Решение от 21 марта 2014 года №2-855/14

 
                                                                                                     Дело № 2-855/14
 
                                                           РЕШЕНИЕ
 
                                       Именем Российской Федерации
 
    21 марта 2014 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе
 
    председательствующего Деуленко В.И.,
 
    при секретаре                            Попове В.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биличенко В.А. к Жилищно-строительному кооперативу о защите прав потребителей, компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Биличенко В.А., обратился в суд с иском к ответчику Жилищно-строительному кооперативу (далее ЖСК ), о защите прав потребителей, компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что Биличенко В.А., является собственником жилого помещения, расположенного по пер. ... в г. Рубцовске Алтайского края. Исполнителем коммунальных услуг на доме является ответчик ЖСК. Истец обратился в кооператив с целью заключить договор на оказание услуг. Ответчик ответил отказом, сославшись на то, что кооператив не заключает договора управления и договора на предоставление коммунальных услуг с членами ЖСК. Истец полагал, что отказываясь заключить договор, ответчик фактически скрывает такую важную для потребителя информацию, как требования к качеству предоставляемой коммунальных услуг; установленный срок проведения очередной поверки приборов учета; периодичность и порядок проведения исполнителем проверок наличия или отсутствия приборов учета и их технического состояния; порядок определения объема предоставленных коммунальных услуг и размера платы за коммунальные услуги, порядок, срок и форму внесения платы за коммунальные услуги; меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае предоставления таких мер); адрес и способ доставки потребителю счета для оплаты коммунальных услуг; порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя; основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг. На основании изложенного, просит суд обязать ЖСК заключить с ним договор на предоставление коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: г. Рубцовск, пер. ...; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере *** рублей.
 
              Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Представитель истца Дегтярев А.Д., действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании заявил об отказе от части исковых требований об обязании ЖСК заключить с истцом договор на предоставление коммунальных услуг. Производство по делу в этой части прекращено, о чем вынесено определение. В остальной части представитель истца заявленные исковые требования поддержал.
 
    В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
 
    Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
 
    Частью 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 162 ЖК РФ). Однако сами условия определяются собственниками помещений на их общем собрании (ч. 1 ст. 162 ЖК РФ). При этом при формировании условий учитывается техническое состояние и необходимые собственниками помещений услуги и работы в отношении объекта управления (ч. 3 ст. 162 ЖК РФ).
 
    Согласно ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: 1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; 2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; 3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; 4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
 
    Согласно п.п. 23,29 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную вподпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил. Подачу документов в месте нахождения исполнителя может осуществить один из сособственников при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или уполномоченный представитель любого из сособственников при предъявлении оформленной в установленном порядке доверенности. Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю. Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах. Представление заявителем неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. В этом случае исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, обязан в письменной форме сообщить заявителю о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, а в случае представления не всех документов из числа обязательных исполнитель обязан сообщить заявителю наименование организаций (учреждений) и их адреса, по которым заявитель может получить недостающие документы. После этого исполнитель приостанавливает рассмотрение документов заявителя без их возврата заявителю вплоть до получения от заявителя недостающих документов. В случае если недостающие документы не будут представлены заявителем исполнителю в течение 6 месяцев со дня приостановления их рассмотрения, то исполнитель вправе прекратить рассмотрение заявления и возвратить представленные документы заявителю. В этом случае для заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заявитель подает заявление повторно.
 
    Согласно ч. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что истец Биличенко В.А. на основании договора купли-продажи от ***, является собственником на праве общей совместной собственности с Биличенко Е.Ю. жилого помещения-квартиры № ***, расположенной по пер. ... в г. Рубцовске, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***.
 
    В соответствие со списком жилых многоквартирных домов, дом *** по пер. ... в г. Рубцовске входит в ЖСК.
 
    По смыслу ч. 1 ст. 110 Жилищного кодекса РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
 
    *** представитель Биличенко В.А. - Дегтярев А.Д., со своего электронного почтового ящика ... направил электронное письмо на электронный почтовый ящик ..., принадлежащий ответчику ЖСК. В указанном письме содержится просьба о заключении с Биличенко В.А. договора на предоставление коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: г. Рубцовск, пер....
 
    *** от главного бухгалтера ЖСК Б,, поступил ответ электронным письмом на e-mail Дегтярева А.Д. ... о том, что ЖСК- не заключает договора управления и договора на предоставление коммунальных услуг с членами ЖСК.
 
    *** от Е., Биличенко В.А. поступило заявление в ЖСК с требованием заключить с ними договор на предоставление коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: г. Рубцовск, пер. ....
 
    *** ЖСК на имя Е., Беличенко В.А. по адресу: г. Рубцовск, пер. ..., направлено письмо о необходимости направления для заключения договора оказания коммунальных услуг документов, удостоверяющих личности заявителей, документов по ИПУ.
 
    *** между ЖСК-*** и Биличенко В.А., Е., , был заключен договор оказания коммунальных услуг.
 
    Как установлено в судебном заседании, такой способ подачи заявления о заключении договора на оказание коммунальных услуг как направление электронного письма, не является согласованным сторонами.
 
    Тем самым, по мнению суда, на основании п. 23 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила) заявление потребителя о заключении с ним договора коммунальных услуг должно быть представлено в письменной форме и поступить в управляющую организацию на бумажном носителе с подписью заявителя.
 
    Поскольку от истца в ЖСК *** не было подано подписанного им заявления о заключении договора, ответчик не имел обязанности в соответствие п. 29 Правил, направлять письмо истцу о необходимости предоставления документов для заключения договора.
 
          Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
 
    Согласно преамбуле Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
 
    Тем самым, по мнению суда, правоотношения по заключению (отказу от заключения) договора на оказание услуг по управлению многоквартирным домом регулируются не Законом о защите прав потребителей, а гражданским и жилищным законодательством.
 
        Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
 
    Ответчиком договор на оказание коммунальных услуг с истцом заключен. Кроме того, до его заключения в письменной форме стороны фактически состояли в правоотношениях как управляющая организация и потребитель коммунальных услуг. В действиях (бездействиях) ответчика нарушений законодательства не установлено.
 
    В судебном заседании не установлено фактов нарушения ответчиком каких-либо неимущественных прав истца, в том числе права на информирование, фактов посягательства на принадлежащие истцу нематериальные блага.
 
    В данном положении дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ЖСК в его пользу компенсации морального вреда.
 
              На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
         РЕШИЛ:
 
             Исковые требования Биличенко В.А. к Жилищно-строительному кооперативу о защите прав потребителей, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.
 
            Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его изготовления с мотивировочной частью в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.
 
    Судья         В.И. Деуленко
 
    Согласовано, судья В.И. Деуленко_______________ «______» ____________2014 г.
 
    Исполнитель помощник судьи А.В. Гюнтер_______________«______» __________2014 г.