Решение от 24 июля 2014 года №2-855/2014

 
    Дело № 2-855/2014                                             
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2014 года
 
 
    пос. Чишмы
 
 
    Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи
 
    -
 
    Никонорова М.Я.,
 
    при секретаре
 
    -
 
    Кувшиновой А.А.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Чишминского района РБ Нуриахметовой Р.Р.,
 
                   рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Средняя общеобразовательная школа д. Дурасово муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о возложении обязанности внести изменения в Устав образовательной организации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению Средняя общеобразовательная школа д. Дурасово муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о возложении обязанности внести изменения в Устав образовательной организации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района на предмет соответствия требованиям действующего законодательства изучен Устав муниципального бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа д. Дурасово муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее - Устав).
 
    Отдельные положения Устава подлежат приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 4.5.16 Устава к педагогической деятельности не допускаются лица: признанные недееспособными в установленном законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения; имеющие или имевшие судимость; подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
 
    Однако, Федеральным законом от 01.04.2012 № 27-ФЗ в ст. 351.1 Трудового кодекса РФ внесены изменения, в соответствии с которыми к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, в том числе, за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства.
 
    Кроме того, Уставом не установлено ограничение на доступ к работе в образовательной организации лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, как требует того абз. 2 ст. 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
 
    Отсутствие в Уставе полного перечня лиц, не имеющих права заниматься педагогической деятельностью, подвергает риску обучающихся в образовательных организациях детей.
 
    Часть 8 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что порядок приема в образовательные учреждения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
 
    Пунктом 13 Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.02.2012 № 102 (далее - Порядок) закреплено, что родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
 
    Вместе с тем, Уставом установлена императивная обязанность предоставления законными представителями медицинской карты ребенка.
 
    Пунктами 14, 15 Порядка предусмотрено, что при приеме в первый класс в течение учебного года или во второй и последующий классы родители (законные представители) обучающегося дополнительно представляют личное дело обучающегося, выданное учреждением, в котором он обучался ранее. Требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в образовательное учреждение не допускается.
 
    Однако, исходя из буквального толкования соответствующих положений Устава, следует, что при приеме в школу в порядке перехода, на родителей (законных представителей) возлагается обязанность по предоставлению, в том числе, табеля с годовыми оценками, а также выписки с текущими оценками по всем предметам, заверенных печатью школы.
 
    По данным фактам 23.01.2014 прокуратурой района в адрес директора СОШ                 д. Дурасово направлен протест с требованием о приведении положений Устава в соответствие с нормами действующего законодательства, на который 11.02.2014 получен ответ о том, что изменения и дополнения подготовлены, в Устав будут внесены в ближайшее время. Однако, по состоянию на 23.06.2014 изменения в Устав не внесены, несоответствия Устава действующему законодательству не устранены.
 
    Несоответствие Устава нормам действующего законодательства может привести к существенному нарушению прав, как учащихся, так и работников образовательной организации.
 
    Прокурор просит возложить обязанность на Муниципальное бюджетное учреждение Средняя общеобразовательная школа д. Дурасово муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан по внесению изменений в Устав образовательной организации, а именно:
 
    указать, что к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, в том числе, за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства;
 
    установить ограничение на доступ к работе в образовательной организации лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности;
 
    исключить императивную обязанность предоставления законными представителями медицинской карты ребенка при приеме в общеобразовательные организации;
 
    исключить обязанность предоставления законными представителями табеля с годовыми оценками, а также выписки с текущими оценками по всем предметам, заверенных печатью школы, при приеме в общеобразовательные организации.
 
    В ходе судебного заседания прокурор Нуриахметова Р.Р. иск поддержала, просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа д. Дурасово муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Исмагилова А.Н., действующая на основании доверенности, иск признала. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
 
    Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав представителя ответчика, прокурора, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу абз.2ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Ответчиком иск признан, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению Средняя общеобразовательная школа д. Дурасово муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о возложении обязанности внести изменения в Устав образовательной организации удовлетворить.
 
    Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное учреждение Средняя общеобразовательная школа д. Дурасово муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан по внесению изменений в Устав образовательной организации, а именно:
 
    указать, что к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, в том числе, за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства;
 
    установить ограничение на доступ к работе в образовательной организации лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности;
 
    исключить императивную обязанность предоставления законными представителями медицинской карты ребенка при приеме в общеобразовательные организации;
 
    исключить обязанность предоставления законными представителями табеля с годовыми оценками, а также выписки с текущими оценками по всем предметам, заверенных печатью школы, при приеме в общеобразовательные организации.
 
    Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья /подпись/
 
    Копия верна.
 
    Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан
 
    Никоноров М.Я.
 
    Секретарь суда по гражданским делам