Решение от 30 апреля 2014 года №2-857/2014

                                                                                                       Дело № 2-857/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 апреля 2014 г.                                                                          г. Сочи Хостинский район
 
    Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего -                                                                 Бахметьева В.Н.,
 
        при секретаре -                                                                                  Горчатовой П.А.,
 
    с участием:
 
    истца -                       помощника транспортного прокурора г. Сочи Мамишева А.А.,
 
    ответчика -                                                                                        Тернового А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Сочинского транспортного прокурора, поданное в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации к Терновому А.А. о признании незаконным действий государственного служащего и понуждении его совершить определенные действия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Транспортный прокурор г.Сочи обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации к Терновому А.А. о признании незаконным действий государственного служащего, в части несоблюдения им запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной службы в органах внутренних дел и понуждении его совершить определенные действия.
 
    В обоснование заявленных исковых требований прокурор указывает, что в ходе проведенной проверки по поручению Южной транспортной прокуратуры исполнения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции в Сочинском ЛУ МВД РФ на транспорте установлены нарушения в указанной сфере. Так, <данные изъяты> Сочинского ЛУ МВД РФ на транспорте Терновой А.А. при повторном предоставлении справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год в кадровое подразделение Сочинского ЛУ МВД РФ на транспорте, в нарушение требований законодательства не указал в разделе 3 справки, сведения о наличии счета в банке ЗАО «ВТБ 24» №, на который ему перечисляется заработная плата. В течение 2012 года на указанный счет начислено 51 934 рублей.
 
    Помощник транспортного прокурора г.Сочи Мамишев А.А., явившись в судебное заседание, заявленные исковые требования прокурора поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме, пояснив вышеизложенное.
 
    Представитель 3-го лица – Сочинского ЛУ МВД РФ на транспорте в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте которого извещен должным образом.
 
    Ответчик Терновой А.А. требования прокурора признал в полном объеме.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело по существу, при данной явке сторон, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, ответчика, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что требования Сочинского транспортного прокурора города Сочи, заявленные в порядке ст. 45 ГПК РФ, о признании незаконным действий государственного служащего и понуждении его совершить определенные действия, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов семьи.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31.10.2003 и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01.1999 и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о доходах подаются в первом квартале 2010 года.
 
    Согласно ст.20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в дальнейшем данные сведения предоставляются ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
 
    В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Приказом МВД России от 31.10.2013г. № 875 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
 
    Согласно подпункта 6 п.1 названного Перечня, оперуполномоченные всех наименований включены в указанный Перечень.
 
    Порядок предоставления данных сведений установлен Положением о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей Федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №559.
 
    Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются по справкам, формы которых утверждены также Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559.
 
    В соответствии с п.7 вышеназванного Положения сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются в кадровую службу Федерального государственного органа в порядке, устанавливаемом руководителем Федерального государственного органа.
 
    Согласно ч.6 ст.20 Федерального закона от 27.04.2004 № 79 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской федерации» проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О    противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции установлено, что <данные изъяты> Сочинского ЛУ МВД РФ на транспорте Терновой А.А. при повторном предоставлении справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год в кадровое подразделение Сочинского ЛУ МВД РФ на транспорте, в нарушение требований законодательства не указал в разделе 3 справки, сведения о наличии счета в банке ЗАО «ВТБ 24» №, на который ему перечисляется заработная плата. В течение 2012 года на указанный счет начислено 51 934 рублей.
 
    Изложенное свидетельствуют о неисполнении государственным служащим Сочинского ЛУ МВД РФ на транспорте Терновым А.А. вышеуказанных требований действующего законодательства о противодействии коррупции, и как следствие, снижает эффективность государственной политики в данной сфере правоотношений, способствует возникновению коррупционных проявлений в деятельности государственных органов, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ и ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты интересов Российской Федерации.
 
    Суд, учитывая все изложенное в совокупности, а также учитывая признания иска ответчиком, приходит к выводу, что доводы прокурора нашли свое подтверждение, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Учитывая изложенное, в соответствии со ст.20 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ, ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Сочинского транспортного прокурора, поданный в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации к Терновому А.А. о признании незаконным действий государственного служащего и понуждении его совершить определенные действия - удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия Тернового А.А. в части несоблюдения им запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной службы в органах внутренних дел, выразившиеся в предоставлении им недостоверных сведений об имуществе за 2012г.
 
    Обязать Тернового А.А. устранить допущенные нарушения путем предоставления в кадровую службу Сочинского ЛУ МВД РФ на транспорте справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, с учетом наличия счета в банке ЗАО «ВТБ 24» №.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца.
 
    Решение отпечатано в совещательной комнате.
 
    Председательствующий:                                                                     Бахметьев В.Н.
 
    На момент публикации решение не вступило в законную силу.