Решение от 22 июля 2014 года №2-856/2014

    Дело № 2- 856/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Гуково                                                                                    22 июля 2014 года
 
    Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Батура Н.В.,
 
    при секретаре Шмелевой Е.В.,
 
    с участием помощника прокурора г. Гуково Панчишкина И.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко В.В. к Государственному учреждению Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - филиал № 26, Государственному учреждению региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Чукотскому автономному округу о взыскании недоплаты страховых выплат,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Коваленко В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - филиал № 26, ссылаясь на то, что заключением МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ему впервые было установлено 40% утраты профессиональной трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, произошедшим в период работы в ЗАО «Ч». Ответчик при назначении ему ежемесячной страховой выплаты взял для расчета среднего заработка заработную плату за полный месяц работы истца - <данные изъяты> но не проиндексировал ее на коэффициенты инфляции 1,085, 1,019, предусмотренные п. 10 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ, который содержал общее правило по увеличению размера сумм заработка, учитываемого при назначении выплат возмещения вреда здоровью в связи с повышением стоимости жизни. Перерасчет выплат за прошлое время истцу в связи со вступлением в силу ФЗ от 09.12.2010 № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» произведен не был. В связи с изложенным истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу недоплату по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2010 в сумме <данные изъяты>.
 
    В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом в качестве соответчика по делу привлечено Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Чукотскому автономному округу, поскольку страховые выплаты были назначены истцу и производились до ДД.ММ.ГГГГ данным учреждением.
 
    Истец Коваленко В.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил дело рассмотреть в свое отсутствие с участием представителя.
 
    Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие истца в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель истца Беликова А.С., действующая по доверенности, исковые требования Коваленко В.В. уточнила и просила взыскать в пользу Коваленко В.В.: с Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Чукотскому автономному округу задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>; с Государственного учреждения Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - филиал № 26 - задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2010 в сумме <данные изъяты>.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Чукотскому автономному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражая против удовлетворения иска.
 
    Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Чукотскому автономному.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ - филиал № 26 Христолюбова О.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что примененный истцом механизм индексации среднего заработка (с применением коэффициентов 1,085, 1,019), не существовал до 09.12.2010 и не применяется ранее 01.01.2011, до внесения изменений в п.10 ст.12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 на основании федерального закона № 350-ФЗ от 09.12.2010. Перерасчет ежемесячной страховой выплаты Коваленко В.В. в части применения коэффициентов 1,085, 1,019 невозможен ранее 01.01.2011. Соответственно и требование истца о взыскании доплаты за период <данные изъяты> как производное от права на перерасчет страховой выплаты, незаконно и не подлежит удовлетворению.
 
    Выслушав представителей истца и ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что требования истца обоснованы, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ч.2 ст.7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч.1 ст.41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены ( ч.3 ст.37).
 
    Установлено, что причинение вреда здоровью истца Коваленко В.В. произошло вследствие несчастного случая на производстве, произошедшего в период работы в ЗАО «Ч», что подтверждается актом о несчастном случае на производстве № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-28).
 
    По заключению учреждения МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ Коваленко В.В. впервые установлено 40% утраты профессиональной трудоспособности (л.д. 16).
 
    При очередных переосвидетельствованиях процент утраты трудоспособности не изменился и с ДД.ММ.ГГГГ установлен бессрочно в размере 40% (л.д. 14-16).
 
    Приказом ГУ РО ФСС РФ по Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № Коваленко В.В. в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» назначена ежемесячная страховая выплата, расчет которой был произведен из заработка за <данные изъяты> (л.д.5).
 
    До ДД.ММ.ГГГГ страховые выплаты истцу производились ГУ РО ФСС РФ по Чукотскому автономному округу. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время страховые выплаты осуществляются ГУ РРО ФСС РФ - филиал № 26 - по месту жительства истца.
 
    В силу ст. 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховым случаем является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
 
    Согласно п.1 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в редакции ФЗ от 11.02.2002 № 17-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
 
    В соответствии с п.11 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 26.11.2002 № 152-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 10 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 09.12.2010 N 350-ФЗ), при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.
 
