Решение от 29 мая 2013 года №2-856/13

Дело № 2- 856/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Печорский городской суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Литвиненко С.К.,
 
    при секретаре Шикеринец Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 29 мая 2013 года дело по иску Козловой И.Л. к администрации МО МР «Печора» о предоставлении жилого помещения в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Козлова И.Л. обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении благоустроенного жилого помещения, на состав семьи один человек, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения, общей площадью не менее 17,2 кв.м., взыскании расходов по госпошлине, указывая, что она зарегистрирована и проживает в квартире **********. Квартира №... дома №********** является муниципальной собственностью. Согласно Акта обследования жилого помещения от **.**.** квартира ********** признана не пригодной для проживания. Истец основывает свои требования на положениях ст. ст. 86-89, 57 ЖК РФ.
 
    В судебном заседании истец на иске настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Требования о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 200 рублей не поддержала.
 
    Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Ответчик администрация МР «Печора» просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, свои доводы изложили письменно, иск не признает (л.д.27-28).
 
    Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
    Согласно пункту 1 части 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    В судебном заседании установлено, что по данным ПМФ ГУП РК «РБТИ» в ********** числится домовладение 1975 года постройки 1 группы капитальности, 36% износа по состоянию на **.**.**.
 
    Согласно акту от **.**.** №... межведомственной комиссии, комната №... в доме ********** не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не пригодна для проживания (л.д.9-11).
 
    Комната №... в доме ********** является муниципальной собственностью и на основании постановления администрации МР «Печора» от **.**.** №... предоставлена истцу (л.д.5).
 
    **.**.** между истцом и ответчиком, в лице МАУ «ЦОН» МР «Печора», заключен типовой договор №... социального найма данного жилого помещения (л.д.7-8).
 
    В настоящее время в комнате №... в доме ********** значится зарегистрированной по месту жительства истец (л.д.6,34).
 
    Истец не состояла и не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации МР «Печора» (л.д.26).
 
    Истец другого благоустроенного жилого помещения не имеет (л.д.22,25).
 
    В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    Общая площадь комнаты ********** составляет 17,2 кв.м (л.д.20-21).
 
    Суд, проанализировав представленные доказательства, пришел к выводу, что именно администрация муниципального района «Печора» обязана вне очереди предоставить истцу на состав семьи один человек, другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, по договору социального найма.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона Республики Коми от 5 марта 2005 года № 11-РЗ
«О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» местное самоуправление в Республике Коми осуществляется на всей ее территории в муниципальных образованиях, имеющих статус: городских или сельских поселений; муниципальных районов; городских округов.
 
    Статьей 7 настоящего Закона установлено, что муниципальные образования поселений на территории города республиканского значения Печоры с подчиненной ему территорией образуются на следующих территориях: город республиканского значения Печора (далее - территория поселения Печора).
 
    Пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона установлено, что на всей административной территории города республиканского значения Печоры с подчиненной ему территорией (далее - территория города Печоры с подчиненной ему территорией) образуется муниципальное образование муниципального района.
 
    Статьей 27 Закона установлено, что в состав муниципального образования на территории поселения Печора входит город республиканского значения Печора. Муниципальное образование на территории поселения Печора имеет статус городского поселения.
 
    В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в РК» создано муниципальное образование городского поселения «Печора».
 
    Согласно пп.6 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
 
    Статья 14 настоящего Федерального закона с 1 января 2006 года до окончания переходного периода применяется в части, не противоречащей положениям частей 1.2 и 1.3 статьи 83 данного закона.
 
    В силу части 1.2 статьи 83 настоящего ФЗ в переходный период законом субъекта Российской Федерации определяется порядок решения вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с настоящим Федеральным законом поселений. Принятие указанных законов субъектов Российской Федерации осуществляется до 1 января 2006 года. С 1 января 2006 года до окончания переходного периода указанные законы субъектов Российской Федерации принимаются не позднее чем за три месяца до начала очередного финансового года и не могут быть изменены в течение финансового года.
 
    Частью 1.3 статьи 83 ФЗ установлено, что в переходный период указанными законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено решение вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с настоящим Федеральным законом поселений органами местного самоуправления муниципальных районов.
 
    Статьей 1 Закона Республики Коми от 26.09.2006 № 68-РЗ «Об особенностях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в переходный период на территории Республики Коми», вступившего в силу с 01 января 2007 года и действовавшего до 31 декабря 2007 года, было установлено, что в переходный период на территории Республики Коми к вопросам местного значения вновь образованных муниципальных образований поселений относятся вопросы местного значения, установленные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением пункта 1 (в части формирования, исполнения бюджета и контроля за исполнением данного бюджета).
 
    Уставом МО городского поселения «Печора» установлено, что к вопросам местного значения г.Печора относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Печора; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в г.Печора и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
 
    Подпунктом 3 пункта 1 статьи 9 Устава Муниципального образования муниципального района «Печора» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
 
    Законом Республики Коми от 26 июня 2008 года N 66-РЗ «О разграничении муниципального имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в границах которых они образованы» установлен порядок согласования перечней имущества МО МР, подлежащего передачи в собственность вновь образованных муниципальных образований городских, сельских поселений, расположенных в их границах, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти РК, перечень документов, необходимых для принятия правового акта Республики Коми о разграничении имущества, возникновение права собственности вновь образованных муниципальных образований городских, сельских поселений на передаваемое муниципальное имущество.
 
    В соответствии со ст.4 данного Закона, разграничение муниципального имущества между муниципальными районами и поселениями осуществляется решениями Правительства Республики Коми, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
 
    В силу ст. 5 Закона, право собственности поселений на передаваемое в процессе разграничения муниципальное имущество возникает с момента подписания уполномоченными лицами соответствующих муниципальных образований передаточного акта о принятии муниципального имущества.
 
    В судебном заседании установлено, что и после окончания переходного периода весь жилищный фонд, в том числе и дом **********, продолжает находиться в муниципальной собственности муниципального района «Печора».
 
    Таким образом, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в том числе и жилищным фондом, в настоящее время осуществляет только МО муниципальный район «Печора».
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что администрация муниципального района «Печора» обязана предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, предусмотренным ст.89 ЖК РФ. Истцу, на состав семьи один человек, должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 17,2 кв.м. в **********.
 
    Доводы ответчика в том, что они не могут предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение в связи с тем, что истец на учете не состоит и не состояла, а также в том, что в администрации МР «Печора» имеется более 300 неисполненных судебных решений по предоставлению жилых помещений, не могут служить основанием для отказа истцу в иске, так как данные доводы не основаны на законе. В связи с признанием дома истца аварийным и подлежащим сносу, истец имеет право на внеочередное получение жилья.
 
    Доводы ответчика о том, что комната №... в доме ********** является собственностью истца материалами дела не подтверждены, в связи с чем, судом отклоняются.
 
    В силу ст. 333.36 НК РФ ответчик администрация МР «Печора» освобождена от уплаты государственной пошлины.
 
    Суд, принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).
 
    Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Печора» вне очереди предоставить Козловой И.Л. по договору социального найма на состав семьи один человек, благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, - общей площадью не менее 17,2 кв. метров, в **********.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: С.К. Литвиненко.
 
    Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2013 года.