Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Номер документа: 2-856/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чита
14 апреля 2014 года
Ингодинский районный суд города Читы
в составе председательствующего судьи Трифонова В.А.,
при секретаре Стромиловой А.Н.,
с участием заявителя Рыкуновой Т.И., ее представителя по нотариально удостоверенной доверенности от 08 июня 2012 года Катанаевой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-856/2014 по заявлению Рыкуновой Т. И. к 4 отделу федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Востокрегионжилье) об оспаривании решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Рыкунова Т.И. обратилась в Ингодинский районный суд города Читы с указанным заявлением, ссылаясь на следующее:
Решением Ингодинского районного суда города Читы от 08 октября 2012 года Министерство обороны Российской Федерации и Востокрегионжилье обязано принять истицу на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном после увольнения месте жительства в <адрес>. Решением Востокрегионжилье от 26 сентября 2013 года она снята с учета и ей отказано в предоставлении квартиры в <адрес> по причине наличия у нее в собственности жилого дома по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» данный дом признан нуждающимся в капитальном ремонте. На этом основании письмом от 20 февраля 2014 года Востокрегионжилье отказал ей в восстановлении в очереди на получение жилья, т.к. дом непригодным для проживания не признан. При этом по увольнению с военной службы она жильем не обеспечена, квартира, в которой она проживает по адресу: <адрес> имеет статус служебной, что препятствует ее приватизации.
Заявитель просит суд обязать Востокрегионжилье отменить решение о снятии ее с учета, обеспечить ее жилым помещением в г.Чите.
В судебном заседании Рыкунова Т.И., ее представитель Катанаева Т.И. заявленные требования поддержали, уточнили их в части, просили признать оспариваемое решение незаконным, обязать восстановить на соответствующем учете нуждающихся в жилье.
Представитель Востокрегионжилье Ермолина С.С. заявила о рассмотрении дела без ее участия, представила письменные возражения, полагала оспариваемое решение законным и обоснованным по причине наличия у заявителя жилья в собственности.
Руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему:
В силу части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлен порядок принятия на учет и обеспечение жилыми помещениями по линии Министерства обороны Российской Федерации только военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и совместно проживающих с ними членов семей.
В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих Министром обороны Российской Федерации принят приказ от 30 сентября 2010 года № 1280, которым утверждена Инструкция «О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма».
Пунктом 10 данной Инструкции установлены случаи, при которых военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета, в том числе утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях (статья 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Ингодинского районного суда города Читы от 08 октября 2012 года постановлено обязать Министерство обороны Российской Федерации, Востокрегионжилье принять Рыкунову Т.И. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном ею после увольнения месте жительства в <адрес>.
Решением Востокрегионжилье от 26 сентября 2013 года № 09-26/199 Рыкунова Т.И. снимается с учета в связи с утратой оснований, подтверждающих право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Причиной для этого указано наличие у Рыкуновой Т.И. в собственности жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13 августа 2010 года.
Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 05 декабря 2013 года № 1882-р утверждено решение межведомственной комиссии от 28 ноября 2013 года № 113 о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик указанного жилого помещения.
Письмом от 26 февраля 2014 года Востокрегионжилье уведомляет Рыкунову Т.И. об отказе в отмене решения о снятии ее с учета, т.к. данным заключением дом не признан непригодным для проживания.
В судебном заседании 14 апреля 2014 года заявитель представил экспертное заключение ООО «Лаборатория судебных строительных и автотехнических экспертиз – Эксперт плюс» от 12 апреля 2014 года о том, что указанный жилой дом не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение.
Оценив доказательства дела по правилам статьи 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения.
Снимая заявителя с учета 26 сентября 2013 года Востокрегионжилье исходил из того, что у Рыкуновой Т.И. имеется в собственности жилье, превышающее по площади социальную норму на одного одиноко проживающего гражданина.
С таким выводом должностного лица суд не может согласиться.
Жилой дом по адресу: <адрес> зарегистрирован на праве собственности за заявителем 13 августа 2010 года на основании решения Ингодинского районного суда от 24 декабря 2009 года.
Следовательно, на день принятия решения суда от 08 октября 2012 года это жилье уже находилось в собственности у Рыкуновой Т.И., однако суд обязал принять ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
При этом решение суда основано на тех обстоятельствах, что истица на день увольнения с военной службы в марте 2009 года имела выслугу <данные изъяты> день, не была обеспечена жильем, состояла на соответствующем учете и не могла быть исключена из этого списка.
О пересмотре данного решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам статьи 392 ГПК РФ Востокрегионжилье не обращалось.
Таким образом, выявление в 2013 году обстоятельств, существовавших до принятия указанного решения суда, не может являться основанием для его неисполнения.
Фактически, Востокрегионжилье не предоставив заявителю жилое помещение посчитал, что она утратила основания для нахождения на учете, притом, что в решении суда от 08 октября 2012 года имеется вывод об обратном.
Частью 1 статьи 256 ГПК РФ установлено право гражданина обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Анализируя вопросы соблюдения заявителем данного срока суд считает возможным признать его не пропущенным.
Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод.
Как пояснила заявитель, об отказе в восстановлении на соответствующем учете она узнала из письма Востокрегионжилье от 26 февраля 2014 года, а обратилась в суд 19 марта 2014 года, до истечения трех месяцев.
Сведений о получении заявителем оспариваемого решения в сентябре 2013 года в деле не имеется.
Таким образом, не имеется оснований полагать о пропуске Рыкуновой Т.И. срока на обращение в суд с заявленными требованиями.
Руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Рыкуновой Тамары Ильиничны удовлетворить.
Признать незаконным решение 4 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 26 сентября 2013 года о снятии с учета Рыкуновой Т. И. в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Обязать 4 отдел федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить на указанном учете Рыкунову Т. И..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
В.А.Трифонов
