Решение Брянского районного суда от 29 апреля 2019 года №2-857/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2019 года Дело N 2-857/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре Немцевой Т.Ю.,
с участием представителя истца Евсютина С.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области Шейниной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисовской О.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении периодов работы в стаж,
УСТАНОВИЛ:
Лисовская О.Л. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что при обращении в УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж истца в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы:
Ответчиком не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: периоды нахождения в учебных отпусках - с 4 января 1993 года по 14 января 1993 года, с 3 июня 1993 года по 7 июля 1993 года, с 3 января 1994 года по 15 января 1994 года, с 1 июня 1994 года по 9 июля 1994 года, с 8 ноября 1995 года по 25 ноября 1995 года, с 15 января 1996 года по 3 февраля 1996 года, с 25 марта 1996 года по 30 апреля 1996 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 9 ноября 1998 года по 20 ноября 1998 года, с 13 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 5 ноября 2015 года по 10 ноября 2015 года, с 16 ноября 2015 года по 16 ноября 2015 года. Кроме того, ответчиком не зачтен период участия в ремонтных работах с сохранением заработной платы с 19 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд засчитать в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию следующие периоды: периоды нахождения в учебных отпусках - с 4 января 1993 года по 14 января 1993 года, с 3 июня 1993 года по 7 июля 1993 года, с 3 января 1994 года по 15 января 1994 года, с 1 июня 1994 года по 9 июля 1994 года, с 8 ноября 1995 года по 25 ноября 1995 года, с 15 января 1996 года по 3 февраля 1996 года, с 25 марта 1996 года по 30 апреля 1996 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 9 ноября 1998 года по 20 ноября 1998 года, с 13 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 5 ноября 2015 года по 10 ноября 2015 года, с 16 ноября 2015 года по 16 ноября 2015 года, а также период участия в ремонтных работах с сохранением заработной платы с 19 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года.
В судебном заседании представитель истца Евсютин С.В. поддержал исковые требования с учетом уточнения и просил об их удовлетворении.
Представитель ответчика Шейнина Т.Н. с исковыми требованиями не согласилась, посчитав их необоснованными.
Истец Лисовская О.Л. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, с участием ее представителя.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 26 октября 2017 года Лисовская О.Л. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии как педагогическому работнику, в связи с наличием необходимого стажа.
УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности.
Согласно решению комиссии УПФР в Брянском муниципальном районе от 12 февраля 2018 года, из педагогического стажа Лисовской О.Л. исключены, в том числе, спорные периоды работы, которые указаны в исковом заявлении.
Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В целях реализации ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято постановление от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Данным актом предусматривается, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "о страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и в определенных случаях исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Закона, осуществляется с применением постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516, от 29 октября 2002 года N781.
Согласно ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.
Постановлением Правительства РФ N516 от 11 июля 2002 года были утверждены Правила начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В пункте 4 указанных правил указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно же п.5 абз.2 Правил, в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии включаются "периоды ежегодных, оплачиваемых отпусков, включая дополнительные".
Как усматривается из материалов дела, Лисовская О.Л. 19 октября 1992 года принята на работу в детский сад N9 "Красная шапочка" ( с учетом переименований данного дошкольного учреждения) воспитателем, где работает по настоящее время.
Согласно справке, выданной МБДОУ детский сад N9 "Красная шапочка", Лисовская О.Л. в периоды времени с 4 января 1993 года по 14 января 1993 года, с 3 июня 1993 года по 7 июля 1993 года, с 3 января 1994 года по 15 января 1994 года, с 1 июня 1994 года по 9 июля 1994 года, с 8 ноября 1995 года по 25 ноября 1995 года, с 15 января 1996 года по 3 февраля 1996 года, с 25 марта 1996 года по 30 апреля 1996 года находилась в оплачиваемых отпусках в связи с обучением в учебном заведении. Основанием для выдачи данной справки указаны лицевые счета, книги приказов за 1993 - 1996 годы.
Таким образом, поскольку дополнительные отпуска, предоставляемые работнику в связи с обучением относятся к ежегодным дополнительным отпускам, суд считает возможным зачесть указанные периоды в специальный стаж Лисовской О.Л..
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для педагогического работника вынужденный характер и является обязательным условием для качественного выполнения трудовых функций.
Как усматривается из представленных в материалы дела справок МБДОУ детский сад N9 "Красная шапочка", Лисовская О.Л. в периоды времени с 9 ноября 1998 года по 20 ноября 1998 года, с 13 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 5 ноября 2015 года по 10 ноября 2015 года, с 16 ноября 2015 года по 16 ноября 2015 года, направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы. Основание выдачи - лицевые счета за указанные периоды и книги приказов.
Поскольку в указанные периоды Лисовской О.Л. начислялась и выплачивалась заработная плата, то спорные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца.
Кроме того, ответчиком не засчитан в специальный стаж истца период работы с 19 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года - период участия в ремонтных работах.
В соответствии с п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением правительства РФ N516 от 11 июля 2002 года, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на другую работу в той же организации по производственной необходимости на срок не более месяца в течение календарного года, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
Как усматривается из материалов дела, в указанный период детский сад был закрыт на основании постановления от 18 ноября 2003 года ГЦСЗН города Брянска, в детском саду производился косметический ремонт.
Согласно представленной справке МБДОУ детский сад N9 "Красная шапочка", Лисовская О.Л. находилась в указанный период времени на рабочем месте, участвуя в проведении ремонтных работ, с сохранением заработной платы. Основание - книга приказов за 2003 год и лицевые счета.
Таким образом, период работы Лисовской О.Л. с 19 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года также подлежит зачету в специальный стаж.
С учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворение исковых требований истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Лисовской О.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении периодов работы в стаж, - удовлетворить.
Включить в специальный стаж Лисовской О.Л., дающий право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости периоды ее работы:
- периоды нахождения в учебных отпусках - с 4 января 1993 года по 14 января 1993 года, с 3 июня 1993 года по 7 июля 1993 года, с 3 января 1994 года по 15 января 1994 года, с 1 июня 1994 года по 9 июля 1994 года, с 8 ноября 1995 года по 25 ноября 1995 года, с 15 января 1996 года по 3 февраля 1996 года, с 25 марта 1996 года по 30 апреля 1996 года;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 9 ноября 1998 года по 20 ноября 1998 года, с 13 октября 2008 года по 24 октября 2008 года, с 5 ноября 2015 года по 10 ноября 2015 года, с 16 ноября 2015 года по 16 ноября 2015 года,
- период участия в ремонтных работах с 19 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А.Слепухова
Мотивированное решение суда изготовлено 6 мая 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка