Решение Петрозаводского городского суда от 12 декабря 2019 года №2-8556/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2019 года Дело N 2-8556/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Цехановича М.К.,
при секретаре Шмуйло Я.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества "Олонецкий молочный комбинат" к ГКУ "Центр занятости населения Республики Карелия", главному инспектору Агентства занятости населения Олонецкого района ГКУ "Центр занятости населения РК", ФИО1 о признании незаконным решения о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства уволенного работника в течении пятого месяца со дня увольнения,
установил:
АО "Олонецкий молочный комбинат" обратилось в суд с иском по тем основаниям, что ГКУ "Центр занятости населения РК" принято решение о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства уволенного работника в течении пятого месяца в отношении ФИО2, уволенной ДД.ММ.ГГГГ из АО "Олонецкий молочный комбинат" в связи с сокращением штата работников. Полагая, что ответчиком в решении не приведено сведений о наличии каких-либо исключительных обстоятельств в отношении уволенного работника, позволяющих сохранить ему заработок за 5 месяц со дня увольнения, и таких обстоятельств не установлено, истец просит названное решения ГКУ "Центр занятости населения РК" признать незаконным.
Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала относительно заявленных требований. Представлены письменные возражения.
Третье лицо ФИО2, иск полагала не подлежащим удовлетворению, указала на свое затруднительное материальное положение, а также перенесенные заболевания.
Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. ст. 313 - 327).
Из смысла положений ст. 318 Трудового кодекса РФ следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.
Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.
Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.
По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.
Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.
При этом отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса РФ) относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.
Из материалов дела следует, что ФИО2, состояла в трудовых отношениях с АО "Олонецкий молочный комбинат", была уволена в связи с сокращением штата работников на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
ГКУ РК "Центр занятости населения РК" было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении ФИО2, средней заработной платы на период трудоустройства в течение 5 месяца со дня увольнения. Решение принято на основании ст. 318 Трудового кодекса РФ, так как гражданин в месячный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение 5-го месяцев со дня увольнения.
ФИО2, в установленный законом срок месячный срок после увольнения обратилась в Центр занятости населения, соблюдала требования, связанные с посещением Центра для подбора подходящей работы, принятыми Центром мерами в течение 5 месяцев с момента увольнения трудоустроить ФИО2 не представилось возможным.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу п. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ судебное решение основывается только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, т.е. представлены сторонами. При этом, разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ним принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч.1 ст.118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
Вместе с тем, представленное в материалы дело решение не содержит ссылок на наличие исключительных обстоятельств для их принятия применительно к ФИО2 Таких исключительных обстоятельств не установлено и в рамках рассматриваемого дела.
При этом суд учитывает, что ФИО2 является получателем пенсии по старости, т.е. имеет источник дохода.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что у ФИО2 на момент вынесения оспариваемого решения ГКУ "Центр занятости населения РК" не имелось исключительных обстоятельств, позволяющих ей претендовать на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение пятого месяца со дня увольнения.
Представленная суду выписка из медицинской карты амбулаторного больного, указывающая на факт <данные изъяты>, не указывает, с точки зрения суда, на наличие исключительных, применительно к положениям указанного выше закона обстоятельствах, влияющих на возможность сохранения средней заработной платы на период трудоустройства, кроме того, указанные обстоятельства (медицинская справка) не была представлена и не учитывалась при принятии ответчиком оспариваемого решения.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Nб/н от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении ФИО2 среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение пятого месяца со дня увольнения.
Взыскать с ГКУ "Центр занятости населения Республики Карелия" в пользу акционерного общества "Олонецкий молочный комбинат" государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья М.К. Цеханович
Мотивированное решение
суда изготовлено 17.12.2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка