Решение от 09 июня 2014 года №2-854/2014

    Гражданское дело № 2-854/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    09 июня 2014 года Левобережный районный суд г.Липецка в составе:
 
    председательствующего судьи Старковой В.В.,
 
    с участием прокурора Чернышовой О.В.,
 
    при секретаре Родионовой И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Левобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Медиасеть» об ограничении доступа к Интернет ресурсам,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Левобережного района г. Липецка обратился в суд с указанными требованиями, т.к. при проведении по заданию прокуратуры Липецкой области проверки по вопросу предоставления доступа к материалам, пропагандирующим употребление наркотических средств и указывающих способ их приобретения на территории Липецкой области, Интернет провайдером ООО «Медиасеть», установлено, что ответчиком обеспечивается свободный доступ пользователей сети Интернет к чтению и «скачиванию» (копированию) информации с сайта: <данные изъяты> Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный. Также в обоснование требований прокурор указал, что с помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, осуществлен выход в телекоммуникационную сеть "Интернет" посредством браузера <данные изъяты> и установленной на персональном компьютере <данные изъяты> В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка <данные изъяты> При переходе по отмеченной ссылке открывается страница с контактом <данные изъяты> При переходе на ссылку "каталог товаров" открывается информация с фотографиями и указанием цены за курительные смеси (спайс, микс); порошок(скорость, соль); реагент (JWH).
 
    Таким образом, ООО "Медиасеть", осуществляя телематические услуги связи на территории <адрес>, фактически предоставляет жителям свободный доступ к запрещенной законом информации, фактически выступает ее распространителем в отношении неопределенного круга лиц, не обеспечивая должным образом безопасность пользователей Интернет сети. Просил обязать ООО "Медиасеть" исключить на территории <адрес> техническую возможность доступа пользователей к чтению и копированию информации с Интернет сайта: www.lipeck.nethouse.ru.
 
    04.06.2014 года ответчик в лице директора ООО «МедиаСеть» ФИО3 представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, включая случай поступления уведомления о распространении такой информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители направляют требование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.
 
    Однако Прокуратура Липецкой области и прокурор Левобережного района г. Липецка не направили требование в Россвязь о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию, что соответствует бездействию в ограничении запрещенной информации. ООО «Медиасеть» осуществляет ежедневную выгрузку и блокировку ресурсов на основании информации из «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проведение проверки прокурором, сетевой адрес отсутствовал в реестре и не блокировался. В настоящее время сетевой адрес указанного ресурса заблокирован провайдером ООО «МадиаСеть».
 
    В судебном заседании прокурор Чернышова О.В. исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Поскольку в настоящее время запрещенный ресурс ответчиком заблокирован, просила не приводить решение в исполнение.
 
    Представитель ответчика – директор ООО «МедиаСеть» ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в ранее представленном отзыве на исковое заявление. Пояснил, что запрещенный ресурс был заблокирован после его внесения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
 
    Выслушав прокурора Чернышову О.В., представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно п. 12 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.
 
    В силу ст. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 г. N 575 оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
 
    Как следует из ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 №149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
 
    Пунктом 6 ст. 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    Правовые основы государственного регулирования деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории РФ установлены ФЗ от 08.01.1998 №3 "О наркотических средствах и психотропных веществах".
 
    В соответствии с ч.1 ст. 46 ФЗ от 08.01.1998 №3 "О наркотических средствах и психотропных веществах" пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений. осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их преурсоров. местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а так же производство и распространение книжной продукции. продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.
 
    Судом установлено, что ООО «МедиаСеть» является юридическим лицом, поставлено на учет в ИФНС России по Левобережному округу г. Липецка ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании лицензии № выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ООО «МедиаСеть» с ДД.ММ.ГГГГ предоставляет телематические услуги связи.
 
    Из акта осмотра Интернет ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком обеспечивается свободный доступ пользователей сети Интернет к чтению и «скачиванию» (копированию) информации с Интернет сайта : <данные изъяты>. С помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, был осуществлен выход в телекоммуникационную сеть "Интернет" посредством браузера <данные изъяты> и установленной на персональном компьютере <данные изъяты>. В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка <данные изъяты> При переходе по отмеченной ссылке открывается страница с контактом <данные изъяты> При переходе на ссылку "каталог товаров" открывается информация с фотографиями и указанием цены за курительные смеси (спайс, микс); порошок(скорость, соль); реагент (JWH).
 
    Данные обстоятельства также подтверждаются распечатками с указанного Интернет ресурса.
 
    Статьей 15.1. Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их пре курсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений.
 
    Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации Федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, установлено, что Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений.
 
    Частью 1 ст. 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», что в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, включая случай поступления уведомления о распространении такой информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители направляют требование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.
 
    Как следует из Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора Левобережного района г. Липецка о возложении на ООО «МедиаСеть» обязатнности исключить на территории Липецкой области техническую возможность доступа пользователей к чтению и копированию информации с Интернет сайта: www.lipeck.nethouse.ru, подлежащими удовлетворению.
 
    Довод представителя ответчика о том, что прокуратуре Липецкой области, а также прокурору Левобережного района г.Липецка следовало сообщить об обнаружении указанного запрещенного ресурса в Роскомнадзор не является основанием для отказа в исковых требований прокурора Левобережного района г. Липецка.
 
    Поскольку было установлено, что до вынесения решения на территории Липецкой области техническая возможность доступа пользователей к чтению и копированию информации с Интернет сайта: <данные изъяты> была исключена, суд считает необходимым решение о возложении на ООО «МедиаСеть» обязанности исключить на территории Липецкой области техническую возможность доступа пользователей к чтению и копированию информации с Интернет сайта: <данные изъяты> не приводить в исполнение в связи с добровольным удовлетворением требований.
 
    Иных обстоятельств по делу не установлено.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Левобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МедиСеть» о возложении обязанности исключить на территории Липецкой области техническую возможность доступа пользователей к чтению и копированию информации с Интернет сайта: <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Обязать ООО «МедиСеть» в недельный срок исключить на территории Липецкой области техническую возможность доступа пользователей к чтению и копированию информации с Интернет сайта: <данные изъяты>
 
    Решение в части возложения обязанности на ООО «МедиСеть» обязанности исключить на территории Липецкой области техническую возможность доступа пользователей к чтению и копированию информации с Интернет сайта: <данные изъяты> в исполнение не приводить.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, то есть ДД.ММ.ГГГГ года.
 
Судья                 В.В. Старкова