Решение от 02 июня 2013 года №2-858/2013

К делу № 2-858/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «25» марта 2013 года город Сочи
 
    Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Язвенко Р.В.
 
    при секретаре Пузеевой О.В.,
 
    с участием адвоката Скосаревой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Осиповой Л.Ф. о сносе самовольно возведенного строения и встречному исковому заявлению Осиповой Л.Ф. к администрации города Сочи о сохранении строения в реконструированном состоянии и признании права собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Осиповой Л.Ф. о сносе самовольно возведенного строения, в обоснование исковых требований указано, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи по адресу: <адрес>, установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., отнесенный к категории земель – земли населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: : <адрес>, принадлежит на праве собственности Осиповой Л.Ф., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 28.01.2012 года. Согласно данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.01.2013 года № № в границах данного земельного участка находится четырехэтажный жилой дом, общей площадью 2569 кв.м., принадлежащий на праве собственности Осиповой Л.Ф. При проведении муниципального земельного контроля было установлено, что на территории земельного участка расположен шестиэтажный, незавершенный строительством капитальный объект недвижимости с выводами бетонных опорных колонн седьмого этажа, ориентировочными размерами в плане 19,0 х 39,0 м. Разрешительная документация на строительство данного объекта не предоставлена.
 
    Факт возведения объекта самовольного строительства подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от 23.01.2013 года и фотоматериалом.
 
    В связи с тем, что спорный объект недвижимого имущества возведен без получения разрешения на строительство, с нарушением градостроительного законодательства, со ссылкой на ст.49,51,55 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 125, 222 ГК РФ, просила суд, признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, общей площадью 2569, этажность:4, расположенный по адресу: <адрес>, выданное в отношении Осиповой Л.Ф.; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать запись регистрации от 18.01.2013 года № № о праве собственности на жилой дом, общей площадью 2569 кв.м., этажность:4, расположенный по адресу: <адрес>; обязать Осипову Л.Ф. осуществить за свой счет снос самовольно возведенного шестиэтажного незавершенного строительством капитального строения с выводами бетонных опорных колонн седьмого этажа, ориентировочными размерами в плане 19,0 м х39,0 м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м., по адресу<адрес>.
 
    Осипова Л.Ф. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации города Сочи о сохранении строения в реконструированном состоянии и признании права собственности, в обоснование указала, что является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1200 кв.м., по адресу: <адрес> кадастровый номер №, на основании договора купли – продажи земельного участка от 28.12.2011 года и свидетельства о государственной регистрации права от 28.01.2012 года серии №.
 
    На указанном земельном участке расположен жилой дом этажность 4 этажа, общей площадью 2569 кв.м., который принадлежит Осиповой Л.Ф по праву собственности на основании кадастрового паспорта здания от 04.12.2012 года и свидетельства о государственной регистрации права от 18.01.2013 года серии №.
 
    Право собственности на жилой дом, зарегистрировано в установленном законом порядке на основании ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В установленном законом порядке на основании заявления ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» были выданы технические условия для водоснабжения объекта максимальной нагрузкой 20 м3/ сутки и водоотведения для канализования объекта с максимальной нагрузкой 20 м3/ сутки.
 
    ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» Сочинские электросети выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям.
 
    На основании полученных технических условий и проектной документации администрацией Адлерского района города Сочи был подготовлен градостроительный план земельного участка № №.
 
    Из вышеизложенного, можно сделать вывод, что жилой дом общей площадью 2569 кв.м., этажность 4 является закономерным.
 
    В последующем Осиповой Л.Ф. было принято решение о проведении реконструкции жилого дома, и она на свои собственные денежные средства произвела реконструкцию жилого дома с увеличением этажности, без изменения площади застройки. В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого дома составляет 5244,4 кв.м., в том числе жилая площадь 1660,1 кв.м., этажность 10. При увеличении этажности площадь застройки не изменилась, что подтверждается сравнительным анализом кадастрового паспорта строения на 4 этажа и техническим паспортом, выполненным на десятиэтажный жилой дом.
 
