А. окончил ГОУ НПО «Профессиональное училище № 14» г. Дятьково Брянской области.
 
    В связи с тем, что жилое помещение до настоящего времени К.А.А. не выделено, что существенно нарушает ее жилищные права, прокурор г. Дятьково просил обязать ответчика предоставить К.А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно-территориальных границах Дятьковского района.
 
    К.А.А. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал.
 
    Представитель администрации Дятьковского района Брянской области против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ К.А.А. на праве собственности принадлежит ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, он не может быть признан нуждающимся в жилом помещении.
 
    Кроме того, в связи с недостаточным финансированием обеспечить жилыми помещениями граждан, поставленных на учет как нуждающихся в жилом помещении, в полном объеме не представляется возможным.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что отец К.А.А. – К.А.А. лишен родительских прав решением Дятьковского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ он умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Мать – Щ.В.А. лишена родительских прав решением Дятьковского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ – умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Постановлением администрации Дятьковского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний К.А.А. определен в учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем, муниципальному отделу образования администрации г. Дятьково и Дятьковского района было поручено внести К.А.А. в банк данных детей-сирот на получение жилья, в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в аварийном состоянии.
 
    Постановлением Дятьковской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ К.А.А. поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении вне очереди и внесен в сводный список детей-сирот, состоящих на жилищном учете под №.
 
    В 2009 году К.А.А. окончил ГОУ НПО «Профессиональное училище № 14» г. Дятьково Брянской области.
 
    В настоящее время К.А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
 
    Из ответа Дятьковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что К.А.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены им ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Таким образом, К.А.А., как относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа, гарантировано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения.
 
    Доводы ответчика о том, что К.А.А. не может быть признан нуждающимся в жилом помещении, в связи с тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
 
    Данное жилое помещение за К.А.А. закреплено не было.
 
    В соответствии с актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенного межведомственной комиссией, назначенной Распоряжением главы администрации города Дятьково № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> на момент проверки является непригодным для проживания. В помещении необходимо проведение капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.
 
    Согласно п. 1 ч.1 ст.1 Закона Брянской области от 29.12.2012 №107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют проживающие на территории Брянской области дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые:
 
    - не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
 
    - являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если в соответствии со статьей 2 настоящего Закона их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
 
    В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 2 указанного Закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующего обстоятельства: жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.
 
    Согласно п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
 
    Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержден Постановлением Правительства Брянской области от 18 февраля 2014 года № 30-п, согласно которому документом, подтверждающим невозможность проживания в жилом помещении, является заключение межведомственной комиссии, образованной в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания или заключение компетентных органов о том, что ранее занимаемые жилые помещения не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.
 
    Таким образом, в связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке признан непригодным для проживания, о чем свидетельствует заключение межведомственной комиссии, представленное в виде акта обследования помещения, К.А.А. остается нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    В силу п. 7 ст. 8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Исходя из ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 года № 124-З «О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с Законом Брянской области от 9.03.2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
 
    Согласно ч.1 ст. 6 вышеуказанного Закона финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.
 
    Согласно приложению 14 Закона Брянской области от 11.12.2013 года № 113-З на 2014 год в Дятьковский район запланирована субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в размере 13 290 750 рублей.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Дятьково.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию Дятьковского района Брянской области предоставить К.А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно-территориальных границах Дятьковского района.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.
 
    Председательствующий: <данные изъяты> Л.Г. Гуляева
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>