Решение от 05 июня 2014 года №2-855(1)/2014

                                                                                              Дело № 2-855(1)\2014
 
Заочное решение
именем Российской Федерации
 
    05.06.2014 года                                                                                                     п. Дубки
 
    Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,
 
    при секретаре Алексеевой Н.Н.,
 
    с участием истца Мишиной Л.А.,                 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишиной Л.А. к Мишиной Л.П. о признании утратившей право пользования жилым помещением,
 
установил:
 
    истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать ответчика Мишину Л.П. утратившей право пользования жилым помещением -двухкомнатной квартирой 13, в <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что ее супругу ФИО10, в связи с трудовыми отношениями в 1979 году было предоставлено на семью из трех человек жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ордера № исполкома Александровского с/с. Поскольку у супруга ФИО10 и его бывшей супруги Мишиной Л.П. совместная жизнь не сложилась, Мишина Л.П. забрав все свои вещи, добровольно выехала из спорного жилого помещения на другое неизвестное место жительства, не возвращалась в указанную квартиру, бремя расходов по содержанию и оплате коммунальных услуг не несет, однако с регистрационного учета не снялась. Указывает, что в 1985 году между истцом и ФИО10 был заключен брак, после чего она вселилась в спорное жилое помещение и проживает в нем до настоящего времени. В 1998 году ее супруг ФИО10 умер, в связи с чем она просит признать Мишину Л.П. утратившей право пользования жилым помещением.
 
    Истец Мишина Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, дав пояснения аналогичные изложенному в иске, просила удовлетворить.
 
    Ответчик Мишина Л.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, ходатайства об отложении слушания дела от нее не поступило.
 
    Учитывая надлежащее извещение ответчика, согласие истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Свидетель ФИО11 в суде показала, что знала ответчицу Мишину Л.П. с 1982 года, они жили рядом, были соседями. В спорном жилом помещении расположенном по адресу: <адрес> ответчик Мишина Л.П. прожила примерно один или два года, до 1983-1984гг. Примерно в 1983-1984гг. Мишина Л.П. уехала с ребенком, забрала все свои вещи, с того момента не приезжала и свидетель ее никогда не видела.
 
    Выслушав участника процесса, показания свидетеля, проверив письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из положений ст. 1 Жилищного кодекса (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
 
    На основании ст. 20 Гражданского кодекса (далее ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Статьей 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО10 на основании ордера № от 10.08.1971 года исполкома Александровского с/с было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 7).
 
    В спорном жилом помещении с согласия собственника были зарегистрированы: Мишина Л.А. (супруга ФИО10) с 18.04.1986г., ФИО2 (дочь ФИО10) с ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО3 (дочь ФИО10) с ДД.ММ.ГГГГ г., Мишина Л.П. (бывшая супруга ФИО10) с 21.03.1979г., а также зарегистрированы внуки ФИО5, 08.03.2009г.р., ФИО6, 22.11.2011г.р., что подтверждается справкой с места жительства, выданной администрацией Александровского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области.
 
    Также установлено, что ФИО10 и ответчик Мишина Л.П. состояли в браке, и в период с 1982г. по 1983 г. проживали по адресу: <адрес>. Однако, в связи с тем, что отношения между супругами не сложились, ответчик Мишина Л.П. выехала из спорного помещения в неизвестном направлении, забрала все свои вещи и не возвращалась.
 
    Согласно представленному свидетельству о смерти, ФИО10 умер 22.08.1998г. (л.д. 13).
 
    Бремя расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг несет истец Мишина Л.А, о чем свидетельствуют квитанции об оплате (л.д. 14-22).
 
    По сообщению медицинского учреждения ответчик Мишина Л.П. не пользуются медицинской помощью по месту регистрации. Из имеющихся в материалах дела акта опроса соседей, рапорта участкового уполномоченного ответчик Мишина Л.П. не проживает по адресу: <адрес> 1983 года (л.д. 9,10,11).
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
 
    Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
 
    К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
 
    Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
 
    Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
 
    В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.
 
    При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами, заключением эксперта.
 
    При этом следует отметить, что в соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, в связи с чем сама по себе регистрация не порождает никаких прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.
 
    Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.93 N 5242-1 вместо прописки введен регистрационный учет граждан. Из Конституции РФ и Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 указанного Закона), в том числе права на жилище.
 
    Таким образом, с учетом изложенных норм права, право пользования Мишиной Л.П. спорным жилым помещением прекратилось в связи с ее выездом из спорного жилого помещения, с момента выселения из спорной квартиры ответчик не пыталась вселиться туда, не заявляла о намерении проживать по месту регистрации; не принимала никаких мер по сохранению и содержанию квартиры, оплате коммунальных услуг, иных мер, направленных на реализацию права пользования спорным жилым помещением.
 
    Доказательств, подтверждающих наличие законных оснований для проживания в принадлежащей истице доме ответчиком, предусмотренных ст. 10 ЖК РФ, суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ).
 
    Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, а именно, что ответчик Мишина Л.П. не является членом семьи нанимателя, соглашения, достигнутого между сторонами по поводу пользования спорной квартирой, либо наличие законных оснований для проживания ответчика не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для сохранения за Мишиной Л.П. права пользования спорным жилым помещением не имеется, а поэтому требования истицы о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-199, ст.ст. 233-238 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Мишиной Л.А. к Мишиной Л.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
 
    Признать Мишину Л.П. утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2014г.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья:
 
    Секретарь: