Решение от 16 июля 2014 года №2-855/2014

гр.дело №2-855/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 июля 2014 года г.Шебекино
 
    Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Нессоновой С.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Сбоевой М.В.,
 
    с участием представителя заинтересованного лица ОМВД РФ по <адрес> и <адрес> по доверенности Мокшанова ФИО6., в отсутствие представителя заявителя <данные изъяты> таможни, заинтересованного лица Троицкого ФИО7., представителя заинтересованного лица ТУ Росимущества по <адрес>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <данные изъяты> таможни о признании имущества бесхозяйным и обращении его в федеральную собственность Российской Федерации,
 
установил:
 
    Постановлением по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Троицкий ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.3 КоАП РФ. Постановлено назначить Троицкому ФИО9 наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; товар: <данные изъяты>., изъятый в качестве предмета административного правонарушения и помещенный на хранение в ОМВД России по <адрес> и <адрес> согласно акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ — возвратить Троицкому ФИО10 в соответствии с действующим законодательством.
 
    Дело инициировано заявлением Белгородской таможни, просит признать имущество <данные изъяты> бесхозяйным и обратить его в федеральную собственность Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель заявителя <данные изъяты> таможни не присутствовал. Направил заявление, в котором поддержал заявленные требования.
 
    Заинтересованное лицо Троицкий ФИО11 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом путем направления в адрес места жительства судебного извещения.
 
    Представитель заинтересованного лица ТУ Росимущества по <адрес> в судебном заседании не присутствовал. О дате, времени месте судебного разбирательства извещен.
 
    Представитель ОМВД РФ по <адрес> и <адрес> по доверенности Мокшанов ФИО12 в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда. Пояснил, что револьверы <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штук не внесены в перечень служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, вносимых в государственный кадастр служебного и гражданского оружия. Револьверы не являются оружием, а являются товаром, который может находиться в свободной продаже. Однако данный товар не сертифицирован.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь от права собственности на которую собственник отказался. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (ч.2 ст.226 ГК РФ).
 
    В соответствии со ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
 
    По правилам ч.1 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
 
    Нахождение товара: револьверы <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> шт., изъятого в качестве предмета административного правонарушения и помещенного на хранение в ОМВД России по <адрес> и <адрес>, подтверждается актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В адрес Троицкого ФИО13 были направлены акты об истечении сроков востребования товаров, находящихся на хранении в КХО ОМВД России по <данные изъяты> и району и <адрес>, что подтверждается сопроводительными письмами от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ и уведомления о предстоящем истечении предельного срока хранения и предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    По настоящее время Троицкий ФИО14 в <данные изъяты> таможню по вопросу распоряжения, возврата указанного товара не обращался. Оба уведомления Троицким ФИО15 были проигнорированы, никаких мер к получению товара им принято не было.
 
    Таким образом, собственник товара самоустранился от его получения, уведомления о необходимости решения вопроса о получении товара проигнорировал, товар по настоящее время находится на хранении КХО ОМВД России по <данные изъяты> и району и <адрес>.
 
    Как следует из заключений эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ револьверы «<данные изъяты> изготовлены промышленным способом (страна изготовитель <данные изъяты>), предназначен для стрельбы патронами кольцевого воспламенения калибра <данные изъяты> мм и к категории огнестрельного оружия не относится. Данный револьвер относится к устройствам, для функционирования которых используется энергия газов, образующихся при сгорании инициирующего состава капсюля-воспламенителя длинных патронов кольцевого воспламенения калибра <данные изъяты> мм (при этом поражающая энергия снаряда, выстрелянного из исследуемого револьвера, практически сопоставима с энергией снаряда, выстрелянного из пневматического оружия (пистолетов, револьверов) для любительской стрельбы и спорта отечественного производства с дульной энергией до <данные изъяты> Дж калибром не более <данные изъяты> мм). Представленные на исследование револьверы исправны и пригодны для производства выстрелов патронами кольцевого воспламенения калибра <данные изъяты> мм. Револьверы <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> изготовлены промышленным способом (страна изготовитель <данные изъяты>) и конструктивным изменениям не подвергались. Без внесения изменений к конструкцию револьверов, представленных на исследование, их основные части не могут быть использованы в качестве основных частей огнестрельного оружия.
 
    По заключению дополнительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ответить на вопрос: «Относятся ли исследованные предметы (устройства) в соответствии с Федеральным законом №150-ФЗ «Об оружии» к категории оружия или к конструктивно сходным с оружием изделиям (если относится к оружию, то указать, к какому его виду?) не представляется возможным, так как решение вопроса о видовой принадлежности конкретного образца оружия, ввезенного из другого государства на территорию РФ, относится к компетенции органа по сертификации оружия. Так как представленные на исследование устройства (заключения эксперта №) не проходили сертификационных испытаний, отнести их к какому-либо виду оружия, согласно Федерального закона «Об оружии» от ДД.ММ.ГГГГ №, не представляется возможным.
 
    Статья 7 Федерального закона «Об оружии» от ДД.ММ.ГГГГ №150-ФЗ регламентирует сертификацию гражданского и служебного оружия и патронов к нему. Ответить на вопрос: «Подлежит ли данная продукция обязательной сертификации при ввозе на таможенную территорию таможенного союза (разрешен ли оборот на территории РФ данных револьвером без проведения сертификации)?» не представляется возможным по причине того, что разъяснение положений нормативно-правовых актов России и других государств, а также разъяснение правил применения норм права не входит в компетенцию эксперта при производстве баллистической экспертизы.
 
    Согласно п.4.1.10 раздела II Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области, утвержденное приказом Росимущества №49 от 27.02.2009 года, территориальное управление организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение. Однако Положение не распространяется на имущество, обращенное в собственность государства, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок учета, оценки и распоряжения.
 
    Поскольку оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот служебного и гражданского оружия регулируется специальными нормативными актами - Федеральным законом «Об оружии» № 150-ФЗ от 13 декабря 1996 года, и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».
 
    В силу ст. 28 Закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.
 
    Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право, в том числе, производить осмотр оружия в местах его производства, торговли им, его хранения и уничтожения; безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст. 27 ФЗ «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится: органами внутренних дел в случаях отсутствия разрешений на хранение и ношение оружия; нарушения гражданами установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации правил передачи, приобретения, коллекционирования, экспонирования, регистрации, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 27 указанного закона, порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 79 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
 
    Изъятые, а также конфискованные гражданское и служебное оружие и патроны к нему, технически пригодные для эксплуатации, подлежат реализации в соответствии с законодательством РФ (ст. 27 ФЗ «Об оружии»).
 
    В п.10 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержден исчерпывающий перечень государственных военизированных организаций, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ. В этот перечень входит Министерство внутренних дел РФ.
 
    Кроме того, подпунктом «а» пункта 14 указанных выше Правил предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещается продажа оружия, не зарегистрированного в органах внутренних дел, либо оружия и патронов, технически непригодных для эксплуатации.
 
    В перечень служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, вносимых в государственный кадастр служебного и гражданского оружия, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 03.08.1996 года №1207-р, револьверы «<данные изъяты>” не включены.
 
    В материалы дела не представлено доказательств того, что револьверы «<данные изъяты> зарегистрированы в органах внутренних дел, поэтому продажа указанного оружия запрещена.
 
    В силу п.83 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
 
    Таким образом, указанная норма предусматривает исключительно лишь уничтожение подобного оружия.
 
    Уничтожение оружия производится органами внутренних в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
 
    В силу требований ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст.ст.167, 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Заявление <данные изъяты> таможни о признании имущества бесхозяйным и обращении его в федеральную собственность Российской Федерации оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья С.В.Нессонова
 
    решение в окончательной форме
 
    принято 21.07.2014 года