Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 2-858/13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июня 2013 года город Тула
Советский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Пивак Ю.П.,
при секретаре Петровой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-858/13 по иску Рубцовой Ларисы Владимировны к администрации г. Тулы о признании незаконным отказа в исключении квартиры из числа служебных, об обязании исключить квартиру из числа служебных жилых помещений, обязании заключить договор социального найма на квартиру,
установил:
Рубцова Л.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы о признании незаконным отказа в исключении квартиры из числа служебных, об обязании исключить квартиру из числа служебных жилых помещений, обязании заключить договор социального найма на квартиру. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что 15.06.1987 года приказом от 10.06.1987 года № № она была принята в ЖЭУ № 1 ПЖРТ Советского района г. Тулы на должность дворника. 26.07.1988 г. исполнительный комитет Советского района Совета депутатов трудящихся г. Тулы выдал ей ордер № № на право занятия служебной жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>. Решением Советского райисполкома от 25.04.1990 г. № № данный дом отнесен к категории непригодных для проживания. Постановлением главы администрации г. Тулы от 06.07.1998 г. № № «Об упорядочивании почтовой нумерации зданий по ул<адрес> присвоен № №. В данной квартире зарегистрированы и проживают истец и ее сын Рубцов А.И. Обратившись в администрацию г. Тулы об исключении спорной квартиры из числа служебных для ее дальнейшей приватизации, истица получила отказ. Просит признать незаконным отказ администрации г. Тулы в исключении квартиры <адрес> из числа служебных от 14.12.2012 г. № №, обязать исключить квартиру № из числа служебных помещений, обязать заключить договор социального найма на квартиру № с Рубцовой Л.В.
В судебном заседании представитель истца Рубцовой Л.В. по доверенности Андропов С.В. поддержал заявленные исковые требования по вышеуказанным основаниям.
Истец Рубцова Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в установленном порядке, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Синдеев М.М. исковые требования не признал, пояснил, что в связи с прошествием значительного промежутка времени с момента вынесения решения о признании спорного жилого помещения служебным до настоящего времени, документы, подтверждающие, что данное помещение является служебным в администрации отсутствуют. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав представителя истца Рубцовой Л.В. по доверенности Андропова С.В., представителя ответчика администрации г. Тулы Синдеева М.М., исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Рубцовой Л.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что вышеназванная квартира была предоставлена Рубцовой Л.В. в качестве служебной в 1988 г. на время трудовых отношений с ПЖРТ Советского района г. Тулы.
Из представленного суду ордера на занятие служебной жилой площади от 26.07.1988 г. № № следует, что указанная квартира является служебной.
Обратившись к ответчику с заявлением об исключении квартиры <адрес> из числа служебных, Рубцова Л.В. получила ответ о том, что она не подпадает под действие ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период времени, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно п. 2 «Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301 г государственному учету подлежат, независимо от формы собственности, жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.
Статья 99 ЖК РФ предусматривает, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Более того, жилые помещения включаются в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключаются из указанного фонда на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется так же в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 14 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 г., № 42).
Порядок использования жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ (п. 2. ст. 92 ЖК РФ).
Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 12.
Однако, как установлено судом, спорная квартира в качестве служебной на технический учет не поставлена, решения о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, не принималось, и регистрация его в Управлении Федеральной регистрационной службы Тульской области по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не была проведена.
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что заявленные исковые требования Рубцовой Л.В. о признании незаконным отказа администрации г. Тулы в исключении спорной квартиры из числа служебных и обязании исключить ее из числа служебных помещений подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств отнесения спорной квартиры к служебным помещениям.
По делу установлено, что Рубцова Л.В. зарегистрирована и проживает в квартире общей площадью 31,0 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>
Согласно выписки из лицевого счета от 31.10.2012 г. № № Рубцова Л.В. является нанимателем указанной квартиры.
Согласно выписки из домовой книги от 31.10.2012 г. № № в спорной квартире зарегистрированы Рубцова Л.В. и ее сын Рубцов А.И.
В соответствии со справками из ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» Рубцова Л.В. и Рубцов А.И. не имеют в собственности недвижимого имущества.
Спорное жилое помещение является для истца и членов ее семьи местом их постоянного жительства, они несут полностью расходы по его содержанию, в связи с чем, суд исходит из того, что они приобрели в отношении данного жилого помещения все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения, и что с ними подлежит заключению договор социального найма в отношении жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: г<адрес>
Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требования истца об обязании ответчика – администрации г. Тулы заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Рубцовой Ларисы Владимировны к администрации города Тулы о признании незаконным отказа в исключении квартиры из числа служебных, исключении квартиры из числа служебных жилых помещений, заключении договора социального найма на квартиру удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации города Тулы от 14.12.2012г. № № об исключении квартиры <адрес> из числа служебных.
Обязать администрацию города Тулы исключить квартиру <адрес> из числа служебных жилых помещений.
Обязать администрацию города Тулы заключить договор социального найма на квартиру <адрес> с Рубцовой Ларисой Владимировной.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