    То есть Законом № 350-ФЗ от 09.12.2010 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998, подлежат перерасчету с 01.01.2011 года с учетом указанных коэффициентов. Не подлежат перерасчету назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка для назначения пенсии.
 
    В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10 марта 2011 г. также разъяснено, что при разрешении спора, возникшего по поводу размера ежемесячной страховой выплаты, судам надлежит учитывать, что в связи с повышением стоимости жизни сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, подлежит увеличению до того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты истцом профессиональной трудоспособности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15, пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).
 
    С учетом анализа вышеприведенных правовых норм и того обстоятельства, что порядок применения индексации размеров ежемесячных страховых выплат, предусмотренный абзацем первым п.10 ст.12 ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125, изложен и конкретизирован в новой редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 г. № 350-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что заработок истца должен быть увеличен на коэффициенты инфляции 1,085, 1,019.
 
    При этом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ филиалом № 26 ГУ РРО ФСС РФ, в связи с вступлением в силу Федерального закона № 350-ФЗ от 09.12.2010, Коваленко В.В. произведен перерасчет ежемесячной страховой выплаты, назначенной в связи с повреждением здоровья вследствие производственной травмы, полученной им ДД.ММ.ГГГГ в период работы в ЗАО «Ч», размер которой с 01.01.2011 составил <данные изъяты>.
 
    То есть фактически ответчиком филиалом № ГУ РРО ФСС РФ перерасчет страховой выплаты с применением повышающих коэффициентов 1,085, 1,019 к заработку истца был произведен только с 01.01.2011. Соответственно недоплата по ежемесячным страховым выплатам должна быть рассчитана и выплачена истцу за период с момента установления утраты профтрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2010.
 
    В этой связи в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.03.2011 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» дано разъяснение о том, что при рассмотрении иска о назначении или перерасчете страховых выплат, предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного, следует иметь в виду, что в силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию. Вместе с тем при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года.
 
    В силу изложенного и вышеприведенных норм Закона в сфере данных правоотношений, доводы представителя ответчика филиала № 26 ГУ РРО ФСС РФ об отсутствии права истца на перерасчет страховой выплаты в части применения повышающих коэффициентов 1,085, 1,019 ранее 01.01.2011, судом отклоняются как необоснованные и не соответствующие нормам действующего законодательства.
 
    Довод ответчика ГУ РО ФСС РФ по Чукотскому автономному округу о том, что ДД.ММ.ГГГГ истцу производилась индексация на повышающий коэффициент 1,085 суд находит несостоятельным, поскольку в данном случае была произведена индексация страховой выплаты, а истец просит применить индексы ДД.ММ.ГГГГ года к заработной плате.
 
    Поскольку задолженность по страховым выплатам образовалась по вине ответчиков, в пользу истца с ответчика ГУ РО ФСС РФ по Чукотскому автономному округу подлежит взысканию недоплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, исходя из следующего расчета:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>
 
    С ответчика филиала № 26 ГУ РРО ФСС РФ подлежит взысканию недоплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2010 в сумме <данные изъяты>, исходя из следующего расчета:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2010- <данные изъяты>
 
    Расчет суммы недоплаты страховой выплаты проверен в судебном заседании и не оспаривается сторонами.
 
    При таких обстоятельствах недоплата страховых выплат подлежит взысканию с ответчиков в пользу истца. В противном случае будет нарушен принцип равенства пострадавших в случае возмещения вреда в связи с профессиональным заболеванием, который гарантирует восстановление нарушенных прав в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать с ответчика ГУ РО ФСС РФ по Чукотскому автономному округу госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> исходя из цены иска <данные изъяты>.
 
    С ответчика филиал № 26 ГУ РРО ФСС РФ надлежит взыскать госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> исходя из цены иска <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                             РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Коваленко В.В. удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного учреждения регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Чукотскому автономному округу в пользу Коваленко В.В. недоплату ежемесячных страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26, в пользу Коваленко В.В. недоплату ежемесячных страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2010 в сумме <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Государственного учреждения регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Чукотскому автономному округу госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.         
 
    Взыскать с Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26, госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2014.
 
    Судья            Н.В. Батура