    На основании изложенного, со ссылкой на положения п. 3 ст. 222 ГК РФ, постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также учитывая, что истицей предпринимались меры по оформлению спорного строения, подготовлен технический паспорт, выполнен градостроительный план земельного участка, просила суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А общей площадью 5244,4 кв.м., жилой площадью 1660,1 кв.м., этажность 10, расположенный по адресу: <адрес> признав право собственности на 5-10 этажи жилого дома; обязать Адлерский отдел города Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимо имущество и сделок с ним на жилой дом литер А общей площадью 2569 кв.м., этажность 4, расположенный по адресу: <адрес> в части указания общей площади и этажности жилого дома, указав общую площадь 5244,4 кв.м., этажность 10. В удовлетворении искового заявления администрации города Сочи к Осиповой Л.Ф. сносе самовольно возведенного строения - отказать.
 
    В судебном заседании представитель администрации города Сочи Савчук Ю.В. уточнила исковые требования и просила суд признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, общей площадью 2569, этажность:4, расположенный по адресу: <адрес>, выданное в отношении Осиповой Л.Ф.; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать запись регистрации от 18.01.2013 года № № о праве собственности на жилой дом, общей площадью 2569 кв.м., этажность:4, расположенный по адресу: <адрес>; обязать Осипову Л.Ф. осуществить за свой счет снос самовольно возведенного десятиэтажного капитального строения, ориентировочными размерами в плане 19,0 м х39,0 м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м., по адресу: <адрес>, встречные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
 
    Ответчик (истец по встречному иску) Осипова Л.Ф. в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление с просьбой дело рассмотреть в её отсутствие.
 
    Представитель ответчика (истца по встречному иску) Осиповой Л.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, на встречных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме. В обоснование своей правовой позиции пояснила, что представитель администрации города Сочи в качестве доказательства самовольного строительства жилого дома ссылается на отсутствие разрешения на строительство, что не может служить безусловным основанием для сноса строения, так как Осиповой Л.Ф. соблюдены требования градостроительных и строительных норм и правил, в установленном законом порядке подготовлен градостроительный план земельного участка. Как следует из заключения судебно-технической экспертизы, возведенные 5-10 этажи находятся в габаритах закономерного жилого дома и не нарушают конструктивных элементов здания. Реконструированное строение соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям. Строение не создает каких-либо препятствий другим лицам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. Доказательств, подтверждающих требования администрации города Сочи в части признания недействительным свидетельства о государственной регистрации права и аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на четырехэтажное строение, представителем администрации не предоставлено.
 
    Представители третьего лица ГК «ОРГАНИЗАЦИЯ» в судебное заседание не явились, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя ГК «ОРГАНИЗАЦИЯ». В заявлении указали, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1200 кв.м., по адресу: <адрес> не входит в границы территории, предназначенной для размещения олимпийских объектов федерального значения, в связи с чем судебный акт по делу не может повлиять на права или обязанности ГК «ОРГАНИЗАЦИЯ».
 
    Представители третьих лиц Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Адлерский отдел в судебное заседание не явились, по неизвестной причине, о дате времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.
 
    Выслушав представителя администрации города Сочи, представителя ответчика Осиповой Л.Ф., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации подлежат удовлетворению частично, а встречные исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании, в ходе осуществления муниципального земельного контроля управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи по адресу: <адрес>, установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., отнесенный к категории земель – земли населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Осиповой Л.Ф., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 28.01.2012 года. Согласно данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.01.2013 года № № в границах данного земельного участка находится четырехэтажный жилой дом, общей площадью 2569 кв.м., принадлежащий на праве собственности Осиповой Л.Ф. При проведении муниципального земельного контроля было установлено, что на территории земельного участка расположен шестиэтажный, незавершенный строительством капитальный объект недвижимости с выводами бетонных опорных колонн седьмого этажа, ориентировочными размерами в плане 19,0 х 39,0 м. Разрешительная документация на строительство данного объекта не предоставлена.
 
    Факт возведения объекта самовольного строительства подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от 23.01.2013 года и фотоматериалом.
 
    Таким образом, ответчик Осипова Л.Ф. нарушила норму ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в силу которой строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство. Осипова Л.Ф. не обращалась в органы местного самоуправления за получением разрешения на реконструкцию.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что возведенные 5-10 этажи без разрешения на реконструкцию жилого дома, являются самовольными и подлежат сносу.
 
    В то же время суд находит несостоятельными требования администрации города Сочи в части признания недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом общей площадью 2569 кв.м., этажность 4, расположенный по адресу: <адрес> и аннулировании государственной регистрации, по следующим причинам.
 
    Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
 
    Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Требования о признании недействительными правоустанавливающих документов, на основании которых была произведена регистрации права собственности на спорный жилой дом, истцом не заявлено. Доказательства, подтверждающие что документы, на основании которых проведена государственная регистрация права собственности жилого дома, отменены, либо признаны в установленном законом порядке недействительными, суду не предоставлены.
 
    Согласно ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
    В соответствии со ст. 25.3 п. 4 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.
 
    Представителем администрации города Сочи в судебном заседании не предоставлено доказательств, подтверждающих, что при регистрации права собственности на жилой дом были допущены нарушения норм действующего законодательства, регулирующие порядок осуществления государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Сочи в части признания недействительным свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом площадью 2569 кв.м., этажность 4 расположенный по адресу: <адрес> и аннулировании записи регистрации от 18.01.2013 года № № необоснованны и не подлежат удовлетворению.
 
    Рассматривая встречные исковые требования Осиповой Л.Ф. о сохранении состояния в реконструированном состоянии и признании права собственности на 5,6,7,8,9,10 этажи жилого дома, суд находит их не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Осиповой Л.Ф. по праву собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 2569 кв.м., на основании кадастрового паспорта здания от 04.12.2012 года и свидетельства о государственной регистрации права от 18.01.2013 года серии №.
 
    Согласно данным технического паспорта в жилом доме произведена реконструкция с увеличением площади и этажности жилого дома. Разрешение на реконструкцию жилого дома представителем истца в судебном заседании не предоставлено.
 
    Суд учитывает что согласно заключению эксперта № №, выполненного экспертом филиала ГУП КК «ОРГАНИЗАЦИЯ» по г. Сочи, жилой дом литер А общей площадью 5244,4 кв.м., этажность 10 соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно – эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к такого рода строениям. Возведенные 5,6,7,8,9,10 этажи находятся в габаритах закономерного жилого дома литер А и не нарушают конструктивных элементов здания. Строение не создает каких-либо препятствий другим лицам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан.
 
    В тоже время суд учитывает, что Осиповой Л.Ф. в установленном законом порядке не получено разрешение на реконструкцию жилого дома, в связи с чем требования о сохранении строения в реконструированном состоянии и признании права собственности не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации города Сочи к Осиповой Л.Ф. о сносе самовольно возведенного строения, признании недействительным свидетельство о государственной регистрации и аннулировании записи о государственной регистрации удовлетворить частично.
 
    Обязать Осипову Л.Ф. осуществить за свой счет снос самовольно возведенных 5,6,7,8,9,10 этажей жилого дома литер А, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м., по адресу: <адрес>.
 
    В остальной части исковых требований администрации города Сочи к Осиповой Л.Ф. – отказать.
 
    В удовлетворении встречного искового заявления Осиповой Л.Ф. к администрации города Сочи о сохранении строения в реконструированном состоянии и признании права собственности – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 30 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд города Сочи.
 
    Председательствующий - подпись Язвенко Р.В.