Дата принятия: 14 июля 2014г.
Номер документа: 2-858/2014
Дело № 2-858/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Тюхтеневой Т.В.,
при секретаре Адыкаевой С.Ю.,
с участием истца ФИО2, представителя ответчика администрации Челушманского сельского поселения - главы сельского поселения ФИО6,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ в Челушманском сельском поселении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ в Челушманском сельском поселении.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 с членами своей семьи супругой: ФИО7 и тещей ФИО1 проживают по адресу: <адрес>. Указанный дом принадлежит на праве собственности ФИО1 ФИО2 зарегистрирован в <адрес>, у своей сестры ФИО5 Дом по адресу его проживания попал в зону затопления, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. В результате затопления испорчено его имущество: бытовая техника, мебель. Истец указывает, что он обратился в администрацию Челушманского сельского поселения с заявлением о включении в список пострадавших для получения единовременной материальной и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости. Но ему отказано во включении в указанные списки, поскольку он не зарегистрирован по адресу проживания. Проживание в зоне затопления подтверждается свидетельскими показаниями.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования, по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации Челушманского сельского поселения - глава сельского поселения ФИО6, действующий на основании постановления Территориальной избирательной комиссии МО «<адрес>» от 09.09.2013г., в судебном заседании требования истца признал, о чем представил письменное заявление о признании иска.
Третье лицо Министерство труда и социального развития Республики Алтай надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило.
Суд, выслушав сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Согласно п. «з» ст. 10 вышеуказанного закона Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.
Для исполнения положений ст. 10 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительством РФ 15.02.2014г. принято постановление № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
Из п. 2 указанного постановления Правительства РФ следует, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Постановлением Правительством Республики Алтай от 06.06.2014г. № утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014г., единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (далее по тексту Порядок).
Согласно п. 1 указанного Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в <адрес>, определенной органом местного самоуправления в <адрес> или руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном федеральным законодательством.
В силу п. 2 вышеуказанного Порядка, гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется: единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека; финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. руб. на человека).
Из распоряжения главы администрации МО «<адрес>» от 29.05.2014г. № следует, что с 29.05.2014г. на территории МО «<адрес>» введен режим чрезвычайной ситуации.
Распоряжением главы администрации МО «<адрес>» от 07.06.2014г. № установлены границы зон чрезвычайной ситуации в Челушманском сельском поселении.
Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 30,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно распоряжению главы администрации МО «<адрес>» от 07.06.2014г. № жилой дом по адресу: <адрес> попал в зону затопления.
Актом обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка от сильных дождей, прошедших в мае-июне 2014г. на территории Республики Алтай, установлено, что по адресу: <адрес>, принадлежащем пострадавшей ФИО1 и членам ее семьи: ФИО7 и ФИО2 утрачено полностью имущество первой необходимости: посуда, мебель. Указанный акт подписан членами комиссии, согласован с Отделом ГОЧС <адрес> и утвержден главой администрации МО «<адрес>».
Собственник жилого дома по адресу: <адрес> ФИО1 с указанием членов семьи: ФИО7 и ФИО2 обратилась в администрацию Челушманского сельского поселения с заявлением о включении в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости.
Из ответа на заявление следует, что ФИО2 отказано во включении в списки на получение выплат, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.
В судебном заседании истец пояснил, что его супруга ФИО7 и теща ФИО1 включены в списки на получение материальной и финансовой помощи, ему отказано во включении в списки, из-за отсутствия регистрации по месту жительства.
Из копии паспорта следует, что ФИО2 зарегистрирован в <адрес>.
Брак между ФИО2 и ФИО7 зарегистрирован 22.09.2012г., что следует из свидетельства о заключении брака, копия которого приобщена к материалам дела.
В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Из пояснений свидетелей ФИО8 и ФИО9, данных в судебном заседании, следует, что ФИО2 проживает с супругой ФИО7 в доме своей тещи ФИО1 В результате чрезвычайной ситуации, действительно пострадало их имущество, находящееся в указанном доме.
В подтверждение проживания по адресу Грибная, 16 ФИО2 представлены в суд квитанции об оплате электроэнергии за период с мая 2013г. по сентябрь 2013г. и за период с января 2014г. по июнь 2014г.
Проживание ФИО2 по адресу: <адрес> также подтверждается выписками из похозяйственной книги от 20.06.2014г. и 27.06.2014г., из которых также следует, что ФИО1, ФИО7 и ФИО2 проживают по вышеуказанному адресу.
Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела ответчиками не оспаривались.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.07.2000г. № 185-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гр. ФИО10 на нарушение его конституционных прав положениями ГПК РСФСР, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (например, подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении и т.д.). Согласно статье 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является пострадавшим в результате наводнения, произошедшего 29.05.2014г. в Челушманском сельском поселении, в связи с чем подлежит включению в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Истец просил суд обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку в результате чрезвычайной ситуации ухудшилось материальное положение истца, истец и члены его семьи проживают в сложных материальных условиях, замедление исполнения решения суда может привести к более значительному ущербу.
Представители ответчиков в судебном заседании не возражали против обращения решения суда к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ в Челушманском сельском поселении, удовлетворить.
Признать ФИО2 пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать администрацию Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай и администрацию МО «<адрес>» включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Т.В. Тюхтенева
