Решение от 20 мая 2014 года №2-857/2014

Дело № 2 – 857/2014
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года г.Азнакаево РТ
 
    Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Хабибуллина Р.А.,
 
    при секретаре Салаховой Р.Р.,
 
    с участием прокурора помощника Азнакаевского городского прокурора Махмутовой З.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Управление образования исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района" о понуждении устранить нарушения требований законодательства о социальной защите прав инвалидов,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Азнакаевский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к МКУ «Управление образования Исполкома Азнакаевского муниципального района» о понуждении устранить нарушения требований законодательства о социальной защите прав инвалидов на том основании, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 24.11.1995г. № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и соблюдения иных прав указанной категории граждан, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес>, расположено здание МКУ «Управление образования Исполкома Азнакаевского муниципального района РТ», в него не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), здание не оборудовано кнопкой вызова обслуживающего персонала. Кроме того, вход в помещение оборудован пандусом, который не соответствует требованиям пунктов 1.2, 4.1.11, 4.1.15, 4.1.16, 5.1.2, 5.1.3 СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно, отсутствуют поручни на пандусе; покрытие пандуса не изготовлено из материалов, предотвращающих скольжение, то есть сохраняющих крепкое сцепление подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски при сырости и снеге. В нарушение требований ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на прилегающей территории не выделены места для специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Просит суд признать незаконным бездействие МКУ «Управление образования Исполкома Азнакаевского муниципального района» по обеспечению беспрепятственного доступа в здание граждан-инвалидов и маломобильной категории граждан и обязать ответчика на входе в здание установить поручни на пандус в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51261-99 «Устройства опорные стационарные реабилитационные»; изготовить покрытие пандуса из материалов, предотвращающих скольжение, то есть сохраняющих крепкое сцепление подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски при сырости и снеге, на прилегающей территории выделить места для специальных транспортных средств инвалидов.
 
    Прокурор Махмутова З.К., на судебном заседании просила обязать ответчика изготовить покрытие пандуса из материала, предотвращающего скольжение и обязать на парковке у здания выделить места для транспорта инвалидов, оборудовав это соответствующим образом.
 
    Представитель ответчика Ихсанова Э.Р. заявление признала частично: согласна, что покрытие пандуса из плитки скользящее, готовы это устранить, места для парковки транспорта инвалидов, оборудование это соответствующим знаком, должны делать Исполком города, который передал им здание Управление образование в оперативное управление, они не собственники здания.
 
    Представитель Исполкома Азнакаевского муниципального района РТ на суд не явился, был извещен.
 
    Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что требования Азнакаевского городского прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и соблюдения иных прав указанной категории граждан выявлено, что требования законодательства МКУ «Управление образования Исполкома Азнакаевского муниципального района» не соблюдаются. В здание по адресу: <адрес> не обеспечен беспрепятственный доступ маломобильной категории граждан, в том числе лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, здание не оборудовано кнопкой вызова обслуживающего персонала. Кроме того, вход в помещение оборудован пандусом, который не соответствует требованиям пунктов 1.2, 4.1.11, 4.1.15, 4.1.16, 5.1.2, 5.1.3 СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»: отсутствуют поручни на пандусе; покрытие пандуса не изготовлено из материалов, предотвращающих скольжение, то есть сохраняющих крепкое сцепление подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски при сырости и снеге. Пандус выложен скользящей плиткой. В нарушение требований ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г., №181 – ФЗ, на прилегающей к зданию Управления образования территории не выделены места для специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство РФ, орган исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно - зрелищным и другим учреждениям).
 
    Планировка и застройка городов, других населенных пунктов формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
 
    В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
 
    Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены в СП 59.13330.2012. "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 5-01-2001", утвержденного Приказом Минрегиона России от 27.12.2001 N 605.
 
    Согласно п. 5.1.1, 5.1.2 СП в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.
 
    Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к социальной инфраструктуре является одной из важнейших целей, федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов в 2006-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства 29.12.2005 года № 832 и государственной программы РФ «Доступная среда» 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства 17.03.2011 года № 175.
 
    Судом установлено, что ответчик не представил доказательств о принятии им мер к устранению выявленных нарушений.
 
    Поэтому суд приходит к выводу, что требование прокурора о возложении обязанности на МКУ «Управление образования Исполкома Азнакаевского муниципального района» изготовить покрытие пандуса из материалов, предотвращающих скольжение, то есть сохраняющих крепкое сцепление подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски при сырости и снеге, а также его обязанности выделить на прилегающей территории – парковке - места для специальных транспортных средств инвалидов, является обоснованным.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что не он, а собственник здания, т.е. Исполком г.Азнакаево обязан выделить на парковке места для транспорта инвалидов, оборудовав это специальным знаком, являются не обоснованными.
 
    На устранение вышеуказанных работ требуются денежные средства и время и суд считает возможным предоставить ответчику для этого срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Руководствуясьстатьями 194, 196-198 Гражданского процессуального Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Управление образования исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района" о понуждении устранить нарушения требований законодательства о социальной защите прав инвалидов удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальному казенному учреждению «Управление образования исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района" в срок до ДД.ММ.ГГГГ изготовить покрытие пандуса из материалов, предотвращающих скольжение, то есть сохраняющих крепкое сцепление подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски при сырости и снеге, а на прилегающей территории – парковки транспортных средств у здания, выделить места для специальных транспортных средств инвалидов.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.
 
    Судья: Хабибуллин Р.А.
 
    Решение не вступило в законную силу
 
    Подлинные документы хранятся в архиве Азнакаевского городского суда РТ.