Определение от 24 июля 2014 года №2-857/2014

 
    Дело № 2-857/2014                                             
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    24 июля 2014 года
 
 
    пос. Чишмы
 
 
    Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи
 
    -
 
    Никонорова М.Я.,
 
    при секретаре
 
    -
 
    Кувшиновой А.А.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Чишминского района РБ Нуриахметовой Р.Р.,
 
                   рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа с. Енгалышево муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о возложении обязанности внести изменения в Устав образовательной организации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа с. Енгалышево муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о возложении обязанности внести изменения в Устав образовательной организации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района на предмет соответствия требованиям действующего законодательства изучен Устав муниципального казенного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа с. Енгалышево муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее - Устав).
 
    Отдельные положения Устава подлежат приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 4.5.16 Устава к педагогической деятельности не допускаются лица: признанные недееспособными в установленном законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения; имеющие или имевшие судимость; подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
 
    Однако, Федеральным законом от 01.04.2012 № 27-ФЗ в ст. 351.1 Трудового кодекса РФ внесены изменения, в соответствии с которыми к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, в том числе, за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства.
 
    Кроме того, Уставом не установлено ограничение на доступ к работе в образовательной организации лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, как требует того абз. 2 ст. 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
 
    Отсутствие в Уставе полного перечня лиц, не имеющих права заниматься педагогической деятельностью, подвергает риску обучающихся в образовательных организациях детей.
 
    Часть 8 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что порядок приема в образовательные учреждения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
 
    Пунктом 13 Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.02.2012 № 102 (далее - Порядок) закреплено, что родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
 
    Вместе с тем, Уставом установлена императивная обязанность предоставления законными представителями медицинской карты ребенка.
 
    Пунктами 14, 15 Порядка предусмотрено, что при приеме в первый класс в течение учебного года или во второй и последующий классы родители (законные представители) обучающегося дополнительно представляют личное дело обучающегося, выданное учреждением, в котором он обучался ранее. Требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в образовательное учреждение не допускается.
 
    Однако, исходя из буквального толкования соответствующих положений Устава, следует, что при приеме в школу в порядке перехода, на родителей (законных представителей) возлагается обязанность по предоставлению, в том числе, табеля с годовыми оценками, а также выписки с текущими оценками по всем предметам, заверенных печатью школы.
 
    По данным фактам 23.01.2014 прокуратурой района в адрес директора СОШ с. Енгалышево направлен протест с требованием о приведении положений Устава в соответствие с нормами действующего законодательства, на который 05.02.2014 получен ответ о том, что изменения и дополнения подготовлены, в Устав будут внесены в ближайшее время. Однако, по состоянию на 23.06.2014 изменения в Устав не внесены, несоответствия Устава действующему законодательству не устранены.
 
    Несоответствие Устава нормам действующего законодательства может привести к существенному нарушению прав, как учащихся, так и работников образовательной организации.
 
    Прокурор просит возложить обязанность на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа с. Енгалышево муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан по внесению изменений в Устав образовательной организации, а именно:
 
    указать, что к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, в том числе, за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства;
 
    установить ограничение на доступ к работе в образовательной организации лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности;
 
    исключить императивную обязанность предоставления законными представителями медицинской карты ребенка при приеме в общеобразовательные организации;
 
    исключить обязанность предоставления законными представителями табеля с годовыми оценками, а также выписки с текущими оценками по всем предметам, заверенных печатью школы, при приеме в общеобразовательные организации.
 
    В ходе судебного заседания прокурор Нуриахметова Р.Р. от исковых требований отказалась, просила дело производством прекратить, ввиду добровольного исполнения ответчиками исковых требований.
 
    Представитель ответчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа с. Енгалышево муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Потапова И.И., действующая на основании доверенности, не возражала в прекращении дела.
 
    Обсудив заявленное ходатайство, выслушав стороны, суд его находит подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.
 
    Судом разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Положения ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонам понятны.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным принять отказ от иска и производство по делу прекратить, поскольку отказ прокурора не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу абз. 3 ч. 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Принять отказ от иска по делу по иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа с. Енгалышево муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о возложении обязанности внести изменения в Устав образовательной организации.
 
    Производство по делу по иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа с. Енгалышево муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о возложении обязанности внести изменения в Устав образовательной организации, прекратить в связи с отказом от иска.
 
    Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Апелляционная жалоба может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения определения через Чишминский районный суд РБ в Верховный Суд Республики Башкортостан.
 
    Судья /подпись/
 
    Копия верна.
 
    Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан
 
    Никоноров М.Я.
 
    Секретарь суда по гражданским делам