Решение от 25 июля 2013 года №2-857/2013

    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    25 июля 2013 года г.Донской
 
    Донской городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Пасечниковой Е.В.,
 
    при секретаре Кузнецовой И.Ю.,
 
    с участием
 
    истца помощника прокурора г. Донского Бубениной О.Ф.,
 
    ответчика Балакина А.А.,
 
    рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-857/2013 по иску прокурора г. Донского в интересах неопределенного круга лиц к Балакину А.А. о прекращении права на управление транспортными средствами категории «А», «В» и «С» на основании водительского удостоверения №, выданного МРЭО ОГИБДД ОВД по город Донской ДД.ММ.ГГГГ,
 
установил:
 
    прокурор г. Донского обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Балакину А.А. о прекращении права на управление транспортными средствами категории « А», «В» и «С» на основании водительского удостоверения №, выданного МРЭО ОГИБДД ОВД по город Донской ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным водительского удостоверения №, выданного МРЭО ОГИБДД ОВД по город Донской ДД.ММ.ГГГГ
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что по результату проверки, проведенной прокуратурой г. Донского Тульской области на предмет исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Донской установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ОВД город Донской Балакину А.А. выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С», однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он состоит на учете у врача-* в ГУЗ страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории запрещено.
 
    Поскольку в силу ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, то считает, что право Балакина А.А. на управление транспортными средствами категории « А», «В» и «С» на основании водительского удостоверения №, выданного МРЭО ОГИБДД ОВД по город Донской ДД.ММ.ГГГГ год подлежит прекращению.
 
    В судебном заседании представитель истца пом. прокурора г.Донского Бубенина О.Ф. уточнила исковые требования, просила прекратить действие права Балакина А.А. на управление транспортными средствами категории «А», «В» и «С» на основании водительского удостоверения №, выданного МРЭО ОГИБДД ОВД по город Донской ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчик Балакин А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных прокурором г. Донского исковых требований, ссылаясь на отсутствие у него жалоб на свое физическое состояние. Отмечает, что имеет права на управление транспортными средствами с 18 лет по трем категориям и ни разу не был участником дорожно-транспортных происшествий. Не отрицал, что в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ГУЗ с диагнозом: <данные изъяты>, но связывает это с перенесенным им нравственными страданиями по поводу смерти отца, брата, утраты дачи вследствие пожара, проблем с трудоустройством. Утверждает, что в настоящее время жизненная ситуация у него стабилизировалась, он имеет статус индивидуального предпринимателя, и его работа имеет разъездной характер. Врача-* он самостоятельно не посещает и курс лечения не проходит, поскольку не видит в этом необходимости по причине отсутствия у него жалоб на здоровье.
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач-* Л. показал, что в силу Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице Перечня работ являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами, при этом выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Подтвердил, что Балакин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГУЗ с диагнозом, установленным ГУЗ - <данные изъяты>, однако рекомендации врачей о получении амбулаторной психиатрической помощи не выполняет, на прием к врачу психиатру по вызовам не является. Поскольку ш-я является хроническим психическим расстройством и у Балакина А.А. имеет эпизодический тип лечения, стойкая ремиссия не установлена, то оснований для снятия Балакина А.А. с учета в настоящее время он не усматривает.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, отделение №7 МОТОРЭР ГИБДД УМВД России по Тульской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела начальник извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица отделение №7 МОТОРЭР ГИБДД УМВД России по Тульской области.
 
    Выслушав стороны, присутствовавшие в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от. 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании: и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    В силу п. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Согласно данному Перечню общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице Перечня работ являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. При этом выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Дополнительные противопоказания приведены в графе 2 таблицы Перечня, к которым относятся в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания. Периодичность освидетельствований должна проводиться не реже одного раза в пять лет.
 
    В судебном заседании установлено, что Балакин А.А. имеет право на управление транспортными средствами категории «А,В,С» сДД.ММ.ГГГГ на основании водительского удостоверения серии №, выданного МРЭО ОГИБДД ОВД по г.Донскому.
 
    Однако, с ДД.ММ.ГГГГ Балакин А.А. состоит на учете в ГУЗ с диагнозом: <данные изъяты>, установленным ГУЗ «
 
    Согласно выписки из истории болезни № ГУЗ без даты, Балакин А.А. находился на лечении в данном лечебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Согласно заключению лечащего врача по состоянию здоровья Балакин А.А. нуждается в амбулаторной психиатрической помощи в форме диспансерного наблюдения консультативно-лечебной помощи. До этого находился на лечении в этом же лечебном учреждении * раз с тем же диагнозом.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что после получения ДД.ММ.ГГГГ Балакиным А.А. права на управление транспортными средствами состояние его здоровья ухудшилось.
 
    А поскольку приобретенное им заболевание - <данные изъяты> является хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями, то суд соглашается с доводами специалиста Л. о том, что Балакин А.А. имеет противопоказания для вождения автотранспортом, документальных доказательств об обратном ответчиком суду не представлено.
 
    Довод ответчика о том, что у него в настоящее время нет жалоб на здоровье, не является безусловным доказательством наступления у него стойкой ремиссии, поскольку, Балакин А.А. не выполняет рекомендацию врача-психиатра ГУЗ , данную ему после последней госпитализации в ДД.ММ.ГГГГ. о получении амбулаторной психиатрической помощи.
 
    Состояние здоровья Балакина А.А. в настоящее время не отвечает установленным нормам Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, и, следовательно, является основанием для прекращения действия данного права, возникшего у него ДД.ММ.ГГГГ на основании на основании водительского удостоверения серии № выданного МРЭО ОГИБДД ОВД по г.Донскому.
 
    Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    При этом, при отпадении установленных ст. 28 Закона оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (в том числе по медицинским противопоказаниям) ранее возникшее право подлежит восстановлению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    исковые требования прокурора г. Донского в интересах неопределенного круга лиц к Балакину А.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством категории « А», «В» и «С» на основании водительского удостоверения №, выданного МРЭО ОГИБДД ОВД по город Донской ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить в полном объеме.
 
    Прекратить действие права управления транспортными средствами категории «А», «В» и «С», предоставленное Балакину А.А. на основании водительского удостоверения № выданного МРЭО ОГИБДД ОВД по город Донской ДД.ММ.ГГГГ, до устранения причин, на основании которых оно определено судом.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.
 
    Председательствующий Е.В. Пасечникова